离石区纪委监委关于巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治事项的公告

离 石 区 纪 委 监 委

关于巩固和深化漠视侵害群众利益问题

专项整治事项的公告

为贯彻落实中共吕梁市纪委监委、离石区委关于巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题的部署要求，推动整治漠视侵害群众利益问题常态化、长效化，紧紧围绕督促推动新冠肺炎疫情防控、扶贫、民生等领域党中央重大决策部署的贯彻落实。区教科局、区市场监督管理局等相关单位在汇总梳理群众意见、对照检查的基础上，针对群众反映最集中、最强烈的问题，确定了整治事项。现公布如下，请全区广大党员群众进行监督。

一、离石区统计局

1.针对统计造假、数据失实失真的问题，加强对统计人员法律法规培训，对全区184户“四上”企业进行全面排查，对违法企业进行依法处理。（完成时间：12月底，责任人：冯小花）

2.针对统计工作中漠视群众利益的问题，加强对全区普查员的培训。加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，建立普查数据质量追溯和问责机制，对弄虚作假、失职渎职、敷衍塞责、作风不实等形式主义、官僚主义问题严肃追责问责。（完成时间：12月底，责任人：冯小花）

二、离石区市场监督管理局

1.针对学校及幼儿园食品安全问题，实行食品安全校长负责制，严格校园食品安全违法行为的监管，加大对校园及校园周边“三无食品”“五毛食品”安全专项检查的力度。（完成时间：12月底，责任人：薛俊生）

2.针对农村食品市场“三无”食品、过期食品频现的问题，开展农村食品市场专项整治行动。加大整治力度，重点打击经营“三无”食品、过期食品和“山寨食品”违法行为。（完成时间：12月底，责任人：薛俊生）

3.针对药品领域违法的问题，开展中药饮片专项整治，打击销售使用假劣中药饮片行为。（完成时间：12月底，责任人：薛俊生）

三、离石区医保局

针对贫困人口常见病、慢性病看不起的问题，贯彻落实医保扶贫政策措施，落实落地“三保险一救助”和“两病”门诊用药保障机制，实现建档立卡贫困户人口享受省定35种慢病政策范围内100%报销。（完成时间：12月底，责任人：居伟、李鑫）

四、离石区应急管理局

1.针对基层对救助政策把握不准，档案不规范的问题，对全区各乡镇、街道办自然灾害救助和灾情工作分管人员、具体承办人员进行培训，全面提升自然灾害救助能力和灾情管理协调能力。（完成时间：12月底，责任人：马小兵、冀海明、刘晓宇）

2.针对自然灾害救助款物发放情况督促检查少的问题，加强对救灾款物发放的督促检查，对救灾物资发放严格按照“户报、村评、乡审、区定”四个步骤进行灾害救助，做到灾害救助全程“公开、公平、公正”，切实保障受灾群众基本生活，确保救灾资金安全规范运行。（完成时间：12月底，责任人：马小兵、冀海明、刘晓宇）

五、离石区教育科技局

1.针对聚焦新冠肺炎疫情防控工作中存在的突出问题，压实校（园）长主体责任，建立健康信息台账，建设“离石区中小学师生疫情防控平台”，对全区学校师生员工的健康情况进行日筛查、日登记、日报告，做到底清数明。（完成时间：贯穿疫情发展全过程，至疫情结束，责任人：薛冲）

2.针对教育扶贫工作中存在问题，开展辍学儿童排查工作，对残疾儿童按照送教上门，健全控辍保学机制。（完成时间：长期坚持，责任人：李建伟）

3.针对学校及幼儿园食品安全问题，完善制度体系，明确主体责任，严格落实校（园）长陪餐制度，联合卫健局、市场监管局等部门对学校食堂全面检查。（完成时间：9月底取得阶段性成效并长期坚持，责任人：薛冲）

4.针对截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助问题，加强督导检查，完善教育资助工作流程，规范发放程序，保证资助精准，资金及时到位。（完成时间9月底取得阶段性成效并长期坚持，责任人：薛志强）

5.针对贫困山区寄宿制学校冬季取暖问题，严格落实城乡学校每年每生95元取暖费和寄宿制学校200元倾斜经费政策；健全和完善三级办学共担机制，实施农村学校暖冬行动。（完成时间：12月底，责任人：薛志强）

6. 针对中小学教师承担的不合理工作负担的问题，认真落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》文件精神，减少区级、局级各类检查活动。（完成时间：9月底取得阶段性成效并长期坚持，责任人：薛志强）

7.针对中小学择校热的问题，推进招生制度改革，优化学校布局结构，扩大学位供给。实施薄弱学校能力提升计划，提升办学标准。推行集团化办学，促进城乡均衡发展。（完成时间：9月底取得阶段性成效并长期坚持，责任人：李建伟）

8.针对师德师风建设中存在的突出问题，开展师德师风专项整治行动和多层次优秀教师选树宣传活动，建立教师个人信用记录和师德档案。（完成时间：9月底取得阶段性成效并长期坚持，责任人：薛冲）

六、离石区住建局

1.针对危房改造工作中未改造户长期住房安全问题，制定出台《离石区住房保障工作领导组办公室关于通过租赁方式加快推进农村危房改造的通知》，将原先“租赁期限暂定为2年，有安全住房后自行终止”改为“租赁期限为5年，5年后如还符合租赁条件，可重新申请继续享受租赁政策，直至有安全住房后自行终止”，从而彻底解决其住房安全问题。同步启动危房改造新建工作。（完成时间：9月中旬，责任人：王宇、闫翔）

2.针对个别危房改造户档案资料不完善，第三方鉴定机构危房鉴定报告不规范的问题，按照危房改造“一户一档”标准要求，全面完善个户档案资料。加大对危房鉴定力度，做到一户一鉴定一报告，坚决杜绝鉴定报告以村代户的现象发生。（完成时间：9月中旬，责任人：王宇、闫翔）

3.针对危房底数不清，鉴定不及时、不规范，危房改造不彻底的问题，继续加大排查力度，对所有“四类重点”户、贫困边缘户住房情况进行地毯式逐户排查，并建立排查台账，确保不落一户。组织第三方鉴定机构协同排查工作，发现疑似危房马上组织鉴定，并按规范要求出具鉴定报告。加快审核审批，对符合条件的改造对象优化审批程序，加快实施改造。（完成时间：9月中旬，责任人：王宇、闫翔）

4.针对公租房居民用电设施不完善的问题，及时沟通区域供电单位，对部分不符合自助缴费系统的电表进行更换，更换后由供电所对所属小区的供电系统进行接管，并入电力部门的网络，由住户在供电所进行自主交费。（完成时间：8月中旬，责任人：王宇、穆景峰）

5.针对住房租赁中介机构乱象，发布虚假房源信息、违规收费、恶意扣押租金、威胁恐吓承租人等问题，开展好日常巡查工作，一经发现，坚决取缔。（完成时间：9月中旬，责任人：王宇、穆景峰）

七、离石区财政局

1.针对贫困村义务教育阶段孩子辍学问题，贫困山区缺乡村医疗卫生机构、缺合格医生的问题。配合区教育局、区卫健局认真落实上级部门教育扶贫、医疗扶贫的相关政策，积极组织扶贫资金，统筹安排其他教育、卫健资金用于落实教育精准扶贫和医疗扶贫任务。（完成时间：12月底，责任人：刘鹰、吴锐军）

2.针对截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助问题；解决贫困山区寄宿制学生冬季取暖问题；减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担；着力解决中小学持择校热等问题。配合区教育局认真完成各项工作的资金落实工作，按照教育局计划及时下达各类教育资金，坚决杜绝各类教育资金的截留克扣情况出现。（完成时间：12月底，责任人：刘鹰、吴锐军）

3.针对群众观念淡薄、漠视群众利益的问题，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情始终把群众的利益放在首位，心系群众，贴近群众。出台《离石区财政局进一步提高办事效率实施办法》，进一步增强服务群众意识，在确保财政资金安全的前提下，简化办事流程，提高办事效率，从而更优质高效地服务于群众。（完成时间：9月底，责任人：刘鹰）

八、离石区工信局

针对农村假冒伪劣食品的问题，制定了农村假冒伪劣食品专项整治行动方案。发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌，并建立农村销售网点。张贴宣传标语，设立举报电话，配合市场局、农业农村局等部门打击农村假冒伪劣食品行为，将查处的违法企业纳入山西省商务诚信公共服务平台。（完成时间：长期坚持，责任人：吴卿）

九、离石区交通运输局

针对西茂线道路改造问题，及时向施工单位下发加快西茂线建设的函，要求倒排工期，于3月20日制定施工方案，6月底完成路面、排水工程，8月份具备交工验收条件。（完成时间：8月底，责任人：王侯明）

十、离石区能源局

针对农村道路、水电气网等公共基础设施日常维修养护不及时、不到位问题，认真关注基础设施的使用情况，做到及时维修养护。（完成时间：8月底，责任人：牛秀珍）

十一、离石区卫生健康和体育局

1.针对新冠肺炎疫情防控工作中存在的突出问题，落实“四早”措施，进一步加强健康码推广使用，规范发热门诊运行，加强院内感染管理和核酸、抗体检测。（完成时间：8月底，责任人：贺建平）

2.围绕贫困人口常见病、慢性病有地方看、看得起的目标、解决乡村缺卫生医疗机构、缺合格医生的问题。（完成时间：12月底，责任人：贺建平）

3.推动解决群众看病就医经济负担较重问题（包括过度检查、过度用药，以及超出服务项目的收费等），重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题，严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，严肃查处部分医护人员为药品经销商推销药品或医用耗材收受回扣、红包等问题。（完成时间：12月底，责任人：贺建平）

十二、吕梁市生态环境局离石分局

1.针对大土河焦化有限公司非生产单位生活污水直排，污染河道的问题。清理沟道，生活污水接入市政管网。（完成时间：8月底，责任人：杨澍）

2.针对散乱污企业污染问题，健全全区散乱污企业及时发现及时整治工作机制，形成生态环境部门督办、乡镇（街道办）整治和取缔、失职追责机制。（完成时间：8月底，责任人：梁涛）

十三、离石区扶贫办

针对扶贫小额贷款用途不精准问题，召开区脱贫攻坚领导小组会议，会议对相关单位、承贷银行和所涉企业进行集体约谈，责成晋商银行吕梁分行履职尽责，做好对两户企业经营状况的跟踪监督工作，并要求晋商银行吕梁分行和两户企业对贷款如期清偿做出书面承诺，做到到期一笔，清偿一笔，坚决杜绝逾期现象的发生。贯彻落实省市区有关文件精神，进一步明确我区扶贫小额贷款工作职责，区扶贫办负责建档立卡贫困户身份信息核准、贷款贴息、风险补偿金管理等工作；区金融办负责到期还款预警、逾期通报、督促偿还等工作。（完成时间：12月底，责任人：扶贫办张金平、区金融办马革平）

十四、离石区行政审批服务管理局

1.针对行政审批和政务服务办事效率低的问题，出台审批局内部管理制度，以制度约束工作人员。实行“一窗受理、集成服务模式”，制定“五减一优”方案减少审批环节、减少审批时限，提高审批效率。窗口增设互动评价系统，建立“好差评”制度和“红黑榜”公示制度。实行“一次性告知制度、首问办结制度”提高办事服务效率。（完成时间：12月底，责任人：薛青翔）

2.针对入驻大厅的公共服务项目覆盖面小的问题，公共服务企业供水、供气、供热、邮政等15家入驻大厅，人社局的社保5大经办机构、3个公共服务机构入驻大厅，区医保中心整建制进驻大厅。（完成时间：9月底，责任人：薛青翔）

3.针对驻厅工作人员作风纪律松弛、服务意识淡薄的问题，加强政治思想教育，树牢为人民服务的理念。努力建设一支政治过硬、业务精湛、服务优质、群众满意的审批队伍。加强制度建设。进一步完善大厅考核管理制度、巡查检查制度、请销假制度、学习制度等监督管理考核制度。加强日常巡查检查，实行领导带班巡查制，加大通报、曝光力度，推动实行驻厅人员大厅考核结果与单位绩效考核挂钩制度。（完成时间：12月底，责任人：白鹏辉）

十五、离石区民政局

对未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情和其他原因导致收入骤减或支出骤增户实施常态化监测。贫困老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者及低收入困难群众防止脱保漏保，符合低保条件的，及时纳入，做到应保尽保。对因突发性造成生活困难的，给予临时救助。（完成时间：11月底，责任人：侯永强）

十六、离石区农业农村局

针对农村人居环境存在由于宣传不到位、监管力度小、群众对环境保护意识差，仍然存在燃烧秸秆现象，以及对养殖场、户督促指导不到位，对规模养殖场监管力度小，畜禽污染整治进度缓慢的问题进行整治。（完成时间：10月底，责任人：李耀星）

十七、离石区水利局

2017年旅游扶贫水利基础设施建设项目，简称“小东川治理一期工程”，由于征地补偿款未到位，几年来工程只完成10%左右一直处于暂停状态。今年，阳石村沟道治理工程力争10月中旬完工；康家岭沟道治理工程争取8月底开工，10月底完工。（完成时间：10月底，责任人：李克勤）

十八、离石区自然资源局

1.聚焦环境保护，着力解决群众反映强烈的露天矿山对生态环境破坏的问题。（完成时间：12月底前，责任人：张利国）

2.聚焦民生领域，着力解决在征地过程中，被征地群众知情度不高，对征地方案不了解的问题。（完成时间：8月底并长期坚持，责任人：张利国）

以上整治事项的成果，将适时向社会公告

监督电话：离石区纪委监委

0358-8222817

2020年8月12日

[编辑：白丽红]