投保基金公司副总经理葛毅：助力集体诉讼落地实施促进投资者保护新发展

来源：上海证券报

9月4日，中国证券投资者保护基金有限责任公司（下称“投保基金公司”）副总经理葛毅在第三届中小投资者服务论坛上表示，将认真履行投保机构职责，积极担当作为，共同助力集体诉讼制度落地实施，促进投资者保护新发展。

葛毅表示，近一段时期，按照证监会统一工作安排，投保基金公司围绕集体诉讼制度开展了专项研究、损失计算、系统建设等一系列相关工作，积极推动集体诉讼制度落地实施。

具体来看，一是积极开展集体诉讼制度的系统研究工作，广泛征求学者、法官、律师的意见，及时提出了集体诉讼制度建设中重点难点问题的解决方案，并在地方法院率先出台集体诉讼司法文件的过程中主动加强与地方法院沟通交流，部分前期的研究成果得到地方法院司法文件的吸收采纳。

二是积极配合推动司法解释制订出台，协助最高法院和证监会组织召开研讨会，为司法解释起草积极建言献策，组织了专门团队对相关问题进行研究，多次反馈意见和建议，部分意见得到司法解释的采纳。

三是为工作实施方案的研究制订提供专业支持，积极为证监会、法院提供整体性匡算、个案损失计算、系统风险测算等方面的专业支持和保障，在案件的研究、工作方案的制定等方面为代表人诉讼制度的落地实施发挥了重要作用。

四是持续推进支持系统建设，以先行赔付系统、损失计算系统、在线调解系统的资源积累为基础，开展全流程、智能化的集体诉讼服务系统项目建设，开发投资者信息管理、公告、通知、案件流程管理、投资者咨询、意见反馈等全流程功能，分步实现与法院系统的互联互通。

“在参与集体诉讼制度的实施过程中，我们关注到制度的落地实施还面临许多亟须研究解决的问题，其中有两方面的工作值得进一步思考落实。”葛毅表示，一是强化外部沟通协作机制。未来将不断强化与司法机关、证监会系统单位的沟通协作机制，探索建立公开、透明的专家评估机制，律师选聘工作机制，保障集体诉讼制度稳妥实施。二是探索多元化解机制的衔接整合。未来将积极探索证券纠纷多元化解决方式，做好重点地区的证券代表人诉讼案件，强化集体诉讼与先行赔付、纠纷调解等多层次赔付制度的有机衔接，促进证券市场民事赔偿机制系统效益的有效发挥，为多层次投资者保护体系的完善提供新的契机。