城市扩容加速，温州中心城区“北接”，瓯江两岸同城化会有多少张力？

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　　亟待扩张的温州，该往何方？

　　激进前行的中国城市化，如今已进入第二阶段——大都市化。优秀的城市，始终保持着强有力的扩张，进一步向着大都市进发！而一切优质资源、人口、要素，纷纷涌向大都市。

　　跨江发展是不少城市提升能级的关键一步。正如当年，上海跨江开发了浦东新区，推动了上海成为国际金融中心，从而陆家嘴的风头盖过浦西。近年，杭州在钱江新城发展成型后，跨江建设钱江世纪城，在G20、亚运会的风口之下，崛起为新一线城市。

　　继杭州人口破千万之后，作为中国东南沿海重要中心城市和我省三大中心城市的温州，近年人口总量同样保持增长，去年以930万人口位居全省第二的温州，提出2025年常住人口达1000万、市区常住人口达450万。

　　同时，近年温州GDP增速明显，去年达6606.1亿元，挤进国内前30名。奋进中的温州，顺势提出了万亿GDP、千万人口的宏伟目标。

　　瓯江两岸。来源：温州日报

　　城市扩张、中心首位度提升，成为今后5年温州城市发展重要突破口。

　　根据《温州市城市总体规划（2003－2020年）（2017年修订）》（下简称《总规》），城市发展方向为东拓、西优、南连、北接、中提升，形成滨江集聚、沿海拓展、环山展开的城市形态。

　　温州大都市的全面扩张，将有效提升人口承载力，以承载将来的千万人口。除了扩张，在走向大都市化的道路上，温州也努力提升中心城区首位度，实现优质资源的有效集聚，提升城市主中心的能级。

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　　中心城区跨瓯江，意欲何为？

　　其实，无论是政府层面的规划，还是城市框架的现实，都早已指明了温州城市的扩张方向。

　　去年7月，中共温州市委通过《关于全面提升中心城区首位度加快建设区域中心城市的决定》，提出推进城市主中心一体化发展、破除现有行政区划分割、构建北跨瓯江与永嘉沿江片一体化发展、优先打造中心城区。

　　何谓“中心城区”？根据《总规》，中心城区范围为市区（不含藤桥、山福、泽雅等乡镇）及永嘉瓯北片。可见，包括瓯北、黄田、三江在内的永嘉瓯北片，不是市区却甚是市区，成为一个特殊存在——它被纳入中心城区，比市区很多区域更重要！

　　温州中心城区范围示意图。来源：市人民政府网站

　　如此的特殊地位，永嘉瓯北片不仅是城市扩张的重要方向，更是中心提升的重点区域，可谓双重受益。不难看出，这是温州践行“跨江发展”的重要战略，也是统筹城市主中心一体化发展的重要使命。

　　在此背景下，瓯江不再是城区的北界，而是城市中心发展轴，中心城区也不再局限于瓯江南岸，北岸的瓯北新区、高铁新城、三江商务区将融入中心城区，沿瓯江共筑城市封面！

　　03

　　大干交通动作，发展加速！

　　城市重点发展区域，往往交通先行，交通建设又指明了城市的发展方向，尤其是对于跨江发展的城市来讲，以交通建设加强两岸联系显得更为重要。

　　当前，瓯越大桥、瓯北大桥、东瓯大桥，以及即将通车的七都大桥北汊桥，让瓯江两岸形成了事实同城化。当温州走向大都市之际，瓯江两岸需要更立体化、现代化、网络化的交通方式。

　　当前，温州市城市轨道交通近期建设规划（2020～2026 年）正上报国家发改委审批，待获批后即启动地铁M1线的建设。

　　M1线工程北向始于黄田高铁新城，向南经过三江商务区、瓯北，下穿瓯江抵达温州老城区，并向南延伸至温州站、梧田、南湖、茶山等地，抵达丽岙。

　　温州地铁一期线路示意图。来源：市人民政府网站

　　其实这条南北向地铁最初安排为M3线，在最终报批时被提前为M1线，并计划率先动工。为什么下穿瓯江、投资成本更高的M1线会超车？“一横一纵”的轨道交通网，能更好地撑起一座城市的框架！S1线+M1线，让温州中心城区快速实现了“一横一纵”十字形轨道交通网络。

　　这条穿过市中心的M1线，比S1线能更好地走进市民生活，那么它对温州跨江发展具有战略意义，助推城市向北发展，实现瓯江两岸更好的一体化。

　　不仅如此，温州首条时速超300km/h的杭温高铁动工后，现有永嘉站将全面改造、升级为温州北站，成为温州重要高铁枢纽。它不仅是距离鹿城核心最近的高铁站，还是温州中心城区通往长三角核心城市最快的高铁站。

　　从温州北站出发，约1小时抵达杭州、约2小时抵达上海、南京，可当天来回，甚至成为通勤。因此，温州北站的所在地黄田，将迎来历史性的颠覆蜕变，成为温州北大门、面向长三角的城市新门户。

　　今后在“地铁+高铁”的双驱动之下，作为高铁新城与温州老城区纽带的三江商务区，凸显出与众不同的高价值。

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　　瓯江两岸同辉，提升加速！

　　当发展契机降临，以瓯江为中心发展轴的温州大都市建设已走在路上。这些年，令温州改头换面的“两线三片”城市亮点区块建设之中，它就排在首位。今年，温州“大建大美”将计划建设项目972个，其中瓯江沿线就占了一大部分。

　　梳理近几年温州打造的重大城市建设项目，就会发现多幢200+、300+地标，多座高品质商业综合体、星级酒店、高端写字楼、品质住宅，普遍沿着瓯江两岸布局。荟萃了城市精华的瓯江两岸，明确了温州未来城市价值高地所在——城市北接、跨江发展。

　　根据计划，瓯江沿线开发建设以两岸同城化为主线，着力打造中心功能集聚、都市魅力凸显、江城生态卓越、温州元素浓郁的城市发展主轴，成为展现温州现代气派的重要区域和国内城市跨江协同发展的示范性区域。

　　瓯江沿线。来源：国家地理

　　闻风而动的市场，总能更快速、敏锐地捕捉信息。在瓯江之滨，时代·滨江上品、华润·九悦等4万+新盘，鹿城广场、翡翠滨江等5万+二手房，总被高净值人群争抢。瓯江之滨的土拍，也以27403元/㎡创下近十年地价新高。

　　当老城区、瓯北发展渐成熟、饱和，城市北接、跨江发展的巨大风口，延伸了三江商务区。根据《温州永嘉三江商务区控制性详细规划调整》，三江商务区规划打造一座集产业商务、现代居住、旅游服务、休闲娱乐等功能于一体的综合性功能片区，成为集中体现温州滨江城市形象的标志性区域。

　　三江商务区示意图。来源：永嘉网

　　如果说滨江商务区是瓯江南岸的地标建筑群与商贸业发展高地，那么三江商务区在瓯江北岸承载起与滨江商务区同样的功能，成为让瓯江两岸两翼齐飞、熠熠生辉。如果说瓯北与市区同城化只是个开始，那么三江的加入，让瓯江两岸一体化走上更高的台阶。

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　　北岸看齐南岸？三江崛起！

　　瓯江沿岸怎么建？根据瓯江沿线开发建设实施方案，瓯江沿线谋划实施重点项目63个，总投资为2843亿元，其中政府性投资1103亿元，社会投资1740亿元。

　　温州城市的发展主场，已迁移到滨江商务区、三江商务区并联的跨江发展区域。与滨江商务区隔江呼应的三江商务区，规划建设成集现代居住、高端商务、研发设计、总部经济、众创空间等高端要素于一体的现代城市RBD成为瓯江北岸发展蝶变的新高地。

　　三江商务区的崛起，离不开各种“超级项目”的支撑。当前的三江商务区，已建成立体城购物中心，正在建设希尔顿酒店、温州1号等众多地标项目，建筑高度在150-220米不等，其在建的超高层建筑数量、聚集度完全不输于瓯江南岸。站在瓯江南岸北望，一条高低起伏、有韵律感的城市天际线已然初现，颇具质感的建筑立面正逐步展现。

　　这仅仅是三江商务区的第一轮开发，就呈现出如此现代化、国际化的大都市特征。如今，当瓯江成为城市中心发展轴、“地铁+高铁”双驱动，面向未来的三江商务区势必迎来更高规格的开发。

　　位于瓯江与楠溪江交汇处的“温乡城”地块。

　　今年，永嘉县第一批重大集中项目开工，包括“温乡城”在内的共47个项目，总投资达327.3亿元。其中，“温乡城”是三江商务区唯一一块位于瓯江、楠溪江两江交汇处的地块，与瓯北大桥相邻，与瓯越大桥直线约700米，地铁M1线三江站位于地块北侧，区位条件尤为优越，从而成为三江商务区新一轮开发与瓯江城市中心发展轴的标志性项目。

　　“温乡城”总投资约150亿元，总建筑面积约130万平方米，以建造约350米地标为中心，涵盖住宅、商业、餐饮、旅馆、商务金融等多重功能，包括大型国际购物中心、五星级酒店、高端住宅等业态，在温州均属于少有的顶尖水准，将汇集了各种现代化、国际化要素，有望成为温州城市向北、跨江发展、面向长三角新门户的全新地标。

　　更令人瞩目的是，“温乡城”还将打造一座高约350米的地标建筑，它将参与温州第一高楼的争夺！它邀请曾执掌美国纽约世贸中心重建项目的AECOM公司执笔设计，为瓯江之滨的温州城市封面打造全新制高点。

　　“温乡城”的建设，不仅能拉高瓯江两岸协同发展的新高度，更有利于温州城市经济和总部经济提速培育。届时，瓯江两岸将以地标建筑、现代商圈、高端人居，向世人展现温州更具国际化、现代化的大都市城市界面。

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