佛山市长朱伟：佛山提升发展能级，要做好这7个方面工作

9月12日，中共佛山市委十二届十次全会召开。会上，佛山市委副书记、市长朱伟表示，佛山要立足“一核一带一区”建设的新形势新任务新要求，抓住省委、省政府强化对佛山的政策支持力度的机遇，加快推动佛山发展提升能级、增强后劲，在区域协调发展中展现新作为新担当。在发言中，他就构建“一核一带一区”区域发展格局，部署7个方面具体工作。

佛山市委副书记、市长朱伟

1、全力以赴稳増长

确保省市重点项目完成投资超1000亿元

努力推动我市经济全年实现正增长，与全国全省增长态勢保持一致。要全面落实领导挂点联系服务企业制度和企业统计工作联络制度，主动联系和服务企业，实现企业数据应统尽统；以稳工业促稳增长，加快推进博智林机器人谷、海天注塑机、一汽解放南方新能源汽车基地等重大产业项目建设，鼓励本地企业增资扩产，推动工业经济平稳运行；围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极扩投资、促消费、稳外贸，确保省市重点项目完成投资超1000亿元。

实施汽车消费升级、粤菜师傅、夜间经济等系列工程，抓好国家级跨境电子商务综合试验区建设和市场采购贸易方式试点。加快谋划储备批引领支撑经济高质量发展的重大工程、重大项目，进一步夯实经济发展基础，增强经济发展后劲。

2、主动加强城市联动协作

谋划一批新的跨市对接交通项目

以重大产业、科技、交通、民生项目为载体，加强与兄弟城市的联动合作，在更大范围、更宽领域、更深层次推动与周边城市地区的联动发展、合作共贏。

加快推动广佛全域同城化，加快广佛高质量发展融合试验区建设，打造广佛荟等一批标志性重大项目，携手共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等4个万亿级产业集群，加快广州地铁7号线西延顺德段、广佛环城际(佛山西站-广州南站)、广佛肇高速二期、番海大桥等项目建设，并谋划一批新的跨市对接交通项目。

推动“深圳创新+佛山产业”合作发展，积极对接深中通道、南沙大桥，加快形成佛深“1小时经济圈”。加强深圳、佛山重大产业、科技、金融平合联动，主动承接深圳优势产业溢出，促进佛山优质企业在深交所上市融资。

强化与其他省内城市的发展联动，全面完成省内对口帮扶湛江、云浮任务，增强佛山对粤西的辐射带动作用。

3、推进制造业高质量发展

突破一批“卡脖子”关键核心技术

实体经济是构建“双循环”新发展格局、促进国家强盛的重要支柱。佛山制造业体量大、门类齐全、配套完善，这是我们参与粤港澳大湾区建设和“一核一带一区”建设的核心竞争カ所在。全市各级各部门要坚持以建设具有全球影响カ的先进制造业技术创新中心为目标，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大カ实施制造业高质量发展“六大工程”，扎实打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，推动佛山由制造大市向制造强市转变。

深入推进新一轮工业企业技术改造，落实省、市工业技改扶持政策，再支持1000家以上工业企业开展技改，力争完成工业技改投资600亿元。深化“互联网+先进制造”，支持建设一批工业互联网平台以及标杆示范项目、产业集群试点、产业示范基地，推动更多工业企业“上云上平台”，加速制造业数字化、网络化、智能化进程。

着力提升制造业科技创新能力。以打造国家实验室为目标加快建设季华实验室、仙湖实验室，加快建设清华大学佛山先进制造研究院、中科院苏州纳米所广东(佛山)研究院等创新平台，累计引进大院大所组建创新载体100家。围绕15个重点细分行业组织研究国产替代方案，突破一批“卡脖子”关键核心技术，促进传统优势产业迈向全球价值链中高端。

4、建设现代化基础设施

全年新建5G基站7000个以上

加快建设现代化综合交通体系。加快珠三角枢纽(广州新)机场规划建设，强化城市轨道交通建设，加快优化高速路网布局，开展广佛新干线及三乐路东延线复合通道工程前期研究，力争年底前完成立项。完成“一环”高速化改造辅道建设，加快推进“一环”西拓工程，开工建设季华路西延线等项目，提升市域快速通达水平。

加快新型基础设施建设。构建信息基础设施体系,加快建设腾龙湾区数据中心、开普勒华南数据中心等工业互联网项目，全年新建5G基站7000个以上，整体提升信息基础设施水平。抓好创新基础设施建设，聚焦电子信息、智能制造、新能源、新材料等重点领域，积极争取国家、省级重大科技基础设施和科学装置落户佛山。

加快传统基础设施建设。大力推进重大民生工程建设，加快市二医院新院区以及市中医院、市三医院、市四医院扩建工程建设，新（改、扩）建幼儿园68所和义务教育学校39所，加快建设佛山文化中心“两馆一厅”、市博物馆新馆、佛山粤剧院，新（改）建接通污水管网1000公里。

5、推进新型城镇化

年底累计完成村改土地整理12万亩

城乡发展不平衡是佛山发展的短板，也是佛山发展的潜カ所在。各级各部门要继续加强城市规划建设管理，深入推进新型城镇化，促进城乡融合发展，加快建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市。

大カ推进中心城区城市形态提升。深入推进城市更新(“三旧”改造)三年行动，完成中心城区城市形态提升三年行动目标。高水平规划建设东平水轴，统筹推动两馆一厅、佛山新港改造等十大特色滨水亮点项目建设，カ争国庆期间开通东平河一潭州水道夜间游船线路。

加快推进村级工业园改造，力争年底累计完成村级エ业园土地整理12万亩，打造一批连片1千亩、3千亩的产业园区。南海、顺德区每年重点打造一批连片改造项目、产业集聚区和主题园区，加快形成示范和带动效应。

强力实施乡村振兴战略。大力实施美丽乡村“五大行动”，加快40个市级乡村振兴示范村和“百里芳华”乡村振兴示范带首批47个节点项目建设，推进30条古村落活化。

6、推进基本公共服务均等化

探索设立“援企稳岗”专项贷款

加强普应性、基础性、兜底性民生建设，提高城乡基本公共服务均等化水平,切实增强市民群众的幸福感获得感安全感。

提高就业和社会保障水平。坚持就业优先战略，加大援企稳岗力度，探索设立“援企稳岗”专项贷款。积极拓宽就业服务渠道，确保就业形势稳定。提高社会保障水平，完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险、失业保险、工伤保险等制度。

全面提升公共卫生和基本医疗服务水平。加强公共卫生体系建设，改革完善疾病预防控制体系,全面提升应对突发重大公共卫生事件能力。深化医药卫生体制综合改革，推进高水平医院建设“登峰计划”，深化现代医院管理制度试点，建设具备传染病定点收治能力的中医医院，打造省级中医药防治传染病重点研究室。

7、深化重点领域改革攻坚

实现高新技术项目“拿地即开工”

坚持运用改革的办法破解发展难题，持续深化重点领域和关键环节改草，着力打造办事效率高、服务质量好、投资成本低的一流营商环境。

加大“放管服”改革力度，加大简政放权カ度，深入开展工程建设项目审批制度改革，开通重点项目审批“绿色通道”，实现工业项目和高新技术项目“拿地即开工”。启动新一轮“一网一门一次”政务服务改革，实现政务服务“一网通办、跨级联办、昇地可办、掌上即办”。

新推进“数字政府”改革建设，加快完成“数字佛山”建设总体规划编制，加快推进一体化大数据中心建设，搭建政务大数据服务平合，实现由提供数据向提供服务转变。

充分激发各类市场主体活力。扎实推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，深入实施“四上”“大型骨干”“专精特新”“隐形冠军”等企业培育工程，加快培育更多年主营业务收入超十亿、超百亿、超千亿元企业，カ争全年新増规模以上工业企业1000家，主营业务收入超百亿元企业达25家。

采写：南都记者关婉灵