惜福公司助力“生活垃圾不落地，翁源更美丽” 善将生活垃圾“变废为宝” 巧化垃圾危机为新商机

翁源，一座因山水而得名的美丽城市，近年来却因生活垃圾治理数量赶不上解决生活垃圾生产速度，导致垃圾危机成为这座美丽城市发展历程中的“绊脚石”。据悉，翁源县户籍居民约40万人，2018年前整个翁源县只有南龙生活垃圾填埋场唯一合格的无害化填埋场，容量达100吨/日，主要解决县城生活垃圾无害化处理问题。2017年县下属各镇原使用的简易填埋场全部关闭整治后，垃圾进场量超过230吨/日，填埋场库容迅速减少，使用寿命大为缩减，同时垃圾量大增导致渗滤液大幅增长，污水处理压力增大。在此情况下，如何快速高效地进行垃圾分类减量、资源化利用技术及经验，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，打造干净、整洁、清新、环保的城乡环境成为翁源县当前的紧迫任务。2018年1月，广东惜福环保科技有限公司（以下简称“惜福公司”）经过投标，成为翁源县环卫一体化项目实施单位，与当地政府共同参与到翁源县的垃圾生活垃圾分类治理中，共建美丽翁源！

县委书记黄令遥调研垃圾分类试点单位工作

国税局垃圾分类试点小区垃圾分类收集点日常运作

2016年12月21日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议时指出：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”

为全面贯彻党的十九大精神，全面加强污染防治危机，解决垃圾危机，翁源县根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》以及《广东省城乡生活垃圾处理条例》，在对全县生活垃圾问题进行基本数据摸底调查的基础上，根据调查结果，结合县特点，确定了“减量导向、政府主导、企业主体、技术引领、宣传引导”的垃圾分类减量整体思路，以减量为导向，制定了生活垃圾减量目标，并创新性地把垃圾分类减量、资源化利用和环卫保洁服务打包在一起，以公开招标的形式采购相关服务。据了解，这种做法有利于消除垃圾分类减量实施过程中，不同主体之间配合程度不高的问题，有效提高垃圾分类减量成效。

成立于2003年的惜福公司，是广东省高新技术企业，同时也是广东省环卫行业一级企业、广东省环卫行业A级、环卫行业4A级信用企业和国家安全生产标准化示范企业。正如企业名字一样“惜福”——爱惜即福，公司根植于城乡生活垃圾和农业废弃物资源化利用，已成功创建“环卫服务、垃圾分类、资源回收利用一体化运营”体系，并在广州、珠海、韶关等地建有多处示范工程，是国家“十三五”规划推动生活垃圾分类与再生资源利用-环卫网与再生网“两网融合”的先行者。

作为该项目实施单位，惜福公司为翁源县提供生活垃圾保洁、清运环卫服务的同时，开展垃圾分类减量和资源化利用，建立起翁源县 “三位一体”运营模式，实现垃圾分类收集、分类运输、分类处理全过程管理，以生活垃圾机械化自动分选和餐厨（厨余）垃圾虫肥资源化利用关键技术为核心，辅以居民生活垃圾源头分类，开展生活垃圾减量、资源化利用以及再生资源回收的全产业链服务，催生资源节约型、环境友好型的循环经济产业链的形式。

目前，惜福公司在翁源县建立了600多人的专业团队，配备了环卫保洁、垃圾收集、分类运输等车辆设备70多台，租用土地13亩，在翁源县政府的大力支持下，建设了“广东惜福翁源生活垃圾资源化利用试验基地”及“广东惜福翁源生态循环试验园区”等两个生活垃圾终端资源化利用基地。截至目前，生活垃圾收运、处理、保洁一体化已覆盖全县，下及到镇级、村小组，全县生活垃圾实际减量明显，每天进填埋场量由2017年的230吨/天，降至110多吨/天，生活垃圾分类减量化基本达到50%左右，体积减量约60%，延长了南龙生活垃圾填埋场的使用寿命，减轻了填埋场渗滤液的处理压力，降低了环境污染风险，为翁源县新的生活垃圾处理场征地建设赢得了时间。

垃圾分类试点村开展垃圾分类宣传活动

惜福公司副总经理郭学文表示，项目开展一年多就能取得这样的成效，一方面离不开强有力的制度保障和正确引导；另一方面也得益于公司积极作为，发挥所长。

在项目开展过程中，翁源县相继发布了多个实施方案。2018年4月18日，翁源县委办公室、县政府联合发布了“关于印发《翁源县倡导垃圾分类减量工作实施方案》的通知”。该实施方案细致明确了翁源县垃圾分类减量工作的指导思想、工作目标，各单位的职责、工作内容、实施步骤以及保障措施，为惜福公司后续开展生活垃圾分类减量工作奠定了基础。

2018年7月12日，借助龙仙镇申报“2018年农村生活垃圾分类和资源化利用示范镇”的契机，修改完善制定《翁源县龙仙镇农村生活垃圾收运处理示范镇创建方案》。深化县城的垃圾分类工作，明确了生活垃圾分类实施三分类的标准：可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾以及有害垃圾，并细化了各个类别对应的种类名称，对宣传发动、保洁员培训、分类垃圾桶设置、分类运输和处理进行了细致明确的规定。在减量目标上，明确要求惜福公司与翁源县龙仙镇联合开展垃圾分类、推动垃圾分类收集、分类收运、分类处理，实现龙仙镇垃圾分类减量及资源化利用率达到60%的目标，并与镇政府签订了《农村生活垃圾分类减量和资源化利用示范镇创建承诺书》。

2018年12月，中共翁源县委农村工作办公室、翁源县住房和城乡规划建设局联合发布了“关于印发《翁源县开展“垃圾不落地，翁源更美丽”行动方案》的通知”。在龙仙镇三青片区、江尾镇连塘片区共计5个行政村，84个村小组实施“垃圾不落地，翁源更美丽”先行先试工作，探索翁源县农村垃圾分类模式。该方案明确了工作目标、责任分工，为惜福公司开展垃圾分类工作提供了正确指导。

以政府为主导，惜福公司根据环卫一体化垃圾分类减量操作方案，开展了系列工作：一是开展多元化生活垃圾源头分类宣传；二是定时定点投放垃圾；三是分类收集和运输垃圾；四是分类处理垃圾。其中开展多元化生活垃圾源头分类宣传，公司依托保洁项目，依靠和培训环卫工人，辅以专业宣传队伍，在为居民提供优质环卫服务，提升居住环境质量的同时，向居民广泛宣传生活垃圾源头分类理念，组织和发动居民在源头对自己产生的垃圾进行分类。实际工作中，通过组织户外宣传活动、垃圾分类进校园、垃圾分类进机关单位、微信信息平台等宣传方式等，营造垃圾分类氛围等。

根据翁源县县城分类推行“定时定点”的垃圾不落地方式，惜福公司于2019年7月在县城垃圾分类试点开展主干道撤桶工作。县城撤销垃圾桶后，县城主干道增加安装了300个果皮箱。为保障撤桶后垃圾不落地，劝导居民垃圾分类，惜福公司安排专业培训上岗的劝导员约10人，在垃圾量较大、餐饮业较多的区域以及锦绣山河、金悦华府、万隆花园等试点小区分类垃圾收集亭进行守点劝导工作。

此外，根据县领导要求，2019年8月惜福公司创建标杆垃圾分类试点小区，通过县“两创办”协助沟通，新增国税家属区、地税家属区两个单位家属区垃圾分类试点小区，目前两个家属区垃圾分类收集亭已完工，并进行垃圾分类值守劝导工作。

“目前生活垃圾主要集中在城镇，农村生活垃圾产量相对较少。随着农民生活水平不断提高，农村生活垃圾产量日益增加，农村生活垃圾减量工作也是迫在眉睫。由于农村地域广阔，人口居住相对分散，农村倒垃圾的频率相对较低，但每次产量大，这些因素给垃圾收运带来挑战，尤其是偏远地区。”

惜福公司对餐厨垃圾进行后端处理

廖惠康 摄

处理餐厨垃圾的宝贝黑水虻

廖惠康 摄

惜福公司集研发、试验、生产、销售、服务于一体，注重技术创新。据介绍，为了实现垃圾分类减量及资源化的项目要求，惜福公司配置了2套自主研制和完全知识产权的干垃圾自动分选设备，单机处理能力200吨/天，其中大件垃圾处理能力50吨/天。走进惜福翁源生活垃圾资源化利用试验基地，工人们正在有条不紊、各司其职地工作着。前端工人忙着分拣生活垃圾，后端工人忙着将分拣出来的可回收利用的垃圾进行分装打包。

据惜福翁源生活垃圾资源化利用试验基地负责人介绍，该基地采用垃圾集中式自动分选和再生资源回收利用技术，对生活垃圾进行资源化利用处理。基于生活垃圾的直收直运模式，该技术将风力分选、人工分选、重力风力分选以及滚动梯度分选有机结合，形成一种新型生活垃圾集中式自动分选系统，各个子系统完成生活垃圾的高效分选。不仅降低收运过程中交叉感染的风险，还减少了直收直运中垃圾相互挤压、有机垃圾积存质变的时间，降低交叉感染和后端分选的压力。通过三级分选系统，能够高效分选出低值废物和高值可回收物，提升资源回收利用率。

谁能想到，用篮筐装着密密麻麻的虫子产自于餐厨（厨余）垃圾？在广东惜福生态循环试验园区，惜福公司采用餐厨垃圾虫肥一体转化技术，对餐厨垃圾进行资源化处理及利用。该技术将集中式餐厨垃圾黑水虻生物消纳系统与槽式好氧堆肥系统有机耦合，形成一种新型的“餐厨垃圾一级水虻消化——槽式好氧堆肥二级微生物消化”的有机易腐垃圾符合资源化处理系统，两个子系统协同应用大型餐厨垃圾资源化利用项目，实现两种处理方式的优势互补。同时，该系统消纳餐厨等有机易腐废弃物生产的昆虫蛋白和有机肥产品用于园区内的生态养殖，进一步延伸和拓展产业链。

黑水虻作为惜福公司的“拳头产品”，是一种新型的餐厨垃圾处理媒介生物，能将餐厨垃圾转化为虻体蛋白和虫粪，采用机械化虫料筛选分设备进行虫粪分离，最终得到优质的水虻鲜虫和虫粪有机肥产品。实验园区工作人员介绍说，黑水虻幼虫营养价值很高，含30%-64%蛋白质，特别适合于鸡、猪及鱼类的养殖，能够很好地替代传统蛋白源和脂肪源添加剂。每次育殖出来的黑水虻幼虫产品很快就能销售出去。而黑水虻排泄物及剩余餐厨通过外源添加高效菌种，并鼓入适量空气完成发酵，初产品经陈化处理后破碎、筛分、添加养分和生物菌制成有机肥系列产品，产品经检验达标后出厂销售。惜福牌有机肥产品已通过农业部肥料质量监督检验测试中心检测，符合《有机肥料》(NY525-2012)的技术要求。据悉，目前1000吨餐厨垃圾可以生产出15吨废料。广东惜福生态循环试验园区的负责人不无自豪地说：“翁源县百分之九十的餐厨垃圾都得在这个实验园区进行再次加工”。

垃圾分类试点单位积极开展垃圾分类工作

“随着垃圾分类的逐步覆盖，现在农村的环境越来越好，居民素质也普遍提升。目前，农村生活垃圾90%能入桶。”惜福公司承接项目以来，依托环卫一体化优势，协同管理垃圾分类收集、分类运输、分类处理全过程，以技术引领后端资源化处理，实现了翁源县生活垃圾的分类减量和资源化利用。据介绍，通过分类减量，翁源县的资源利用率明显上升。截至7月底，共分类处理生活垃圾5.3万吨，分离废旧物品约2.1万吨（包括塑料、玻璃、木柴、废铁、废纸等再生资源）；分离出餐厨及农林废弃物等垃圾约3.2万吨，产出黑水虻幼虫约3400吨，有机肥约4500吨，为生态循环农业提供优质的蛋白源于有机肥料，实现“垃圾资源产业化”，具有良好的经济效益。

此外，该项目解决了部分翁源县居民就业问题，且环卫工人工资高于当地基本工资。据了解，项目在场地建设和技术设备方面的投资达4000多万元，已安排当地就业人员600多人，大幅度拓展了就业渠道，促进了翁源县文化层次较低的农民工和部分残疾人就业，社会效益明显。

“虽然翁源县垃圾分类减量试点工作自开展以来成效明显，但源头垃圾分类、农村垃圾分类力度不够，以及垃圾桶选址摆放等问题仍是痛点、难点。”郭学文表示。据了解，农村地里刨出来的一些杂草原本可以就地沤肥，现在却变成了填埋垃圾，不仅增加了运输压力，同时也增加了填埋场的负荷。惜福翁源生活垃圾资源化利用试验基地有关负责人说，眼前这个原本预计十年可以全部填埋完的垃圾坑，现在只需要三年就可以填埋完。“源头垃圾分类减量没有落实下去，垃圾治理终究要当地居民买单。”

对于下一步工作，郭学文表示将全面统筹，用“绣花功夫”进一步精细化。

一是加强宣传教育，提升垃圾分类知晓率和参与度。开展生活垃圾分类进社区、进乡村、进 企业、进机关、进校园“五进”宣传活动。尤其在小学，把生活垃圾分类融入课堂和校园文化活动，积极开展以垃圾分类为主题的少先队主题队日活动，教育引导学生从小养成良好的生活垃圾分类习惯，形成“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好社会风尚，进一步形成全社会共同参与垃圾分类的浓厚氛围。二是加强“垃圾不落地”工作管理，要求惜福公司增加人员、设备，加强工作力度，确保垃圾分类工作效果。三是落实村庄保洁。要求各试点区村委，按每个村小组配一名专职保洁员的标准落实人员配置，每个保洁员配备相应的清扫、收集保洁工具，确保村保洁员制度的落实到位。四是严格督查考核。县生活垃圾分类工作领导小组办公室定期开展垃圾分类专项检查和工作考核，对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的单位和个人，要予以表彰激励，否则，要严肃追责。五是扩大试点范围。在巩固原有垃圾分类成效的前提下，不断在全县范围扩大试点区域，提高居民垃圾分类意识和养成垃圾分类习惯，形成全县共同参与生活垃圾分类的良好氛围。

文/廖惠康

◎ 编辑：刘洁

◎ 美编：彭一哲

◎ 编审：张晓琴

◎ 出品：广东建设报全媒体内容运营中心