四川"金通工程"试点全域推进 让农村客运大变样"小黄车"

四川日报全媒体记者 王眉灵

9月8日，宜宾市屏山县屏山镇蒋坝村“金通快邮驿站”前，一辆辆印有“四川乡村客运”logo的黄色便民小客车来来往往。司机郑修平从县城带回当日党报放在驿站，其他跑村组的“小黄车”司机顺便就把报纸带到了各村组。

我省乡村客运“金通工程”3月启动试点。日前，全省“金通工程”现场会启动了第二批试点，将于年底前实现21个市州全覆盖。“金通工程”试点全域推进，四川乡村客运将是什么样？

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有长效机制 更多“小黄车”奔跑在乡村路上

宜宾市翠屏区牟坪镇龙兴村，带有遮阳盖和座椅的招呼站上，村民漆介蜀正在等车。“以前客运车从前面的大马路走，现在‘小黄车’开到我们的农业园里来了。”

宜宾全域推进“金通工程”，提高乡村客运覆盖标准，推出赶集班、周末班、学生班、公务班、就医出行车、务农支农车等，满足农村群众的多元化出行需求。

增加车辆、增开车次，钱从哪里来？宜宾市交通运输局局长雷涛介绍，市政府划拨专款1000万元作为启动资金，并带动全市投入4000余万元专项资金。

试点的市州，都建立起了政策保障机制。广安市政府给予客运车辆每车每年1万元的补贴；广元市政府购置177辆农村客运车辆配发各地营运；达州市达川区对农村客运车辆给予每天每座5-10元补贴；南充市营山县对农村客运车辆保险保费给予70%的补贴、新增“金通工程”车辆给予购车款40%的补贴。

“金通工程，通是前提。”省交通运输厅运管局局长彭涛说，政策体系的建立为农村客运长效运行提供了制度保障，可有效杜绝“通返不通”，扩大乡村客运服务受益面，涌现出更多的“小黄车”，奔跑在更多的农村公路上。

各地乡村客运的招呼站，规模、大小、样式乃至公示内容全都统一，广告牌下面还预留了广告位。彭涛表示，今后，预留广告位将以县或市为单位进行统一招商，产生的广告收入也用于乡村客运。

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客运兼货运 乡村快递“梗阻”解决了

只有35平方米的蒋坝村“金通快邮驿站”，由乡村客运运营公司联合邮政、顺风、申通等7家快递物流企业打造，今年6月正式启用，现在每天通过“小黄车”附搭收、发邮政快递和小件快递平均有120余件。

“以前村民收发包裹都要到镇上，党报党刊等每周一、三、五送。”驿站工作人员殷小敏说，借助“小黄车”，党报党刊等实现了当天送达，农副产品、小件包裹当日收发派送，快递运送时间平均缩短至半天，群众也省事，每件快递节约路费10元左右。

在农村，快递、包裹多沉淀在乡镇一级。乡村客运＋物流，打通了农村物流的“最后一公里”。受益的，不仅是农村群众，也有物流企业。

2015年攀枝花就开始交邮合作，在运输需求大的地区开行专线运输，在需求较小的地区则通过客运车辆附搭小件运输。此举降低了公司车辆行李仓空仓率，也为邮政公司每月节省2.5万余元，5年来，成本费用下降44％。

交邮合作、交快合作，让货物更快、更方便进村，农特产品方便出村。遂宁市蓬溪县蓬南综合运输服务站，每天车来车往，当地农户的农副产品在此中转配送，已通过网络和实体店销售金额60余万元，4000多农户因此受益。“我们把交通、产业结合起来，打通农副产品‘产、供、运、销’链路。”遂宁市交通运输局局长唐统说，下一步还将挖掘当地优质农产品资源，借助菜鸟乡村网络、网络直播等平台，让农村物流供需精准匹配，更多农特产品出村。

记者从省交通运输厅了解到，我省正着力推进交通运输与邮政快递深度融合，建设乡村综合物流服务点，构建县、乡、村三级物流服务体系，解决渠道问题、平台问题和运输问题，让“金通工程”为乡村振兴提供有力支撑。

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监控系统护航 乡村公交方便又安全

走访试点县时记者看到，每个县的乡村客运车辆都处于实时监控中，从早上出车到晚上收车，“车不停、监控不停”。监控系统接入了四川省乡村客运监管服务平台，由专人进行维护。通过监控，可看到乡村客运车辆动态运行状况，确保客运路线有车运行；驾驶员如果有疲劳、超速、超范围驾驶等行为，平台将自动进行超限报警；在接到公众用车需求后，平台将及时调度车辆前往接运。

“‘金通工程’让‘黑车’没有市场和生存空间。”屏山县交通运输局局长马卫华说，“小黄车”有统一的外型和标识，老百姓一看就知道这是安全又实惠的便民小巴，不会“上错车”；有需求时还能打电话“招车”，方便。

甘孜州康定市，农村客运运输总量小、运输距离长、建制村散而小。当地吸纳了100多辆社会闲适车辆进来，优先录用建档立卡贫困户，从事农村客运预约响应式服务。

记者从省交通运输厅运管局了解到，“四川省乡村客运监管服务平台”已经实现了对省、市、县、乡、村的全覆盖。“利用这个平台，我们还将实现更多的管理和服务。”彭涛说，比如，把乡村客运车辆安全、服务、价格、运行轨迹等纳入考核范围，与中央油补、省补和市县两级补贴挂钩；利用大数据分析出行热点和热门线路，在需求大的区域增加车辆开行频次；根据市场需求，拓展服务功能，今后在网上也可“预约叫车”。