外促就业内抓产业 农民增收才是重点

自实施脱贫攻坚战役以来,我们投入了大量的人力、物力和政策方面支持，人力方面，形成了包扶单位主抓，派驻四支队伍驻村具体实施的人员结构，责任明确，工作职责清晰；物力方面各单位包村抓点后，每年为村上投资大量资金，再加上各行业部门加大农村扶贫项目投入，村庄生产生活条件有了很大的改善，政策方面主要包括“八个一批”政策，即产业扶贫、易地搬迁、危房改造、就业创业、生态补偿、医疗救助、教育支持、兜底保障。

习近平总书记强调，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。

在解决完“两不愁三保障”后，今后继续促进农民的收入持续增加，是我们工作的重点，也是所有工作的核心。要想收入增加，主要切入点就是就业和产业，其他措施都作为保障性政策。即开头所提到的外出农民以就业为主，促进农民进城后可以顺利就业，保就业、稳就业，稳定收入的同时还要加强就业培训方面的投入，借助社会力量开展外出就业人员的自我提升工作，提高务工人员的技能水平、教育水平，有利于推动社会产业转型。使外出农民由依靠体力劳动转向依靠技能劳动，为社会增加了技能型人才基数。

在家农民怎么办呢？产业发展是唯一的办法，目前制约农村发展的瓶颈主要是，人口大量流出，劳动力短缺，在家常住人口以老、弱、病、残为主，失去了发展的活力。这是瓶颈的同时，也为我国农村发展大规模现代化农场提供了机遇，土地大量闲置，农民虽然外出但舍不得地，很多都免费交给在家亲戚朋友种植，如果能够调动社会资本力量到农村发展农业，则可以事半功倍，极大地提升我国农业现代化的程度。

产业发展需要调动农民积极性，主要靠的是政策支持、还有一点就是大户带动效果，有了别的村的成功经验，才有发展的动力。组织了农民到其他苹果示范村参观考察后，他们学到了别人的坚持和努力，只有付出才有回报。每次组织的苹果技能培训，农民提出问题，专家在果园里现场解答，农民掌握了技术应用。尝到甜头的农民们这下更有了干劲，还主动申请技术培训和购买相关设备，这在以前都不敢想，产业走上了良性循环，形成规模化指日可待，家家户户有十多亩果园，农民的增收也就不存在问题了。

作者：李明

单位：涧峪岔镇杨老庄村第一书记