自波斯帝国建立后不久，其内部矛盾极其尖锐。庞大的帝国所引发的民族矛盾与其冈比西斯二世的独裁统治下的阶级矛盾众多。在冈比西斯二世入侵古实王国时，军队在穿越沙漠时损失惨重，被迫返回。而其远征的受挫使得埃及开始产生暴动，冈比西斯二回到埃及并平息了暴动。
波斯帝国疆域
与此同时，在波斯帝国一名叫做高墨达的巫师在庇里什瓦德地区的阿尔卡德里什山上发动起义，宣称自己是冈比西斯二世之弟巴尔迪亚，开始巴尔迪亚应该早就被冈比西斯二世杀死才对。因此冈比西斯二世匆忙班师，但是却在走到卡尔迈勒山附近神秘死去，其死尚不明确。
冈比西斯二世征服埃及
而反观高墨达的暴动竟引起了波斯各地区的积极响应。有关暴动描述的情况在《贝希斯敦铭文》中写道“所有的人，波斯人、米底人都背弃了冈比西斯，倒向了他，他占据了这个王国，并宣布免除三年的赋税钱粮，也夺去了众人的房屋和田地”。 当然这些暴动也必定会引发波斯贵族的反对。
贝希斯敦铭文
在公元前522年9月，大流士乘国内发生政变、冈比西斯二世回国途中暴卒之机，联合其他的6个波斯贵族联合镇压了高墨达的暴动，随后高墨达被处死。由于冈比西斯并没有留下子嗣，因此国家必须选出一个拥有核心领导力的人来主持大局。
疑似冈比西斯二世的陵墓
于是他们便召开了一场会议讨论国家的治理与王位继承方面的事情。在这次会议上，我们的主人公欧塔涅斯首先发言，主张使波斯人全体参加管理国家。并且以冈比西斯与高墨塔为例指出独裁统治的坏处。表示当一个人随心所欲又肆意妄为的时候，这种独裁统治会导致国家的没落与衰败。过于膨胀的权力会导致任何人心理的变化，产生出骄傲自满与善于嫉妒嫉妒他人的心理。
长时间如此的君主往往会产生嫉妒臣民中最具有威望的人，并且无时无刻不担心他们的威望太高，影响到自己的独裁统治；却有会喜欢那些屈意奉迎，溜须拍马的人。并且往往会胡作非为，诛杀臣民、欺辱妇女，无恶不作但是却又不会接受到惩罚。而全民统治可以使其毫无特权可言。一切事情的结果都完全取决于所有公众的民意。"
贝希斯敦铭文
寡头政治是代表美伽巴佐斯表示主张实行其精英政治，所用的权力应该集中在极少数有才能的人手里，并且表示："民众水平参差不齐。没有比不好对付的群众更愚蠢和横暴无礼的了。把我们自己从一个暴君横暴无礼的统治之下拯救出来，却又用它来换取那肆无忌惮的人民大众的专擅，那是不能容忍的事情。不管暴君做什么事情，他还是明明知道这件事才做的；但是人民大众连这一点都做不到而完全是盲目的。"
大流士在此之后，表示自己赞成独裁统治的，因为君主往往拥有与本人相适应的各种能力，并且在对付敌人时，不会像寡头政治一样，产生出不同的派系，派系斗争又引起新的战争冲突。在最后进行表决，大流士以4比3成功通过了自己的意见。
大流士一世
欧塔涅斯因此决意退出王位竞争，但是也提出了自己的条件就是无论他们中如何为王，都不受其支配。并且无论谁取得了王权，欧塔涅斯和他的子孙每年都应当得到米底织的华美衣服和一些物品作为年赏，以表他的功勋。不久大流士成功被选中成为国王。
而且大流士在继位后，促进了各地经济的联系和贸易的发展，道路的开通和货币的统一，加强了其中央集权。而在场会议决定当时波斯帝国的整个政权形式，决定了其历程。
参考文献：《全球通史》《伊朗史》
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