意大利禁华为说明了中欧关系中中国处于弱势，但合作空间仍然存在

　　两名知情人士表示，意大利已阻止电信集团Fastweb与华为签署为其5G核心网络供应设备的协议。这是迄今意大利对华为采取更强硬立场的最明确迹象。

　　应该说中国对于意大利近年来争取行动很多，2019年意大利是中国在欧盟的第五大贸易伙伴，中国则是意大利第一大贸易伙伴。意大利也是G7集团中第一个回应“一带一路”的国家。在2020年新冠肺炎疫情爆发后，中国向意大利派出了医疗队，也援助了一大批医疗物资。但是在此之后，意大利逐渐转变了对华态度，在“人权问题”上对中国持批评态度，现在阻止华为与Fastweb的供应协议也是一个例子。

　　从意大利的角度来看，目前执政党是民主党与五星运动党联合执政，而意大利政治向来以分散而知名，特别是五星运动本身是民粹主义政党，事实上与民主党存在着分歧。现任意大利总理孔特是无党派人士，被视为民主党与五星运动之间相互妥协的产物。因此，意大利分散的政治很容易被各方角逐。而意大利是欧盟成员国，也是北约成员国，他们很可能受到了来自美国的压力或利益交换。换言之，得罪美国的后果大于得罪欧盟的后果大于得罪中国的后果。因此，意大利最后选择得罪中国是很理性的，哪怕中国曾经在第一时间帮助意大利。

　　如果意大利都可以这样，也可以证明中欧关系中中国仍然处于弱势的一方，中国有求于欧盟大于欧盟有求于中国。这是不可避免的情况，也是中国作为事实上的崛起国不得不面对的恶劣环境。在全球自由贸易体系逐步失能的情况下，争夺可靠的盟友、施加更大的政治影响力将是各国都必须做的事情。

　　但是意大利就应该放弃吗？其实也未必。南欧在欧盟中是被整合的一方，在欧洲一体化过程中是受损的，因此欧盟补贴也是必须付出的代价。罗马需要防范布鲁塞尔可能对其的过度整合，防范德国、西欧将自己的利益作为欧盟整体利益来剥夺意大利的部分利益，这点在新冠肺炎疫情之后欧洲讨论最大规模的经济复苏计划时就表现很明显，意大利西班牙都要求欧盟发行新冠债券，而德国对此并不同意。正是这么一个结构将导致意大利本身始终需要一些外部因素的干预，中国始终是个选项。左摇右摆的意大利仍然可能制造新的合作空间，而基于中国有限的政治影响力这种合作空间虽然不稳定但反而也更可信。

　　因此未来意大利和中国在很多地方的合作将可能继续，甚至在5G建设上也未必不会有转机。美国现在没有过去的领导力，欧洲可能更多地有自己的想法。虽然不会太好，但中欧关系很可能将是中国应对美国压力时非常需要的一组关系，双方的合作空间仍然存在。