10月1日起，正式施行！还有更多新消息

美好的10月来了，小北给大家梳理了10月份的新政策，新规定，新消息。

第1部分是全国的，其余部分都是北京的，大家先看小标题，感兴趣再看内容，这样不耽误时间。挑选和自己有关的内容看。

当然了，有时间的话仔细阅读就更好了。

小北提前祝大家节日快乐，今年这个特殊的日子，我们能有一个祥和快乐的节日，真的很幸福！

一

全国

1、大数据“杀熟”被明令禁止：不得擅自屏蔽、删除评论

文化和旅游部公布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》将于10月1日起正式施行。重点整治在线旅游平台不合理低价游、大数据“杀熟”等不良经营行为。

《规定》第十三条则对擅自删评论或刷好评做出规范。在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。

此外，对于大数据“杀熟”现象，《规定》第十五条明确，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。

2、不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物

农药是农业生产中必不可少的生产资料，然而随着农药长期大量的施用，农药残留及污染问题日益严重，已成为农业面源污染的重要来源之一。10月1日起，农业农村部、生态环境部联合公布的《农药包装废弃物回收处理管理办法》也将正式施行。

《办法》要求，农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。

3、机关运行经费、政府债务等需向社会公开

修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》，自10月1日起施行。

《条例》规定一般性转移支付向社会公开应当细化到地区，专项转移支付应当细化到地区和项目。政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。

《条例》明确地方政府债务余额实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。

4、内河船舶新规：拧紧向江河排放污水的“龙头”

交通运输部发布的《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》对船舶垃圾的处理作出了要求，该办法将从10月1日起施行。

《办法》规定，禁止400总吨以下内河船舶向内河水域排放含货油残余物的油污水、残油(油泥)、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾；禁止船舶在饮用水水源保护区、京杭运河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。

客运船舶产生的剩油、剩菜、汤水等餐饮污水按厨余垃圾管理，船舶应当将其收集后送交接收设施。

二

重要

1、北京市公安出入境窗口国庆假期暂停办公

根据国务院办公厅关于2020年国庆节、中秋节安排，北京市公安出入境窗口10月1日至8日暂停对外办公，自助服务厅正常运行。9月27日(星期日)、10月10日(星期六)正常对外办公。

2、1号线四惠东站“十一”起停运7天

为确保地铁1号线、八通线贯通运营工程顺利完成，实现城市中心区与副中心的无换乘衔接，本市将利用“十一”假期对1号线进行改造施工，最大程度减少改造对运营的影响。10月1日至10月7日，地铁1号线四惠东站停止客运业务。

10月1日至10月7日，地铁1号线运营区段调整为古城站至四惠站，1号线四惠东站停止客运业务，1号线列车不能到达四惠东站；八通线维持正常运营，八通线四惠东站可正常上下客，四惠站两线仍正常换乘。10月8日起，1号线恢复正常运营。

3、节后北京尾号开始轮换

节后，本市将进行新一轮尾号限行轮换，首个工作日10月9日是周五，尾号限行3和8。10月10日虽然也是工作日，但因是周六，因此不实施限行。

根据北京市工作日高峰时段区域限行的相关规定，自10月5日起，尾号限行将进行轮换，周一至周五的限行尾号分别是4和9、5和0、1和6、2和7、3和8。但由于此时正处于法定假期中，执行限行措施是从10月9日周五开始，当日限行尾号是3和8。

三

出行

1、手机一卡通可自动充值了

以往刷手机一卡通，市民需事先充值，才能乘车。不过现在，可自动充值的一卡通来了。

一卡通公司与京东金融合作推出京东金融交通卡，该卡为手机一卡通，并采用自动充值模式。用户乘车后，当卡内余额不足10元时，将通过已选择的免密支付方式，自动扣款对卡片进行充值，实现乘车先享后付。

目前，华为手机已率先支持京东金融交通卡，用户打开京东金融App，搜索“电子交通卡”或在“生活服务”页面选择“电子交通卡”，依照操作提示即可免费开通。使用该款卡片乘坐北京公交、地铁，可享受现行公共交通票制票价优惠政策，同时卡面印有“交通联合”标识，支持全国300余座城市刷卡使用。

2、京承高速研究施划公交专用道

随着公交专用道网络织密、公交调度效率提升，本市地面公交将继续提速。昨天记者从市交通委、北京公交集团获悉，本市正在研究京承高速施划公交专用道的方案，同时已对阜石路、长安街等道路沿线公交专用道进行织补完善。

3、今年建设4条公交示范线

今年，本市推进建设367路、337路、631快、快速公交4线共4条公交示范线。市交通委地面公交运营管理处副处长姚越介绍，示范线将结合各自特点，制定服务质量提升措施，包括专用道的完善、线路的灵活调度，以及运营服务标准的完善。

4、继续新开11条微循环线路

从全市范围看，公交线网进一步优化。今年以来，全市共优化了84条公交线路，近期拟针对农展馆北路、东辛店中街、郭公庄南街等道路，增加沿线公交服务覆盖，继续新开11条微循环线路。

5、公交环线首次采取多点发车运营新模式

公交集团运营调度指挥中心副经理李金鹏介绍，借助三环“公交走廊”的建设，公交集团进一步优化通行三环公交专用道的线路，300路环线首次采取内外环“跨线联运”的措施，多点发车运营的新模式使乘客候车时间进一步缩短。

6、公交实行通行主路大站快车

对通行三环主路的302路、402路、679路、691路等20条重点线路增加早晚高峰配车；长距离通行三环辅路的线路，将采取通行主路大站快车的措施，进一步提升三环路公交专用道的运行效率。

7、长安街沿线织补公交专用道

按照“十三五”规划，年底前全市公交专用道要达到1000公里。“今年的专用道施划，重点放在对公交示范线、公交干线走廊的保障和支撑上。”姚越介绍，结合公交示范线建设，已对阜石路、长安街等道路沿线公交专用道进行了织补和完善，共施划了10公里。下一步，将重点针对27条走廊公交专用道施划工作研究制定方案，并逐步组织实施。

8、鼓楼西大街实现全面禁停

坐落着众多文物古迹的鼓楼西大街全面启动机动车禁停，1.7公里的鼓楼西大街停车乱象将彻底改观。有停车需求及相关资格的居民车辆，已协调至周边停车场优惠停车。

鼓楼西大街位于西城区什刹海历史文化保护区，街面两侧经常停满车。居民梁女士说：“我们以前都没法走便道，特别危险，人得躲着车走。”

为了改变这一状况，西城区阜景街指挥部和什刹海街道办事处启动这一区域的停车治理。今年9月1日起，鼓楼西大街甘露胡同、新开胡同以东道路两侧及人行道全面禁止停放机动车。

四

交通

1、CBD将迎来一条全新“地下大动脉”

车水马龙的CBD即将迎来一条全新的“地下大动脉”，让“压力山大”的地面交通松一口气。

市发改委对外披露，轨道交通28号线（CBD线）工程可行性研究报告近日已经获得批复。市发改委相关负责人介绍，该项目已列入2020年北京市政府重点工程计划，目前正在抓紧建设。

规划显示，这条线路设站9座，其中5站为换乘站。除了服务CBD地区外，28号线还将服务北京东站，织密北京东部地铁线网。

2、16号线中段房山线北延试运行

今年年底，北京中心城区西部两条地铁线将再添新站。记者从北京市重大项目办和北京市基础设施投资有限公司了解到，地铁16号线中段、房山线北延正式开始试运行，为年底通车试运营奠定了坚实的基础。

3、京雄城际首趟动检车开跑

55001次首趟动态检测车从北京大兴机场站鸣笛始发。京雄城际北京大兴机场至雄安站间正式进入联调联试动态检测阶段。

京雄城际大兴机场至雄安段，自北京大兴机场站引出，途经北京市大兴区，河北省廊坊市广阳区、固安县、永清县和霸州市，终至雄安新区雄县。沿线设两站一线路所，分别为固安东站、霸州北站、板西线路所，终到雄安站。线路全长60.65公里，为双线高速铁路，正线设计时速为350公里。

五

便民

1、北京社保个人权益记录查询网址变更，原途径10月1日关闭

即日起，北京市社会保险个人权益记录查询（包含单位查询和个人查询）采用北京市统一身份认证平台，通过身份证号、手机号、微信、支付宝等多种方式登录。查询网址变更为http://fuwu.rsj.beijing.gov.cn/bjdkhy/ggfw/，原北京市社会保险网上服务平台个人权益记录查询途径将于2020年10月1日关闭。

2、北京开通电子社保卡申领

从市人力资源和社会保障局获悉，本月起，本市正式开通电子社保卡申领，持卡人通过电子社保卡申领渠道即可申领电子社保卡。

凡持有正常状态实体社会保障卡的北京市民，均可申领电子社保卡。申领时无须提供材料，通过人脸识别认证并设置密码即可。

电子社保卡可在多个渠道申领。本地渠道为北京人社APP。全国渠道包括电子社保卡微信小程序、掌上12333、国务院客户端微信小程序、国家政务服务平台APP及微信小程序等。银行渠道包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、银联云闪付等。第三方渠道为微信、支付宝。在一个渠道申领成功后，其他渠道领取时只需输入密码验证即可。领取电子社保卡后，实体卡和电子社保卡都可正常使用。

3、海淀智慧停车小程序上线

搜索要前往的目的地，点击一键查询后，附近已备案并正常经营的公共停车场和路侧停车位信息就能一览无余。系统还会做出“车位充足”“车位一般”“车位紧张”的提示，司机可以据此做出出行选择。中关村西区智能交通系统近日上线试运行，作为系统的组成部分，“海淀智慧停车”微信小程序也正式上线。目前，海淀区已备案的近500个公共停车场、12万个停车位以及1.3万个路侧停车位信息正在陆续录入。海淀区也在全市首次实现了路内和路外停车数据的整合和共享。

六

就业

1、两千余企业3.5万岗位网上招聘

2000多家招聘企业齐聚中华英才网和京才人才网，拉开本市“2020年人才服务公益行”系列网络招聘服务活动的序幕。

招聘活动由市人才服务中心主办，分设“第八届大中城市联合招聘毕业生专场活动（北京站）”和“网络招聘与政策讲座咨询系列活动”两个线上会场，应届、往届高校毕业生和社会各类求职人员均可登录两家网站在线求职。活动还将与市人社局官网公共就业服务平台联动，设置“就业超市”“北京高校毕业生就业创业服务平台”链接，进一步推广“京尤码”应用。

招聘活动将持续到11月30日，计划举办互联网行业、国有企业等5场毕业生专场在线招聘会；聚焦“五新”重点产业领域，举办京津冀区域、留学归国人才、信息技术人工智能与科技服务等10场网络人才招聘专场，2000余家企业将提供3.5万余个岗位。

2、2021届毕业生求职创业可申请补贴

根据《北京地区院校2021届毕业生一次性求职创业补贴申报工作安排》，北京地区院校2021届毕业生一次性求职创业补贴申报工作已经启动，申报截止时间为10月15日，补贴标准为1000元/人。

此次申报对象为有求职创业意愿的2021届毕业生，符合以下六类情况之一即可申请：所在家庭享受城乡居民最低生活保障待遇的；所在家庭为国家认定的建档立卡贫困家庭的（北京户籍毕业生所在家庭为低收入农户的）；所在贫困家庭中父母一方持有《中华人民共和国残疾人证》的；本人持有《中华人民共和国残疾人证》的；本人在毕业学年内获得国家助学贷款的；本人持有《特困人员救助供养证》的。

七

教育

1、下岗职工、农民工等报考高职可免文化考试

日前，教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》。文件提出，鼓励退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体报考高职学校，可免予文化素质考试，只参加学校组织的与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试。

2、中职本科贯通将逐步取消，中职专科贯通将扩招

教育部、国家发展改革委等九部门日前联合发布《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，要求保持分类考试招生为高职学校招生的主渠道，逐步取消现行的注册入学招生和中职本科贯通，适度扩大中职专科贯通。

3、义务教育必学游泳？普及太极拳？教育部回应

针对备受关注的“中小学学生体育不达标不能毕业”“将体育课纳入高考必考科目”“ 将游泳技能纳入全国中小学义务教育必修课”“在全国中小学推广普及太极拳”等话题，教育部均介绍了相关工作进展，并透露了下一步计划。

1

提案：中小学体育不达标不能毕业

答复：已试点高中学业水平考试增考体育

2

建议：义务教育必学游泳

答复：中小学可因地制宜开展游泳教育

3

建议：全国中小学推广普及太极拳

答复：促太极拳段位制与中小学考试评价结合

4、不适合读研究生的及早分流退出！教育部出台意见

近日，国务院学位委员会、教育部印发《关于进一步严格规范学位与研究生教育质量管理的若干意见》，从招生、培养到学位授予，全过程严抓研究生质量。

不适合读研究生的及早分流退出！

5、高技能人才可破格申请高级工程师

北京市人力资源和社会保障局发布《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》，按照“干什么、评什么”，分层、分类为工程技术人才量身定制了清晰的职称评价标准，提出高技能人才可破格申请高级工程师。

6、在京9所高校27个基地入选“拔尖计划”

教育部公布首批基础学科拔尖学生培养计划2.0基地名单，首批基地共104个，在京9所高校的27个基地入选。其中，北京大学7个基地上榜，数量居各高校之首。

首批基地名单中，全国共104个基地入选，其中来自北京高校的基地共27个，包括北京大学7个，清华大学6个，中国人民大学3个，北京师范大学5个，中国科学院大学2个，北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、中央财经大学各1个。

7、北京每年增加2250名师范生培养指标

教育部、中组部等六部门近日联合发布《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，相关工作已开始在本市落地。市教委主任刘宇辉透露，本市每年增加2250名师范生培养指标，并持续实施乡村教师特岗计划，每年面向全国招聘350余名紧缺学科乡村教师，非师范毕业生到乡村学校任教满5年后给予4万元一次性补助。

八

医疗

1、224种药品调出本市医保药品目录

市医保局与市人社局日前联合印发通知，明确自今年10月1日起，将苯乙双胍等224种非国家医保药品目录品种从本市医保药品目录中调出。调出后发生的费用不再纳入本市基本医疗保险、工伤保险和生育保险支付范围。

224种药品中，共有136种西药和88种中成药，其中不乏一些大家熟知的药品，比如西药中有治疗糖尿病的苯乙双胍、治疗皮肤疾病的卤米松、抗生素类药品克林霉素、解热镇痛类药品布洛芬以及抗蛇毒血清注射制剂等；中成药里则有小儿感冒清热片、感冒退热颗粒、复方丹参注射剂、十滴水胶囊、麻仁润肠胶囊、桑菊感冒口服液和羚羊清肺散等。

2、6种疾病纳入门诊特殊病报销

重性精神病等6种疾病纳入本市医保门诊特殊疾病范围，增加恶性肿瘤门诊治疗、肾透析两种门诊特殊疾病用药报销品种，对罗沙司他胶囊等9种贵重药品门诊用药按固定比例支付……

市医疗保障局公布三项新政，为医疗用药减负。新政10月1日起实施，适用于本市城镇职工、城乡居民等参保人员。

3、先诊疗后付费，看病只排一次队

日前，石景山区首钢医院正式启用“先诊疗后付费”的“信用就医”模式，“信用就医”引入了信用承诺和保险机制，免除了患者在挂号、检查、取药等环节反复排队缴费的烦恼，未来还将开通住院押金垫付，减轻患者经济负担。

患者可通过微信公众号、医院自助机申请“信用就医”服务，审核通过后，患者可以“一次就诊一次缴费”，免除在挂号、检查、检验、取药等环节排队缴费。通过人脸识别、大数据分析，“信用就医”申请可实现秒级审批。就诊结束后，患者完成医保费用结算即可离院，个人自付待缴金额在48小时内通过手机支付即可，此外系统还可以查询医疗费用，生成电子健康档案等。

4、流感疫苗开始接种，这些人免费接种

市卫健委和市教委近日联合制定2020年北京市流感疫苗接种工作方案。方案明确，除本市户籍老人、中小学生继续免费接种流感疫苗外，新冠肺炎疫情防控一线人员也免费接种流感疫苗。今年本市将努力推动实现全市流感疫苗接种数较2019年增加20%、中小学生流感疫苗接种率达到50%以上的目标。

依据方案，具有本市居民身份证明或社会保障卡，年龄在60周岁以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人；所有在校的各类中小学校学生（包括小学、普通中学、普通中专、职业高中、工读学校、特殊教育学校的本国和外籍学生）；各区卫生健康行政部门认定的重大活动应急保障人员（含新冠肺炎疫情防控一线人员）免费接种流感疫苗。

九

消费

1、首批10条“深夜食堂”街区公布

市商务局发布北京第一批“深夜食堂”特色餐饮街区，10条特色餐饮街区上榜。

去年7月，市商务局印发《关于开展“深夜食堂”特色餐饮街区评定工作的通知》。经各区商务部门推荐、第三方机构评定、市商务局研究确定，东城区簋街、朝阳区合生汇·21街区、朝阳区中骏世界城商业街、望京合生麒麟新天地商业街、朝阳区霄云美食街、海淀区华熙LIVE·五棵松商业街、石景山区台湾街、通州区东郎电影创意产业园商业街、昌平区龙域中心西区商业街、顺义区中粮·祥云小镇商业街10条街区为本市第一批“深夜食堂”特色餐饮街区。

2、10月再发放1250万张消费券

由市商务局、市文化和旅游局、市体育局主办的“国潮京品月”启动活动将于今晚在朝阳区蓝色港湾举行。据悉，本次活动将以“国潮、国货、国风、国韵”为主线，围绕“京选智造”“京典传承”“京品市集”“京致生活”四个板块，组织全市重点商圈和品牌企业开展百余项促消费活动，并发放1250万张北京消费券。

在本次消费季活动中，京东、国美、苏宁等零售平台和家居家电品牌，将以智能手机、智能穿戴、智能音响等商品品类为主，开展情景式创意展卖活动。北汽集团等车企和经销商也将进商圈、进市集，开展现场试乘试驾、深度观摩以及大力度优惠促销活动。

3、京西消费节开幕送“惊喜”，石景山将在线发放万元消费券

石景山第十届京西消费节开幕，共有20家购物中心、百货、专业市场、商业特色街商户参与。从即日起至11月下旬活动期间，石景山区将在线发放万元消费券，市民扫码抽奖领券，就可以在这20家商户使用，实现“跨店满减”。

此次消费节为市民准备了“购物小惊喜”，消费节中，市民不仅可以使用北京市发放的消费券，还可以使用石景山区在线上发放的万元消费券，市民前往石景山万达广场现场扫码，进入线上抽奖小程序，即可抽取满300减30元、满500减50元等不同金额的消费券，兑换成纸质优惠券后，便可在此次消费节活动的20家商户中使用，实现“跨店满减”。

4、王府井免税品经营公司正式挂牌运营

王府井免税品经营公司正式揭牌，历经65年风雨的“新中国第一店”迎来了新的发展篇章。

免税市场的提速发展，不仅能进一步激发国内免税消费，也能促进海外消费回流。北京是王府井免税业务的重点布局地区，机场免税店和市内免税店都将尽快在京落地，并计划在北京环球度假区打造有税和免税一体化的商业综合体。

5、国际品牌开首店最高补贴500万

为推动首都消费市场国际化、品质化发展，市商务局发布《关于鼓励发展商业品牌首店的若干措施（2.0版）》，提出开启品牌首店服务“绿色通道”、助力品牌首店落地选址和推广、打造全球品牌首发首秀展示平台等若干措施。新版措施还细化了首店资金扶持政策，在京开示范首店、旗舰店的企业可获租金和装修补贴，其中对国际品牌最高支持500万元，对本土品牌最高支持200万元。

十

住房

1、公积金行政处罚裁量基准出台

北京住房公积金管理中心对外印发《北京住房公积金行政处罚裁量基准》，明确了逾期为职工办理公积金登记的处罚标准。

行政处罚裁量基准明确后，在实际行政执法工作中管理中心将严格履行执法程序，充分运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段处理住房公积金违法案件，督促单位主动履行缴存义务。

针对单位不办理住房公积金缴存登记，以及不为职工办理住房公积金账户设立手续两种情形，且经管理中心责令限期办理仍逾期不办理的，文件中提出了分档裁量的原则，按照不同违法情节划分为“处1万元罚款”“处1万元以上3万元以下罚款”“处3万元以上5万元以下罚款”三个基础裁量阶次。

若单位存在生产经营困难，经职工代表大会或工会讨论通过，没有职工代表大会的，经全体职工2/3以上同意，可在1%到4%范围内申请降低比例缴存住房公积金或者缓缴。

2、集体土地建租赁住房可申请补贴

市住建委、市财政局联合印发《北京市发展住房租赁市场财政专项资金管理暂行办法》，明确集体土地建设租赁住房项目的建设单位可以申请专项资金，其中成套住房补助标准为4.5万元/套。但需要注意的是，申请专项资金的集体土地租赁住房项目，首期租金不得高于或变相高于周边同类房屋均价。

为多渠道筹集租赁房源，《办法》规定集体土地建设租赁住房项目的建设单位可以申请专项资金，或根据双方协议委托运营单位申请专项资金。专项资金按照套、间补助，补助标准为成套住房4.5万元/套，非成套住房3万元/间，集体宿舍5万元/间(使用面积20平方米以上，居住人数4至8人)。

同时，改建租赁住房也可获得专项资金的补助，标准为使用面积15平方米以下的1万元/间、使用面积15平方米及以上的2万元/间。

十一

绿化

1、朝来森林公园三期开门迎客

历时两年建设、占地89万平方米的朝来森林公园三期开门迎客。

朝来森林公园三期位于顺白路南侧、来广营北路西侧，占地89万平方米，公园包含“蚂蚁王国”主题植物迷宫、“丁香径”林间栈道、悬索桥、桃花谷、观景台和运动场等众多特色景点。还建有滑行挑战区、儿童嬉戏区等多处运动场地。

2、城市绿心森林公园开园

北京城市副中心城市绿心森林公园开园。

城市绿心森林公园坐落在通州大运河南岸，西边以东六环为界，南至京塘公路，规划面积11.2平方公里。此次开放的是公园一期5.39平方公里。公园可提供车位4992个，配套商业面积8000平方米，其中一期开业面积2000余平方米，以休闲餐饮、零售服务为主。

3、香山公园新添四处亭式景观

有假山叠石的亭子、安装了钟表的亭子、小巧玲珑的六角亭……近日来到香山公园游览的游客会发现，在公园南麓景区内，出现了四个颇有特色的新亭子。经过近两年的修缮，这四处亭式景观建筑在国庆节前集中亮相，方便游客登山小憩和赏景。

四处亭式景观建筑分别是鹦集崖、知时亭、霞标蹬、唳霜皋，主要集中在十八盘路，坡度较缓，游客登山途中疲劳时，可以在庭中小憩，也可以眺望四周，欣赏秋景。

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