矢志追逐强教梦——怀化市加快教育事业发展纪实

完成全面改薄项目覆盖学校1036所，新建改扩建乡村小规模学校419所、乡镇寄宿制学校134所，16所芙蓉学校拔地而起；

职业教育成脱贫致富“智慧引擎”的怀化经验，人民日报、光明日报、三湘都市报、湖南教育电视台等中央省级媒体组团采访；

中小学防溺水工作得到了省委省政府主要领导的充分肯定，怀化作为市州唯一代表在全省学生安全工作会议上做了经验发言；

创建完成全国校园足球特色校74所、全国校园篮球特色学校10所、全国中华优秀文化艺术传承学校9所、全国国防教育特色学校24所

……

回眸近年来怀化教育事业发展轨迹，有太多精彩令人感到欣慰。

百年大计，教育为本。近年来，我市始终把教育放在优先发展的战略位置，着力加强教育基础设施建设，全力改善办学条件，不断深化教育改革，大力营造尊师重教浓厚氛围，在“办好人民满意教育”的征程上走出了铿锵脚步。

国将兴，必重教而贵师

怀化作为“五省通衢”，自古就有崇文重教的优良传统，书通二酉脍炙人口，龙兴讲寺见证了教育的繁华，教育是这片热土最大的传承和希望。

回眸一年来怀化教育工作，时间记录了怀化党政重教的踏石留印和抓铁有痕……

2019年3月7日至8日，在这孕育希望的季节里，全市教育大会召开，新时代怀化教育改革发展的号角嘹亮。

2020年8月18日，市委常委会研究关于加快县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴若干意见“1+7”文件贯彻落实情况，推进全市芙蓉学校项目建设。

省政协副主席、市委书记彭国甫强调，要把落实市委、市政府《关于加快县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴若干意见》“1+7”文件作为一项战略性、长远性、根本性工作来抓，以超常规力度和举措加快农村基础教育发展，进一步改善农村基础教育办学条件、提高教学质量，不让山区孩子输在起跑线上，持续巩固和发展高质量脱贫成果。市委副书记、市长雷绍业要求，要切实提高政治站位，突出立德树人，带着责任，带着感情，加快建设五省通衢的教育高地，让怀化成为一颗耀眼的西南教育明珠。

怀化各级各部门尊师重教蔚然成风，市委书记、县（市、区）委书记、乡镇（街道）党委书记、村（居）委会书记、学校党委（支部）“五级书记”抓教育工作的身影，深深地嵌入了怀化教育发展的伟大历程之中。

“我是一名光荣的人民教师，忠诚人民教育事业，履行教师神圣职责，修身立德，为人师表……”2019年9月10日，全市近5万教师集体宣誓，诠释着怀化教育人的责任和担当。

6月3日上午7时，家住新晃侗族自治县晃州镇太阳坪社区的教师吴文俊像往常一样，乘坐公交车前往该县鱼市镇小学上班。与以往不同的是，这次他乘坐的是免费“幸福公交”。“以前我每隔几天就要到银行或商场去换零钱乘公交车上班，现在乘车免费，方便了上下班，一年下来可节省出行成本2000余元。”吴文俊兴奋地说。该县今年来推出教师免费坐公交、宾馆酒店超市对教师消费进行“特别”打折等优惠政策，多举措营造“尊师重教”氛围，2600余名教师受益。

重教必先重师，强教必先强师。为增强教师“培根铸魂”能力，我市始终把教师队伍建设作为兴教之源、育才之本、强校之基。一年来，为全市761个教学点配备了877名45岁以下年轻教师，确保了各教学点均有1名45岁以下教师；为乡镇中心幼儿园配备了549名幼儿园教师编制，确保学前教育高质量发展；完成2362人公费定向委托培养，组织35159名教师参加了国培、省培、市培计划；制定了《怀化市公办学校教职工员额制管理办法》，为缓解教师编制不足找到了行之有效的办法。

最美的风景是学校

整齐的教学楼、开阔的操场、完善的教学设备、美丽的校园环境……走进鹤城区河西中学的校园，就如同漫步于别致的公园一隅，处处给人耳目一新的感觉。河西中学的校园建设，只是我市推动教育基础设施项目建设、提升教育发展水平的一个缩影。

办人民满意的教育，群众期待，社会关注，既是群众的追求，也是全市各级党委和政府的追求。近年来，我市挥动如椽大笔，用实实在在的行动书写了怀化教育的鸿篇巨制。遍布在城乡的现代化教学楼和树绿花香的校园已然成为培育人才的座座圃园，孩子们在这里沐浴着阳光雨露，健康成长。

2019年全市第一批地方政府新增债券12.05亿元，教育投入占比达到42.9%；2020年受疫情影响各级财政紧张，但依然保持了教育投入的稳定增长。

自去年以来，我市完成全面改薄项目覆盖学校1036所，新建改扩建乡村小规模学校419所、乡镇寄宿制学校134所，17个芙蓉学校建设项目占全省总数六分之一，投入使用7所，明年秋季学期前可全部开学。今年秋季开学，全面完成义务教育大班额消除任务，城市义务教育学校学生挤的问题彻底告别历史舞台，得到省教育厅的充分肯定。

全市1581所学校（含教学点）互联网接入率从2012年的32.4%上升到100%，互联网出口均在100M以上，真正实现了“宽带网络校校通”。目前，全市已有6个县市区建成教育城域网，多媒体教室覆盖率达到85.25%，中方、麻阳、会同被列为省级农村网络联校实验县。

抚慰贫者，犹如暖人的春风；沐浴困者，犹如绵绵的细雨。为助力脱贫攻坚，我市紧扣“促进教育公平和提高教育质量”两大主题，坚守“精准控辍和精准资助”两条底线，全面落实惠民政策，科学谋划帮扶措施，多措并举打出教育扶贫系列“组合拳”。全市学前教育至高中阶段建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围， 13个县市区32万余名学生享受了农村义务教育学生营养改善计划膳食补助，没有一个适龄学生因贫辍学。

落实立德树人根本任务

面对前所未见的新冠肺炎疫情，怀化市宏宇小学独辟蹊径，编创了一套室内课间操，学生坐在椅子上表演《霸王别姬》律动舞，充分展示了怀化师生自信、乐观的集体形象，引起了全国人民的共鸣，央视、人民网、新华网、腾讯网等纷纷推介。

近年来，怀化深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，把学校思想政治课作为“第一课程”，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”。市教育局把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，强化全员全过程全方位育人，围绕“中国梦”“传承中华传统美德”等主题，开展形式多样的教育实践活动，把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节。在怀化，学校校长、书记每学期至少为学生上1次思政课。

近年来，我市创建完成全国校园足球特色校74所、全国校园篮球特色学校10所、全国中华优秀文化艺术传承学校9所、全国国防教育特色学校24所。靖州飞山小学《银饰之美》获全国第六届中小学生艺术展演一等奖，鹤城区舞水小学《舞水河畔的迷彩少年》被评为首届全国学校国防教育典型案例，全省基础教育学校仅此一所。2020年又有7000余名怀化学子走进了二本以上高校，创下历史新高。

怀化教育未来可期

7月12日，怀化主城区小一招生区域划分图出炉。家住学林雅苑的刘女士看着区域划分图，自己小区学位属于锦溪小学，7月13日一早刘女士打开链接，注册、登录、上传相关资料，几分钟就搞定了学位申报。7月31日晚上，收到正式录取短信后，她兴奋地在朋友圈写着：之前还有所担心辖区孩子多，自己申请不到学位，真的没想到怀化的招生录取工作如此的公开透明。

改革是经济社会发展的原动力，也是我市教育提质进档的重要支撑。为破解当前我市教育瓶颈问题，实现教育事业持续健康发展，去年以来，我市按照问题导向原则，先后开展多次专题调研，统筹推出《怀化市城区新建居住区配套规划建设中小学校幼儿园实施意见》《怀化市减轻中小学生负担10项规定》《怀化市招生入学工作实施方案》等系列涉及教育深层次改革举措，涵盖校园安全、师德师风、教育督导、教改教研、职业教育、家校共建等方方面面。

突出办学理念改革。完善考核评价机制，不以高考成绩论英雄，注重学生全面发展，取消清华北大上线人数考核。完善教育资源均衡配置机制，严禁学校办任何形式的尖子班、重点班、择优班，实现均衡编班；大力推进初升高均衡生招录改革，示范性高中均衡生招生比例占比达到50%。完善家校共育机制，在总结溆浦经验基础上，出台家校共育专门文件，推动构建和谐交融的新型家校关系。出台《关于深入推进全市中小学国防教育工作的实施意见》，实施国防教育局长工程，实现国防教育全市中小学校、中小学生100%覆盖，促进学校综合管理、学生综合素质进一步提升。出台《关于进一步加强中小学生心理健康教育的实施意见》，到2022年，全市在校学生1000人以上的中小学和所有乡镇中心校将全面建成标准化心理辅导室。

全面推进阳光招生。我市义务教育免试就近入学全覆盖，网上招生、随机派位；统一高中阶段招生录取平台，全市统一招生；将民办学校招生纳入教育部门统一管理，与公办学校同步招生；中职招生实施“六个严禁”“六个一律”，扭转了以往屡禁不止的买卖生源、与培训机构挂钩招生、招关系生、提前招生、超计划招生等现象。

深入开展校园安全改革。市委教育工作领导小组在全省率先出台《关于进一步加强全市学生安全管理工作的通知》（1+10），包含了中小学防溺水、校园欺凌和暴力防治、消防安全、地质灾害防治、突发事件应急处置、校车安全、危化品管理、校园周边治理、预防学生拥挤踩踏、食品安全等方方方面面，基本构建了较为完善的校园安全管理制度。

行稳致远，未来可期，随着一系列改革持续发力，怀化教育一定大放异彩。（记者 向文娟 通讯员 刘华明 张文竹）

怀化市锦溪小学开展国防教育活动

新晃教师刷工作证可免费乘坐县内公交车

会同县边远侗寨新校——金子岩小学

新晃芙蓉学校

通道牙屯堡中心小学教师宿舍

新晃三完小开展防溺水主题教育班会

河西中学教学楼