黄江增强经济抗风险能力

领益从深圳引进第二年便提前实现原地倍增目标。图为领益新落成的厂房。赵浛锐 摄

前段时间，首批iPhone12刚开卖就被抢购一空，目前正在紧急备货中。鲜为人知的是，这款智能手机的马达、散热、电池、显示、摄像等功能模组均为“领益制造”。

东莞领益精密制造科技有限公司（下称“领益”）是黄江从深圳引进的重点项目。目前，领益集团在黄江打造的总部经济已取得初步成效。2019年该集团5家企业共计实现工业总产值超80亿元，今年上半年尽管受疫情影响，但5家企业发展势头不减，工业总产值共计同比增长34.5%。

此前召开的东莞市委全会明确，包括黄江在内的东莞南部9镇要高水平对接和融入深圳建设中国特色社会主义先行示范区，探索与深圳共建“深莞深度融合发展示范区”，力争成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。

近年来，黄江以“深圳效率”不断优化营商环境，积极出台政策，从主体、空间、成本、审批等方面为企业投资松绑，主动对接深圳优质产业外溢，促进经济产业高质量发展。据统计，最近5年来，黄江已引进领益、国泰达鸣、海陆通等70多家深圳优质企业落户或者投资，合作攻坚项目更是多达百余宗，协议投资30.87亿元，实际投资7.86亿元。

目前，这些企业和项目正逐步释放新动能，成为黄江经济高质量发展的“领头羊”，其中领益集团2019年带动税收超4亿元。受此带动，黄江外资企业占比从2010年的九成下降到目前的五成。

本版撰文：韦基礼

AⅢ01—AⅢ04版策划：黄少宏 统筹：韦基礼 钟子龙

形成以电子信息为主导的产业体系

进入领益工业园，记者在新落成的1号厂房里看到，经过检测、包装等程序后，一件件手机精密件半成品正源源不断地从流水线上被生产出来。而厂房外，几辆大货车正准备将这些半成品运往各地。

领益从深圳引进第二年便提前实现原地倍增目标，成为东莞市“倍增计划”荣誉试点企业，此后更是迅速成长为黄江的龙头企业。经过这几年的发展，领益不仅深入参与苹果全品类（手机、平板、电脑、手表、耳机等）产品配件生产，甚至在消费电子主流客户（华为、小米、OPPO、Vivo、三星、LG等）中实现全覆盖。

为了进一步实现增资扩产目标，领益于2018年启动精密金属加工项目，在领益工业园现有土地上新建2栋4层综合性厂房。项目占地面积共计4万平方米，建筑面积合计12万平方米。

日前，该项目如期投产，预计将年产4000万套汽车马达结构件、2亿只电源插头配件、5000万套无线充电模组和5800万套电脑及手机散热管器件。项目全部达产后，预计可实现年销售收入超过36亿元，净利润达3.7亿元。

据不完全统计，最近5年来，黄江镇委主要负责人累计带队到深圳举办招商活动120余次。今年上半年，黄江成功签约深圳市立洋光电子和兴锐电子科技，协议投资13亿元，项目建成投产后年纳税8500万元。

2018年，黄江与深圳企业携手打造“黄江—光明产业合作园区”，转变招商观念。“要由过去从深圳一个一个项目的引进，转变为整个园区、整个体系引进。”黄江镇委书记叶锦锐表示，黄江携手光明区打造共建共治共享平台，积极营造深圳“小气候”。

目前，该产业合作园区已有20多家深圳企业入驻，初步形成了智能制造产业生态，今年产值预计将达5亿元。

从该产业合作园区出发，驱车沿着公常路向南行驶，10分钟以内便可到达深圳光明科学城。近年来，黄江镇积极锁定深圳的转移产业，瞄准深圳一批科技型中小企业、电子信息行业优质上下游产业、已上市或准上市企业，确保两地互补发展。

当前，世界新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，把握新形势下产业链供应链加速重构机遇，成为大湾区城市未来发展的关键。经过近年来大量引进深圳优质企业，目前黄江已初步形成以电子信息行业为主导的产业体系。据业内人士粗略估算，一部苹果手机有600多个零件，其中一半的零件可以在黄江制造完成。

黄江镇相关负责人分析认为，正是由于黄江大量引入深圳优质企业，才极大地推进了全镇的产业转型升级，助力黄江在疫情下牢牢稳住经济发展基本盘。今年1-8月，黄江镇实现规模以上工业增加值同比增长4.7%，增速排名全市第三位；固定资产总额总量排名全市第十位，其中工业投资总额同比增长79.6%，增速排名全市第六位。

“在国际多重不利因素加剧的背景下，黄江还能保持良好的发展势头，足以说明，全镇的产业结构是良性的、健康的、稳固的。”该负责人说。

经济结构优势开始凸显

在2020年苹果秋季发布会上，由于新一代iPhone的缺席，智能手表Apple Watch Series6成为焦点。鲜为人知的是，这款智能手表的表把生产商正是东莞黄江镇的一家中小企业。

“你别小看一颗小小的按钮，它里面包含了好几个精密机件。”广东国泰达鸣精密机件有限公司（下称“国泰达鸣”）总经理徐学伟说，苹果手表表把上将近一半的精密机件由国泰达鸣参与研发和制造。

黄江镇曾因聚集大量外资企业、全镇外贸占比超九成，被誉为中国的“外贸小镇”。但是很快，黄江的主政者就认识到这种经济发展模式存在巨大弊端。“外贸和外资占比过高意味着什么？我们的产业风险过高，受外国、外资、外企的影响过大。”黄江镇相关负责人直言，外资占比过高，外资企业一旦有个“伤风感冒”，全镇经济就要“伤筋动骨”。

为了扭转这种被动局面，黄江重新梳理产业链关键环节，立足自身优势和特点明确招商主攻方向，把打好“深圳牌”作为全镇推进产业高质量发展的重中之重。经过近年来的产业结构调整，黄江已初步形成创新要素支撑、内外资双轮驱动的经济体系。

由于外资占比大幅下降，黄江掌握了更多经济发展主动权。面对今年来势汹汹的疫情，黄江的经济结构优势开始凸显。这使得黄江能够迅速调整发展策略，探索实施外贸订单转移、产品转型升级战略。

“疫情影响之下，反而有了意外收获，一些针对疫情的专用产品从3月初开始一直保持高速增长，同比2019年增长31.9%。”EK亚太区总裁李鹏举说，得益于公司及时调整发展策略，今年上半年EK亚太区的生产兼研发基地之一——广东欧科空调制冷有限公司（下称“欧科”）实现正增长。

欧科的多联机并不是针对疫情需求而生产的，但由于产品控制精度高、适用气候范围广，被作为净化医院环境的室外机使用。今年以来，欧科已研发多款防疫产品，例如带有空气净化、消毒的中央空调室内机已经陆续投放市场。

为促进企业将疫情相关产品出口海外，黄江从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，通过扩大出口退税无纸化申报范围，开辟“绿色通道”，使出口退（免）税业务办理平均时限缩短40%。

“企业规模做大后，最考验企业的就是反应速度。”东莞市海陆通实业有限公司（下称“海陆通”）总裁甄超说，随着疫情席卷全球，作为客户遍布全球130多个国家和地区的通信数码类产品公司，海陆通通过增设口罩生产线，快速拓展海外口罩市场，解决资金链短缺等问题，上半年营业额同比增长88%。

黄江镇委副书记、镇长李冠洲指出，黄江通过发挥自身的区位优势，积极承接深圳的产业外溢，从而做大做强优势产业链，使得全镇产业结构持续得到优化，抗风险能力不断提升。今年1-8月，黄江实现规模以上工业增加值同比增长4.7%，增速排名全市第三位；其中工业投资总额同比增长79.6%，增速排名全市第六位。

“经过几年的努力，我们的抗风险能力已经比较强了，说明我们这几年打的深圳牌是对的，也是有效的。”叶锦锐指出，得益于深圳优质企业的带动，黄江的规上先进制造业增加值以及高技术制造业增加值均远高于全市平均水平，这说明“这几年面向深圳、学习深圳、对接深圳的工作是卓有成效的”。

叶锦锐表示，今后黄江将继续抢抓光明科学城、松山湖科学城这两大科学城建设的历史性机遇，继续面向深圳招商，加大承接深圳优质产业外溢的力度，进一步完善产业配套，加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区。

全力打造智能制造全产业链

莞深融合之下，产业升级火热进行。面对“双区驱动”重大历史机遇和“一核一带一区”建设深入推进，黄江的区位优势愈发凸显，在产业、区位、生态、配套等方面都具备莞深合作的独特优势。

俯瞰大湾区，融研发、转化、制造为一体的广深港澳科技创新走廊正快速打通。随着莞深融合向纵深发展，作为东莞制造业供给侧结构性改革示范区之一的黄江镇正成为莞深门户区，在大湾区城市群开放合作中占据有利位置，形成各项资源要素的“成本洼地”和“价值高地”。

随着深圳产业资源向北外溢，紧邻深圳的黄江镇迎来了新的历史发展机遇，但由于黄江山地较多，可利用、可开发的工业用地较少，这限制了全镇经济加快发展。为了进一步拓展和优化城市发展空间，黄江提出产城人融合发展的理念，以城市更新为着力点，开启城市发展新篇章。

为充分把握发展窗口期，黄江今年持续高规格做好全镇国土空间总体规划，深入盘活储备用地，推动纳入市“工改工”计划中占地约486亩的首批12个镇村项目实施建设，多举措推动低效园区厂房升级改造，承接优质项目落地和支持企业增资扩产，抢抓松山湖科学城和光明科学城对接机遇。短期内，黄江将以黄江北站、黄牛埔站、黄江中心站为实施打造“TOD之城”规划重要抓手，构建三位一体的高档生活圈、中小企业总部基地以及大型产业商展贸中心。

随着大湾区布局加快落子，在区域竞合愈加激烈的当下，轨道交通已成为抢抓新资源、新机遇的有力抓手。目前，东莞轨道1号线建设正在紧锣密鼓进行中，建成后将与深圳轨道交通6号线无缝对接。届时，黄江可通过轨道交通加快承接深圳的优质产业外溢，甚至依托深圳创新优势发展科技研发等产业，形成对接深圳智慧产业的先导区。

在环巍峨岭装置与产业圈层之间的服务圈层，黄江轨道站点密度较大，完全具备打造科学中心产业创新与生活服务区域节点能力。根据规划，黄江将重点拓展优化产业发展空间和创新新旧动能转换，有效推动“改革创新实验区”的实施；主动对接深圳光明新区中山大学深圳校区、科学城和松山湖散裂中子源等优质科技创新资源平台，以智能终端与智能装备为主，重点吸引以信息化、自动化为核心的制造智能以及以智能装备、智能终端为核心的智能产品领域的科技企业集聚，全力打造智能制造全产业链。

为不断优化营商环境，促进经济产业高质量发展，黄江明确将为招商引资新项目提供“一个项目、一个部门、一套班子、一个工作组、一抓到底”的“五个一”全程跟踪服务制度，全力推动以黄江电子产业为特色的知识产权运营和服务聚集区建设，激发自主创新活力。