双拥之花盛开彩云之南——云南省推进新时代双拥工作纪实

云南省第十届双拥模范命名表彰大会现场。通讯员供图

八一建军节，87岁高龄退役老兵、双烈士家属王昌群受邀参加云南省双拥办、省退役军人事务厅召开的“致敬军功章·共叙鱼水情”座谈会，王昌群15岁投身革命，两个儿子在边境自卫还击战中先后牺牲，“满门忠烈”事迹感动无数华夏儿女，座谈会上一番肺腑之言令人动容：“我献双子党关心，党是我的好母亲，感谢各级长期以来对我精神上的安慰，物质上的照顾……”让军人军属、退役军人和优抚对象的荣誉感、获得感、幸福感更加真切，是云南省推进新时代双拥工作的重要指导。云南各级党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述，传承红土地军民关系血浓于水的红色基因，推动双拥工作不断迈上新台阶。

授牌仪式 通讯员供图

时代的强音：新形势下，双拥工作只能加强，不能削弱

云南是红军长征途经地，抗日战争和世界反法西斯战争、解放战争重要战场，是新中国成立后历经战事最多、持续时间最长、影响最为深远的省份，12万余革命烈士长眠于云岭大地。鲜血凝成的双拥光荣传统，历来是云南军民战胜艰难险阻、克敌制胜的重要法宝。

高位推动。省委领导亲自挂帅省双拥工作领导小组、省委退役军人事务工作领导小组、省委军民融合发展委员会、省国防动员委员会、省边防委员会，双拥工作纳入全省经济社会发展规划、党政军全面建设内容、领导班子考核重点。省、市、县三级建立健全双向兼职、党委议军、武委会例会和宣布第一书记任职、第一书记述职、党管武装考评等制度机制，沿边重点乡镇党委建立党政军警民“联合党工委”。

高质搭建。2016年以来，省委、省政府积极适应军地改革要求，第一时间调整省双拥工作领导小组，覆盖36个省直有关部门和26个驻滇独立旅以上部队，各州市对应成立双拥工作领导小组及办事机构。高标准重组双拥办和退役军人事务机构，全覆盖建成五级退役军人服务中心（站）共计15866个。及时建立健全省双拥工作领导小组工作规则、成员单位职责和办公室工作细则。

高效协同。及时建立健全党委议军会议、军政座谈会、双拥工作领导小组全体会议、双拥专题会商会议等制度。省退役军人事务厅成立后，厅党组班子第一时间走访驻昆5家军级单位，先后召开双拥座谈会、军地协调会、联络员会议10余次。南部战区政治工作部、南部战区陆军、战略支援部队、联勤保障部队、驻滇部队领导先后来访，畅通高效的军地互访沟通、双向支持需求提报、“双清单”机制基本建成。

光荣应征入伍。通讯员供图

80多年淬炼沉淀，云岭高原“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的时代强音号角嘹亮。

鲜明的导向：服务备战打仗，担起“保障部”的责任

双拥工作说一千道一万，就是要服务部队备战打仗。“一切以参战支前为中心”“宁可自己挨饿受穷，也要让战士吃饱住好”……这是云南人民的心声，对越自卫还击作战期间，仅麻栗坡县就有37人被授予荣誉称号，5人立一等功，19人立二等功民，175人立三等功。

2016年以来，云南各级全力配合驻滇部队调整改革，做好转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作，解决新组建部队、移防换防部队用水用电、信息网络联通等基础设施问题。协调办理驻滇军事建设供地多宗，筹资数亿元对全省国边防公路、部队进出口道路进行改扩建，提高了部队快速机动能力。

2020年度云南省新兵出征仪式。通讯员供图

对于部队在移防换防期间遇到的难题，本着“特事特办、办就办好”原则予以解决，确保部队改革顺利推进、集中精力练兵。省市县三级双拥工作领导小组承担拥军支前职责，整合党政军警民应急处突力量，有力配合了边境军事应对行动，各项保障工作受到南部战区充分肯定。云南探索形成的党政军警民合力强边固防“德宏模式”，为中央出台《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》提供了实践支撑。

在重点战备方向，落实交通运力、医疗救助、粮油储供、通用装备维修和生活补给五大类2000余个保障点，为任务部队“走打吃住藏”提供坚强的支援保障。

今年疫情期间，省委、省政府构筑军地各司其职又密切配合的防控工作格局，动员近15万名退役军人投身抗疫一线，走访慰问驻滇部队一线援鄂医务人员，保障医学留观人员和滞留旅客，为抗疫斗争作出重要贡献。各级党委政府倾情解难当好“保障部”，让部队卸下包袱、专司打仗，让群众心齐气顺、当好后盾。

光荣应征入伍。通讯员供图

炽热的温度：只有带着感情，才能做好双拥工作

双拥工作，是做人的工作，唯有用心用情，才能走进人心。云南各级党委政府倾心为优抚对象解难题、办实事，畅通军人“后路”，稳定军人“后院”，优待军人“后代”，千方百计为官兵送温暖、解难题、传真情，营造了浓厚的爱国拥军氛围。

2016年以来，3566名军转干部全部安置在行政或参公岗位，连续27年在全国率先完成军转安置任务，做到了地方、部队、个人“三满意”，实现了“提速提质、既快又好、精准安置”的目标，经验做法被退役军人事务部转发全国参考借鉴。

云南省2019年退役军人能投集团专场招聘会现场。通讯员供图

全省退役军人事务机构组建以来，先后出台《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》等政策文件。建立省退役军人就业培训创业孵化基地，每年举办专场招聘会，1万余名军属和退役军人就业上岗。采集审核通过退役军人和其他优抚对象信息数据92万余条，悬挂光荣牌90万余块，协调解决随军家属就业、军人子女入学转学4000余人次，全省交通、电信、金融、旅游、医疗等领域军人军属优先优待措施全面落实。

退役军人山华疫情期间看望社区患关节炎行动不便的78岁独居老人沈钟菊。通讯员供图

2019年以来，省委书记陈豪亲自部署，率先在全国开展创建美丽军营活动，推进驻滇部队营区周边环境整治639个项目，以整治违法用地、违法建筑为重点，对部队营区周边环境进行集中整治行动。全省打响了清理整治营区周边“两违”“两污”“厕所革命”、道路设施、生态绿化、氛围营造等6个方面的攻坚战，“军营美”正成为云岭大地的一抹亮色、一张名片。

滇南中心蒙自，素有“兵城”之称。某部营区旁有一处半世纪之久的老旧险危营房，给部队训练管理带来很大影响。蒙自市委、市政府先后投资近1000万元平整绿化，安装训练器械，种凤凰树，美化外墙，常年的“脏、乱、差”变成了“洁、净、美”。

云南省红河州退役军人段朝坤（右一）与儿子段忠文在中越边境开展疫情防控工作。通讯员供图

群众的伟力：海不辞水，故能成其大

云南是片拥军热土，拥军典型比比皆是。1936年4月，红二军团长征途经兴发村，一位红军战士病故。云南沾益县（现为沾益区）盘江镇村民杜国安、杜万聪、付德林、陈大考4人献出木板做成棺木，当作自家的亲人，收殓安葬遗体，到了杜正云手里，已整整三代，84年大爱守护诠释着人民群众对子弟兵血浓于水的真情。

云南各地在城乡社区建立社会化拥军工作站，在社团、行业协会组建双拥志愿队，创新“拥军书屋”“拥军出租车”等群众拥军新样式，710余家“两新”组织参与“千城万店齐拥军”活动，社会化拥军力量不断壮大，涌现出一大批具有时代特色的拥军典型。“全国爱国拥军模范”赵淑芬带领拥军小组，持续慰问部队，累计拿出百余万元为官兵排忧解难。“全国劳动模范”、云南湄公河集团董事长俞锦方创办的企业优先招录退役军人，累计向涉军公益组织捐款捐物3000余万元。

云南省丽江市普洱市退役军人王海忠在战”疫“工作中。通讯员供图

全民共建浓厚拥军氛围。积极开展“城舰共建”、“军营开放日”、情系国防“最美军嫂”、“祖国在我心中”等活动。广泛评选宣传“最美退役军人”、模范退役军人、模范退役军人工作单位、模范退役军人工作个人“三个模范”等，大力创作双拥主题歌曲《鱼水情意》，报告文学《军队·军人·军婚》《嗨，亲爱的胞波》，微电影《永不退役的士兵》等。全省主要路口和公共场所设立永久性大型双拥宣传牌400余块，建成双拥主题公园50余个，主题街道（道路）100余条，89所中小学被教育部列为“中小学国防教育示范学校”，数量排名全国第二。

作为边疆省份，云南广大边民积极参与强边固防，边境村寨组建了4500余人的民兵信息员、情况报知员、界务员、边境联防队伍，一个边民就是一个哨兵，一个家庭就是一个哨所，一个村庄就是一个堡垒，筑起铜墙铁壁。

云南省保山市退役军人马建凡捐赠价值34万元的口罩。通讯员供图

赤子的深情：一切为了人民，永远不负人民

驻滇部队视人民为亲人、把驻地当故乡，奋勇参加抢险救灾，积极投身脱贫攻坚，维护民族团结，书写了新时代“人民军队爱人民”的新篇章。

血染雷场，情撼山岳。南疆的硝烟虽已消散，但昔日的战场，雷患成了边民的梦魇。有的边境村寨，可谓户户有截肢、家家有拐杖。南部战区陆军云南扫雷大队的战士杜富国目睹乡亲们的苦痛，毅然踏上死亡地带，3年来进出雷场1000余次，累计排雷排爆2400余枚，处置险情20多次，在处置不明爆炸物时，为掩护战友英勇负伤，赤子之心刻印在边境扫雷战场上，刻印在猎猎飘扬的八一军旗上，刻印在亿万国人心中。

云南省红河州退役军人段朝坤在卡点对过往车辆和人员进行体温测量。通讯员供图

哪里有灾难，哪里就有子弟兵。近年来，驻滇部队出色完成通海、墨江、鲁甸、景谷抗震救灾和抗旱救灾任务。

2018年10月金沙江发生山体滑坡，造成江水断流，形成堰塞湖。驻滇部队紧急行动，开掘堰塞体、转移安置群众、疏通道路等。

新冠肺炎疫情发生后，联勤保障部队第920医院、32554部队、联勤保障部队第926医院等驻滇部队，第一时间抽派精兵强将奔赴湖北火神山医院、泰康同济医院等“前沿哨所”。

云南省楚雄州元谋县退役军人自发组织慰问抗疫一线工作人员。通讯员供图

脱贫攻坚战，驻滇部队勇当突击队，帮助群众奔小康。省军区筹资1.17亿元，定点帮扶贫困村、贫困户；陆军31663部队发挥装备技术人才优势建成2支国家级和11支省级应急专业力量；96602部队探索实践“四联四帮三进入”党建扶贫模式，投入400余万元援建禄劝县助力群众脱贫；武警云南省总队筹资1280余万元，深入开展组织联建、产业扶持、设施援建、助学兴教、医疗和文化扶贫，助力18个县（市、区）的22贫困村脱贫摘帽……

军民携手心连心，双拥花开彩云南。一曲曲动人的双拥之歌响彻云岭大地，谱就赓续新时代双拥工作绚丽多彩的云南篇章。

云南网通讯员 欧阳治民 宋海军