从“三分天下”到“四国大战” 中国广电入局运营商5G战争

本报记者 贾丽

通信业存在多年的三大运营商传统产业格局被撼动。

近日，中国广电网络股份有限公司（以下简称“中国广电”）正式成立，成为继中国移动、中国联通和中国电信外的我国第四大运营商。

从三大运营商到四大运营商，在5G等新技术迭出、新基建如火如荼建设的当下，有着民营企业色彩和基因的中国广电的入局，将搅动国内通信市场的现有格局，进一步加大市场竞争，或打破三大运营商的垄断地位，留给市场巨大的想象空间。

第四大运营商孕育4年后诞生

10月12日，中国广电网络股份有限公司（简称“中国广电”）在北京举行揭牌成立仪式，中国第四大运营商正式宣告成立，注册资本约1012亿元，并选举产生第一届董事会及第一届监事会。

中国广电从规划到成立历经4年之久。早在2016年11月25日，中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局就联合下发了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》，为今天的中国广电的成立进行铺垫。

值得注意的是，在中国广电的股东中，除了传统广电系的资本，阿里巴巴、国网信息通信产业集团、北广传媒等多家巨头的身影在其股东结构中出现。同时，电广传媒、东方明珠、华数传媒、江苏有线、天威视讯多个广电类上市公司也进行了参股。中国广电股东阵营可谓丰富。

“与三大运营商不同的是，中国广电在成立之初就融入多类资本，已经有了混改基因，在混改方面阻力会更小，也有望带来更多创新技术和新型产业。”北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋接受《证券日报》记者采访时表示。

同时，中国广电的优势资源有望进一步推动我国5G技术进步和新基建建设进程。2019年6月6日，工信部正式发布4张5G牌照，宣布我国正式进入5G时代。除中国移动、中国联通、中国电信三家运营商外，中国广播电视网络有限公司（中国广电第一大股东）也获得牌照。这意味着，中国广电也拿到了5G牌照，700MHz频段的相关工作推进提速。

飞象网创始人、中国通信业知名观察家项立刚对《证券日报》记者表示：“广电的进入，意味着原有的运营商行业格局发生变化，市场现四国大战格局。广电目前持有700MHz频段。通常5G覆盖范围小、建设成本高，但是700MHz较其他频率穿透性更强，传输性能相对较好，网络运营商建网成本较少，对偏远地区的5G建设有很大价值。这一频谱被纳入进通信产业，意义重大。”

不过，与另外三大运营商相比，中国广电在资源等方面并不占优势，要实现破局仍显然需要开拓蓝海市场，寻找新的业务突破口。

“中国广电还面临很多挑战。其此前没有建立庞大的全国性网络、全国性管理机制和系统，人才也是相对缺乏的，同时，通信产业的建设需要投入巨大的资金，广电尚需要对能力进行全面补足。目前，广电面临的对手是相对成熟的、有着强大服务能力和健全网络的联通、移动，其压力还是很大的。”项立刚认为。

通信高级工程师袁博对《证券日报》记者表示：“中国广电即使成立，其规模商用的建立还有很多困难，例如全国一张网尚未建成、广电尚未有统一的公有云、广电和OTT没有统一的互通出口，还有广电5G的人才和技术储备也不够，这就导致了广电在短期内无法实现战斗力，这是一个长期的过程。广电如果要长远发展首先要解决这些问题。广电应该加强先进技术和人才的储备，尽快建成全国一张网，统一资费体系等，加速广电云的建设，实现端和云的结合，依托具有广电特色的业务，快速变现。”

今年4月以来，“新基建”概念不断推广，以“新基建”为核心的经济刺激计划金额高达34万亿元。其中，很关键的一个方面恰恰是发展新一代通讯技术，这也正是中国广电的核心业务领域。

“中国广电发展可以围绕新基建开展，从系统性视角出发统筹资源配置，在5G等关键性技术上加大创新力度。短期的话，广电要利用好700MHz频段的技术特点，通过与移动的合作，布局网络覆盖，打开局面；长远来讲，广电可以围绕700MHz频段逐步建立自身的核心优势，充分理解、掌握、用好各项利好政策，打通资源，通过技术升级、国际合作等方式，不断提高综合服务能力，巩固用户群体。需要特别强调的一点是，广电发展离不开一支优秀的人才队伍，因此，还必须制定人才战略，结合数字经济的特点做好人才的内培外引。”首都企业改革与发展研究会理事肖旭对《证券日报》记者表示。

“三分天下”转为“四国大战”

目前，三大运营商的移动业务用户已累计超过16亿户，各有特点。广电进入后，市场格局由“三分天下”转为“四国大战”，市场竞争必然会更为激烈。

曾剑秋认为：“本来运营商市场趋向于饱和，新进入者会让市场竞争更加激烈，但广电的进入也会让整个产业更加多样化，给市场带来活力，促进三网融合有序发展，推动5G产业快速进步。目前传统运营商都在数字化转型，希望广电能够超越这个环节直接进入到创新的新轨道中去，整个市场良性竞争。新晋者的出现，让行业有机遇，也有可能出现更多新的业务和新的模式。”

不过，袁博认为，中国广电成立后，至少在3到5年内，很难撼动现在的网络格局。“三大运营商网络建设多年，固网和移动业务运营多年，而广电在网、5G和云相关的业务短期内不太可能形成规模，因此也不会对运营商形成挑战。但广电的入局会增加运营商建设市场的商业空间，也会让四大运营商形成更良性的竞争，从而让消费者更受益。”

中国广电的正式成立，标志着我国正式出现第四大全业务运营商，过去中国广电只有宽带和电视业务，如今“全国一张网”将加速形成，而中国广电也具备5G的基础能力。

人民大学助理教授王鹏接受《证券日报》采访时表示：“第四大运营商正式挂牌处在一个较好的时机。今年一系列相关领域的利好政策出台，同时5G、新基建建设也在大规模进行，广电都可以参与进来。同时，在新一轮技术变革中，其自己研发技术、自己运营、自主创新，给行业带来新鲜血液。广电的进入也有利于打破原有运营商垄断的格局，促使各方重返竞争，提升通信行业整体效能。”

中国标杆企业案例营销中心研究员周锡冰认为：“中国广电的成立将加速现有5G商用的进程。其将成为一匹黑马，搅乱目前当下的运营商三足鼎立的市场格局。中国广电进入后将加大5G设备采购，对供应链重塑。中国广电加入5G战场，还必然为了抢夺市场而引发资费价格战，为新一轮的资费降低埋下伏笔。同时，中国广电可以通过颠覆式创新，为未来的6G提供一些技术突破的可能空间。”

值得注意的是，中国广电不同于传统的中国移动、中国联通、中国电信，其网络更多倾向偏远地区，这将对农业、种植业等传统农业的现代化转型起到非常关键的技术支撑，也将加速新一轮中国农业现代化。

（编辑 上官梦露）