临清市打造乡村振兴的党建“引擎”——基层党建“破茧”贫困村庄“蝶变”

乡村振兴，农村基层党组织是力量源泉。近年来，临清市把党建工作作为实施精准脱贫、乡村振兴的动力引擎，建强基层党组织战斗堡垒，党群同心，共同把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。

头雁领航 脱贫有力

“把大堤北的耕地承包出去，成立种植合作社，再邀请农业部门测量土质，看看适宜种植什么果蔬，如果能成功，咱村估计能增收近50%。”在烟店镇冯圈村党员会议室里，党员干部正围绕下一步发展规划热烈地讨论着，新任村党支部书记张增强满脸期许地说。

张增强是一位70后企业家，长年在外打拼，在外地开办了自己的公司。今年春季，在烟店镇党委、政府回引措施引导下，他返乡担任村党支部书记。冯圈村是接近5000人的大村，为了更好地为村民服务，张增强创新运用“大数据+”模式把企业管理机制和村里实际结合起来，先把全村每家每户每个人的详细信息录入数据库，然后创新运用数据库开展了劳动力调查、新农保征缴等工作，省时省力、精准高效。张增强引入排名机制，对村“两委”、冯圈村4个片区和16个村民小组的工作进行排名公布，年底根据排名兑现奖惩，大大提升了干部们的积极性。

振兴乡村，需要“懂农业、爱农村、爱农民”的农村干部特别是村党支部书记去引领和推动。建强村党支部是摆脱贫困的治本之策。为加快脱贫攻坚、乡村振兴步伐，临清市持续实施“头雁领航”工程，采取“遴选一批、选拔一批、回引一批、储备一批”方式，吸引102名在外人才返乡创业或任职，并向社会公开遴选了30名村党支部书记，其中大专以上学历的占86.7%，40岁以下的占76.7%，打造了一支有本领、善经营、会干事的村干部队伍，为乡村发展汇聚了一笔宝贵的“财富”。

联合作战 产业振兴

松林镇西尚村是省定贫困村，共有1452人，耕地面积136公顷，村里有古典家具加工制作企业近20家。但是近年来，西尚村家具产业遭遇到前所未有的生存挑战，无行业规划、无准入门槛、无龙头带动、品牌意识不足、人才储备不足、纳税意识不足、行业内耗严重等问题让企业在市场中节节败退。

“如何变‘单兵作战’为‘握拳出击’，既保全产业链条推动持续发展，又强力治污加速转型升级?我们首先想到的是发挥村级党组织的引领作用，推动村与村融合发展、共同发展、高速发展，走出一条通过整合资源推动产业资源集聚的发展之路。”松林镇党委书记梁勇告诉记者，松林镇党委以“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”为总体原则，推动东尚、西尚、前尚3个村成立尚官营联合党委，从3个村的机关干部、原村“两委”干部中优选5名党员干部进入联合党委班子，并建立党务、村务、财务等重大事项联议共商机制。

联合党委对区域内的土地、资金、人力、技术、信息等发展资源进行重新整合开发：统一规划了约2公顷的土地集中存放3个村的木材，实现资源配置由“粗放供给”向“集约配置”转变;鼓励企业进入产业园区，将原本分散的产业资源进行优化互补整合，变恶性竞争、无序竞争为抱团发展，解决了困扰小微企业发展的资金、土地、环评、安全生产等瓶颈，推动产业园区品牌化、管理方式规范化、基础设施标准化、营销模式创新化……

为了加快精准扶贫和乡村振兴步伐，临清市把组织振兴放到突出位置，以农村区域化党建为抓手，建成89个乡村振兴党建联合体，健全工作例会、督查指导、审查监督、述职评议等工作机制，理顺组织构架和运行流程，破解了村庄多小散弱问题，走出一条强班子带队伍、促进村集体经济和贫困群众共同增收致富的新路子，实现村集体经济增收由“分散运行”向“跨村联动”。

2019年，尚官营联合党委所辖3个自然村集体收入同比增长120.7%，其中西尚村集体经济年收入由不足3万元增长到16.8万元。

支部领办 “造血”有方

“草鱼2030斤，白鲢2000斤，花鲢……一共4804斤，今年可真是个大丰收!”在新华路街道东陶居的扶贫鱼塘里，随着捕鱼队员将渔网慢慢收起，一幅肥鱼弹跃的喜人景象映入眼帘。捕鱼队员们喊着口号，吆喝着把装满鱼的筐子抬到岸上，分鱼、称鱼、记录、装车，一气呵成。

“党支部领办成立了合作社，把以前的垃圾坑、臭水坑进行改造，发展水产养殖，带动贫困户脱贫。”东陶居的党支部书记王炳全告诉记者，新华路街道挖掘村居内的废弃坑塘资源，大力发展特色水产养殖扶贫项目，投入43万元扶贫资金，成立裕源养殖专业合作社，构建起“党支部+合作社+农户”的产业扶贫工作格局，所得水产收益用于村集体增收和贫困户分红。

发展产业是实现脱贫的根本之策。临清把党支部领办村集体合作社作为实施乡村振兴战略的“关键一招”，将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、村集体资源、群众的能动作用等要素有机融合，解决了贫困户没有资金、没有技术的现实难题，将贫困户与合作社紧紧“捆绑”，一同成长、发展、壮大，形成了抱团发展、规模经营、共同富裕的强村富民发展模式，进一步巩固脱贫成效。

目前，临清已经成立了157个村党组织领办的合作社，快速延伸拉长了农业产业链条，走出一条增强基层组织力、拉动集体群众“双增收”的新路子。2019年，临清市在消除185个“空壳村”的基础上，全市村集体经济收入9243.52万元，同比增幅203.9%，所有村集体收入全部达到3万元以上。

□聊城日报全媒体记者 夏旭光 通讯员 马朝霞