越来越多的德国公务员50多岁就退休

德国一直在讨论要推迟法定退休年龄，将来的德国雇员甚至可能要工作到70岁才能退休。但是，非常不公平的是，德国公务员退休的年龄越来越早：很大比例的联邦公务员在50岁左右就退休了！联邦政府很久以前就想制止这种昂贵的趋势，但没有成功。最近提早退休的公务员人数又创新记录。

据联邦政府在今年３月推出的养老金报告：2018年，提前退休的联邦公务员比例为12.2％。仅包括联邦当局的官员，武装部队和法官，提早退休的人数就大约有580人。

最近，联邦雇员人数迅速增长

联邦政府目前雇用20万名员工，人数创造了新的记录。仅在过去的24个月中，联邦政府就创造了约23500个新工作岗位。但是，这些工作岗位不仅仅是面对公务员的。根据数据，所有因无工作能力而提早退休的联邦公务员的平均年龄约为54岁。

联邦政府希望减少提早退休人员的数量

多年来联邦政府一直在努力降低早退公务员的比例，其中包括提早退休要对养老金进行削减的措施。2018年，所有退休人员中有4％是自愿接受这些经济损失，要求提前退休的。

根据这份报告，有两个主要的原因导致公务员提早退休：“人口老龄化和公共部门工作量的增加。”德国公务员协会（dbb）联邦主席西尔伯巴赫（Ulrich Silberbach）说：“员工越来越少，但是必须执行的任务越来越多。” 造成这种发展的重要原因是自2015年以来移民人数增加以及当前的新冠危机。

除了联邦政府的工作量增加之外，西尔伯巴赫还认为有一个决定性因素：所有联邦公务员中约有1/3的年龄在55岁以上。这些人受到健康状况恶化的影响比较大。

当然，繁重的工作量（例如对于经常执勤的警务人员而言）可能仅是提前退休的部分原因。另一个因素是职场中的权利斗争和劳动力的清理。德国Speyer行政管理大学的费伯（Gisela Frber）说：“对某些主管部门来说，让无能并不受欢迎的同事提前退休往往比解决根本问题要容易一些 。”

公务员提早退休当然会导致很多专门知识的流失，但是，更为重要的是纳税人必须支付这笔高昂的费用。金融科学家费伯在报告中解释说，特别是官员的早退对于国家来说，其花费是普通公务员早退的两倍左右。专家建议当局做更多的事情，例如完善公共服务体系中的“晋升系统”。

普通法定养老金与公务员养老金的巨大差异

当然，大多数公务员还是工作到67岁才退休的。尽管如此，众所周知，公务员的退休金要比正规雇员高得多。即使申请提前退休也是这样。

根据德国养老金保险的数据，2018年德国老人的平均养老金为每月902欧元。其中男性平均每月1087欧元，女性为平均每月688欧元。健康和长期护理保险的供款已从上述金额中扣除。而2019年雇员的养老金水平（养老金占退休前工资的比例）为平均48,16％。

公务员则不然：

• 每月最低养老金是1761欧元，因为法律规定，公务员的最高退休金为退休前两年内所获总工资的71.75％。

• 如果提前退休，公务员将获得其最后工资的至少35％作为退休金。

• 单身人士的金额不得少于1761欧元；

• 已婚的公务员，养老金至少为1856欧元。

更高等级的官员，待遇更优厚：

• 一个见习参议员的最低退休金大约为每月2000欧元，

• 一个部长参议员的最低退休金为每月2700欧元。

• 国务秘书的退休金要高得多：由于他们的基本工资为10303欧元，他们的最低退休金为每月5100欧。

根据联邦政府的数据，从2000年到2018年，公务员养老金增长了31.7％，而普通雇员的法定养老金仅增长了27.7％。

在年轻时就要未雨绸缪为养老打算是非常有道理的。德国政府也看到了法定养老金不足的问题，通过税务优惠或者补贴等措施，吸引国民购买私人的养老保险金。例如对德国雇员来说，Riester保险是相对比较合适的一种养老产品。