《法治日报》：创新战法智慧用警当好长江流域“鱼卫士”

8月13日，《法治日报》头版刊发文章《创新战法智慧用警当好长江流域“鱼卫士” 》，报道武汉市公安局充分发挥职能作用，主动履行依法打击非法捕捞的职责任务，把保护大长江行动落到实处，为疫后经济社会发展创造良好环境。

“看！他们来了！”

7月18日凌晨4时30分许，湖北省武汉市汉阳区四台工业园汉江边，一阵窸窸窣窣的声音，打破了夜的沉寂。

已在此蹲守3天的武汉市公安局水上分局龙王庙派出所所长杨警和同事们一拥而上，将正在收取地笼的犯罪嫌疑人钟某抓获，当场查获渔获8.4公斤、地笼21米。

在长江、汉江流域武汉段，这样的重拳出击已成常态。

今年7月1日零时起，武汉市长江流域武汉经济技术开发区（汉南区）新河口以下至新洲区举水河口江段、汉江蔡甸区谢八家以下至汉阳区南岸嘴江段，正式实施10年全面禁捕。

“武汉公安机关将充分发挥职能作用，主动履行依法打击非法捕捞的职责任务，把保护大长江行动落到实处，为疫后经济社会发展创造良好环境。”武汉市委常委、市公安局局长李义龙说。

整 体 推 进

水域面积占比大，境内5公里以上河流165条……

武汉市水域面积广袤，如何严格落实长江10年全面禁捕？

武汉市公安局成立市、区公安局一把手负责的组织体系，将“2+6+15”纳入行动范围，“2”即长江干流、汉江干流，“6”即举水河、倒水河、滠水河、府河、通顺河、金水河，“15”即长江干流和通江支流途经的13个行政区所涉及的15个分局，实行安保“河长制”，逐江逐河、逐湖逐库、逐片逐段压实各区分局打击非法捕捞责任，整体推动全市水域打击非法捕捞工作。

为防止出现“九龙治水”，武汉市公安局还加强与农业农村（渔政）、市场监管等部门的协作，完善部门联动、情报共享、案件移送等工作机制，定期召开联席会议，统筹推进全市禁捕行动。

“自从理顺工作机制后，各部门都抢着管非法捕捞案件。如果涉嫌刑事犯罪，交由公安机关侦办；如果不构成犯罪，则交由渔政执法部门进行行政处罚。”武汉市公安局水上分局治安大队教导员曾键说。

武汉市公安局提供的数据显示，实施全面禁捕以来，全市公安机关已开展联合巡查46次，出动警力2910余人次、车辆710余台次、船艇130余艘次、无人机17架次，收缴非法渔具105件，查扣船只30艘。

智 慧 用 警

7月28日晚8时6分，武汉武湖一区驻守点，A型重载云台（一种全天候超望远监控设备）发现1公里外武湖东南岸出现疑似进行非法捕捞人员，大数据平台随即发出预警。

收到警报后，驻守点民警两分钟内派出快艇前往事发地点，将目标人员驱离现场。

这是武汉市公安局运用信息化手段打击非法捕捞的生动实践。

“单纯依靠江面巡查、现场蹲守抓现行等传统打击手段，已不能适应现在的非法捕捞新态势。”武汉市公安局大数据实战应用中心负责人张奎说，该局加强同市农业农村局、市场监管局协调联动，建立了打击非法捕捞犯罪信息化平台。

在打击非法捕捞犯罪信息化平台上，不仅能了解武汉全市渔民、渔船、餐饮场所、涉渔警情等20多项信息，还能实时查看全市各水域视频监控画面并进行预警。

近年来，武汉市公安局加大了沿江视频监控建设力度，已实现长江、汉江武汉段视频全覆盖，远城区重点水域视频全覆盖；在非法捕捞重点水域，则布建雷达、红外线监控等智能设备，及时掌握非法捕捞船只动向规律，进行精准打击。

“通过大数据分析研判，及时预警可能存在非法捕捞犯罪风险的高危人员和高危行为，为侦查破案提供支撑，实现大数据合成作战。”武汉市公安局水上分局局长孟冬华说，8月5日，有人在东湖岸边下地笼进行非法捕捞，接到系统预警后，东湖生态旅游风景区公安分局水上派出所立即出警，当场抓获了犯罪嫌疑人。

在郊野荒僻区域，武汉公安还利用无人机进行巡航监管，构筑“空中无人机巡航、江面快艇巡查、岸边机动车巡逻”的“三位一体”防控体系，最大限度压缩非法捕捞空间。

“依托大数据、信息化推动传统警务向智慧警务转变，全市公安正着力构建‘全方位数据汇聚、全流域动态感知、全要素动态管控、全维度智能预警、全闭环联动处理’的打击非法捕捞的长效机制。”张奎说。

标 本 兼 治

今年7月6日，对武汉市新洲区双柳街87户渔民来说，是个终身难忘的日子。

随着吊车将最后一条渔船吊到长江干堤外，双柳街在长江上的作业渔船已全部上岸，在全区率先完成长江禁渔退捕任务。

自武汉市公安局开展“清船、清网、清江、清湖”的“四清”行动，全市共计退捕渔民921人，退捕渔船501艘。

非法捕捞违法犯罪活动“发生在江面，根子在岸上”。除推进源头治理，武汉市公安局强化倒查溯源。

从汉阳区四台工业园非法捕捞犯罪嫌疑人钟某口中获取作案渔具来源后，7月21日，武汉市公安局水上分局联合市渔政及武昌区市场监管等部门，在千家街渔具一条街开展集中整治，严查非法销售地笼等非法渔具的商家，起到震慑作用。

武汉市公安局还聚焦末端整治，斩断非法捕捞利益链条。严管运输环节，对有活鱼运输企业实行“一企业一民警”，会同交通部门上门检查督导，严禁运输江鱼；严管销售环节，清理整治以“野生鱼”“河鲜江鲜”等为招牌的餐饮单位和水产部门，严禁非法渔获物上市交易。

武汉市公安局提供的数据显示，全面禁捕以来，全市公安机关会同市场监管部门开展联合巡查855次，检查农贸市场1603家、餐饮酒楼7841家、水产经营户4395家。

“在江面上打击非法捕捞犯罪同时，紧盯制销渔具、运输和售卖渔获等管控薄弱环节，着重从源头和末端入手开展综合打击整治，才能实现标本兼治。”孟冬华说。

素材来源：法治日报