女厅官煤炭审批搞权钱交易被开除党籍，多名退休官员涉煤落马

10月16日晚，内蒙古纪委监委发布消息，鄂尔多斯市人大常委会原党组副书记、副主任刘桂花严重违纪违法被开除党籍。

刘桂花已于2017年4月退休，曾任鄂尔多斯市政协副主席9年、鄂尔多斯市人大常委会副主任4年，与落马的大老虎云光中共事多年。

云光中被查后，多名长期在鄂尔多斯工作过，并在当地担任过厅级干部的官员相继落马。这些落马厅官无一例外与煤有关。有人收受贿赂，低价转让煤矿，还有人干脆亦官亦商，本身就是煤矿的幕后老板，直接参与倒卖煤矿。刘桂花也“倒”在煤炭上，在退休3年后，今年3月25日被查。

据通报，刘桂花利用职权骗取探矿权证后违规经商办企业获取巨额利益；煤矿转制和探矿权证、采矿权证审批过程中滥用职权，把工作领域作为“私人领地”，大搞权钱交易、以权谋私。

刘桂花只是内蒙古涉煤腐败倒查20年倒下的退休官员之一，2月底专项行动开始至今，内蒙古已有多名已退休的政府官员和企业高管被查。

刘桂花。资料图

先后任“煤都”政协副主席、人大副主任

官方简历显示，刘桂花，1956年10月出生，陕西省府谷县人，长期在“煤都”鄂尔多斯市工作。

刘桂花的仕途，前31年一直没有离开过鄂尔多斯市下辖的鄂托克旗，从普通干事，一路走上领导岗位。1995年9月，刘桂花升任鄂托克旗政府副旗长，两年后获任旗委副书记，2000年10月晋升鄂托克旗旗委书记，开始主政一方，担任旗委书记7年之久。

2004年3月，刘桂花开始兼任鄂尔多斯市政协副主席。 2007年11月，刘桂花卸任鄂托克旗旗委书记，专职任鄂尔多斯市政协副主席。她在鄂尔多斯市政协副主席任上干了9年。

2013年1月，刘桂花调任鄂尔多斯市人大常委会党组副书记、副主任，4年后2017年4月到龄退休。

煤矿审批上滥用职权，大搞权钱交易

今年3月25日，已退休3年的刘桂花被查。

内蒙古自治区纪委监委10月16日通报，经查，刘桂花身为党员领导干部，背弃初心使命，信仰宗教；对党不忠诚不老实，对抗组织审查；组织观念淡漠，隐瞒不报个人有关事项，在干部选拔任用中收受他人财物；经济上贪婪，收受礼金，利用职权骗取探矿权证后违规经商办企业获取巨额利益；肆无忌惮，胆大妄为，在煤矿转制和探矿权证、采矿权证审批过程中滥用职权，把工作领域作为“私人领地”，大搞权钱交易、以权谋私。

刘桂花严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经内蒙古自治区纪委常委会会议审议并报内蒙古自治区党委批准，决定给予刘桂花开除党籍处分，按规定调整其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

整治小煤窑，曾遭煤老板打恐吓电话

鄂尔多斯煤炭储量约占全国总储量的六分之一，占内蒙古自治区的一半以上，是全国最有钱的煤炭城市。而刘桂花的仕途，可谓成也“黑金”，败也“黑金”。

鄂托克位于鄂尔多斯西部。在刘桂花主政鄂托克旗，担任旗委书记的2000年至2007年间，正是关停整顿小煤矿，大力整合全市的煤炭产业的关键时期。

2000年， 随着新世纪以来国内外市场对能源需求的日渐旺盛，一时间，鄂尔多斯出现了大大小小的煤矿近2000多家。

虽然数量众多，但这些小煤矿中，产能低下，遍地开挖。在开采、运输等过程中，煤尘飞扬，污染环境。据当地媒体报道，2003年夏，在位于鄂托克旗的棋盘井镇，黑、白、蓝、紫、黄等各色浓烟交织上升，天空变成了灰色，树变成了黑色，街道则变成了土黄色。空气中还弥漫着刺鼻的味道，行人不得不在大热天戴上了口罩。

棋盘井的环境承受能力到了崩溃的边缘，上了国家环保总局的“黑名单”。 鄂尔多斯开展了轰轰烈烈的关停整顿小煤矿等“五小”企业的行动，开始全面整合全市的煤炭产业，坚决淘汰落后产能。

利益直接受损的小业主们不干了，他们上街游行，拦截汽车，给旗领导打恐吓电话，扬言“谁敢关就要谁的人头”。

对时任鄂托克旗旗委书记的刘桂花来说，那段时间也成了让她寝食难安的日子。

“所有旗委主要领导都住进了棋盘井，每天不停地给拟关闭企业做工作，无论企业怎么骂政府，我们都笑脸相迎，但一说到关闭绝不松口。”刘桂花说。

在政府不懈的努力下，到2006年年底，鄂托克旗共投入资金7个亿，关闭取缔“五小”企业400多户，实施技改达标排放的企业50多户。

刘桂花表示：“煤炭业的整合和彻底规范为鄂尔多斯的生态改善注入了强大的动力。”

而当年雷厉风行关停小煤窑的女官员，最终也倒在了滥权谋私的煤炭交易上。

王凤山。资料图

前上司落马涉贿千万，时任政协副主席刘某曾行贿

刘桂花落马，不能不提她的两名老上司——云光中和王凤山。

2017年8月，刘桂花退休4个月后，她曾经的顶头上司鄂尔多斯市政协主席王凤山在任上落马。王凤山曾任鄂尔多斯市委常委、宣传部部长，常务副市长；2010年12月开始任鄂尔多斯市政协主席，与刘桂花共事多年。

2019年4月28日，王凤山贪污、受贿、滥用职权、巨额财产来源不明案在内蒙古乌兰察布市中级法院开庭审理。根据起诉书，王凤山被指控的犯罪金额高达上千万元。

起诉书指控王凤山一共涉及45起受贿事实，近半数行贿人是各级官员或国企高管。王凤山利用职务之便帮助亲戚朋友及下属等人晋升、对他人工作关照、拉近关系等，他人借助春节拜年、婚丧嫁娶等送予的人民币，每一项指控都在几万元到十几万元不等。其中，其两个儿子结婚，一个“红包”就达三四万元。

检察院指控，2005年至2012年，时任鄂尔多斯市政协副主席刘某等10名官员，为拉近与王凤山的关系，借儿子结婚、母亲去世、春节拜年等时机，送予王凤山现金共计39万元，美金1万元。

今年4月17日，王凤山犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪一案被判处有期徒刑十七年，并处罚金90万元。

云光中。资料图。

曾与“大老虎”云光中共事，云光中被控受贿逾9千万

鄂尔多斯的“起家”，靠的是富集的煤炭资源。而主政鄂尔多斯的不少官员，都倒在煤炭上。

鄂尔多斯落马的官员，臭名昭著的非云光中莫属。

云光中主政“煤都”鄂尔多斯长达8年。2008年2月，云光中调任鄂尔多斯市任市委副书记、副市长，当年底，云光中接任市长。2014年，云光中出任内蒙古自治区政府副主席，两年后转任自治区党委常委、呼和浩特市委书记。2019年6月11日在任上被查。今年7月16日，云光中受贿案在辽宁省大连市中级人民法院开审。据检方指控，云光中受贿共计折合人民币9432万余元。

云光中主政鄂尔多斯期间，刘桂花任职鄂尔多斯市政协副主席，两人工作多有交集。

云光中被查后，多名长期在鄂尔多斯工作过，并在当地担任过厅级干部的官员相继落马。这些落马厅官无一例外与煤有关。有人收受贿赂，低价转让煤矿，还有人干脆亦官亦商，本身就是煤矿的幕后老板，直接参与倒卖煤矿。

内蒙古倒查涉煤腐败20年，一批退休官员落马

刘桂花只是内蒙古涉煤腐败倒查20年倒下的退休官员之一。

今年2月底以来，内蒙古自治区煤炭行业迎来一场反腐风暴，着力整治2000年以来全区所有涉煤项目，以及各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员涉煤违规违法问题。

察时局不完全统计，2月底至今，除了一批在任官员涉煤炭腐败被查，还有多名已退休的政府官员和企业高管被查，包括：

今年3月，已退休6年3个月之久的内蒙古霍林河煤业集团原总法律顾问李永先被调查，他曾在霍煤集团工作长达36年。

4月中旬，已于2017年10月退休的内蒙古煤炭地质勘查（集团）有限责任公司原党委书记、总经理莫若平被查。

5月中旬，掌握当地煤炭项目审批大权长达8年之久的鄂尔多斯市原煤炭局党委书记、局长郭成信，在其退休5年3个月后被查。

6月中旬，达拉特旗原煤炭局局长魏占彪被查，当时已退休4年4个月。

8月26日，内蒙古电力（集团）有限责任公司原总经理张福生被查，张福生曾在乌达矿务局工作和学习长达27年，又在神东煤炭公司任职4年。2016年12月，张福生退休。

8月30日，原内蒙古乌拉特中旗巴音呼都格煤矿矿长李鸿被查。他已离职11年，这一时间或创“倒查20年”纪录。

9月5日，包头市纪委监委发布的消息显示，9年前被停止公职、6年前开始从事个体经营的鄂尔多斯市煤炭局原副局长李志强也未能脱身，接受审查调查。

文：梁建忠

（资料来源：中央纪委国家监委、内蒙古自治区纪委监委、内蒙古鄂尔多斯纪委监委网站、内蒙古日报）