扩容？！时不时局长的朋友圈就会出现关于深圳要扩容的文章。
而这一次，真的要来了吗？
7月28日，东莞发文宣布将暂停滨海湾新区范围内各类建设行为。
7月29日，《东莞市人民政府关于暂停滨海湾新区范围内各类建设行为的通告》（下称《通告》）发布，为高质量推进滨海湾新区规划建设和管理，严禁任何违建，暂停滨海湾新区规划范围内各类建设行为，包括发文之日前已在虎门镇、长安镇取得相关批准文书及报备的项目。《通告》明确，暂停的建设，经市人民政府及其授权滨海湾新区管理委员会依法批准的土地出让建设项目及基础设施建设除外。
东莞市人民政府
关于暂停滨海湾新区范围内
各类建设行为的通告
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019－2035年）》已经广东省人民政府批准，《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018－2035年）》已经东莞市人民政府批复同意。为高质量推进滨海湾新区规划建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《广东省城乡规划条例》等法律法规，现就暂停滨海湾新区规划范围内各类建设行为有关事项通告如下：
一、滨海湾新区规划范围包括交椅湾、沙角半岛和威远岛三个板块，西北以太平水道为界，东以东宝河为界，南以狮子洋为界。具体界限以滨海湾新区设置的界桩为准。
二、自发文之日起，暂停各单位和个人新建、改建和扩建任何建（构）筑物行为，包括发文之日前已在虎门镇、长安镇取得相关批准文书及报备的项目。市有关职能部门和虎门镇、长安镇相关职能部门应暂停上述范围所有用地、建设申请的行政审批（经市政府及其授权滨海湾新区管理委员会依法批准的土地出让建设项目及基础设施建设除外）。暂停建设的已批项目，按照《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019－2035年）》《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018－2035年）》要求和有关法律法规处理。
三、严禁任何单位和个人违法用地和违规建设。一经发现新增“两违”行为，坚决从严查处，落实“一案双查”要求，同步追究自然资源、城管等部门相关责任人失职失察责任。虎门、长安镇要落实属地责任，严格贯彻执行。
四、动员各方力量支持滨海湾新区的开发建设。对违反本通告的单位和个人将依法处理，涉及党员干部、公职人员的，由相关部门将有关问题线索移送组织部门和纪检监察机关；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
五、滨海湾新区管理委员会与虎门、长安镇政府加强联动，对在执法中违规操作、徇私舞弊造成不良影响或产生严重后果的，将严肃追责。开展群防群治，落实属地社区责任，及时发现并制止“两违”行为。
六、本通告自发布至滨海湾新区土地整备工作结束期间有效。
特此通告。
东莞市人民政府
2020年7月28日
来源：东莞市人民政府官网
因深圳建特区40周年临近在即，这份通告发出后，立即引起隔邻深圳不少市民的猜测，疑与深圳扩容有关。
但据公告前言表示，《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019－2035年）》已经广东省人民政府批准，《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018－2035年）》已经东莞市人民政府批复同意。为高质量推进滨海湾新区规划建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《广东省城乡规划条例》等法律法规，发布的这份公告。
局长了解到，这份通告与目前东莞正在进行的土地储备有关。而通告也表示：“本通告自发布至滨海湾新区土地整备工作结束期间有效。”
负责滨海湾新区城市总体规划、省城乡规划研究设计院总工程师马向明表示，这次通告内容，其实就是一种管理手段，并无他意。
紧接着7月29日，惠州惠阳发布了废止相关建设用地规划控制的通告，废止12个《建设用地规划控制通告》。其中涉及到经济开发区象岭地段、秋长、白云新城、沙田镇行政中心等区域。
惠州市惠阳区人民政府关于废止相关建设用地规划控制的通告
发布日期：2020-07-29 来源：惠州市惠阳政府网
惠阳府〔2020〕24号
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，自2007年以来，我区发布了一系列《建设用地规划控制通告》。上述通告的发布实施为加快城乡一体化发展，推进城市建设，提高我区土地集约化利用水平起到了很好的作用。
鉴于部分控制用地的规划成果已编制完成及实际情况发生变化，经研究，决定从即日起废止12个《建设用地规划控制通告》。现将有关事项通告如下：
一、废止以下12个《建设用地规划控制通告》
（一）《惠州市惠阳区人民政府关于经济开发区象岭地段建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2013〕30号）。
（二）《惠州市惠阳区人民政府关于秋长街道秋溪路地段146.5万平方米建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕14号）。
（三）《惠州市惠阳区人民政府关于惠阳秋长白石南部片区用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕32号）。
（四）《惠州市惠阳区人民政府关于淡水街道新桥片区11.5平方公里建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕34号）。
（五）《惠州市惠阳区人民政府关于秋长街道锡坑水库地段有关建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕42号）。
（六）《惠州市惠阳区人民政府关于淡水街道白云新城片区5.3平方公里建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕50号）。
（七）《惠州市惠阳区人民政府关于永湖镇麻溪村虎爪村地段60.1万平方米建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕78号）。
（八）《惠州市惠阳区人民政府关于秋长街道锡坑水库地段相关建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2015〕32号）。
（九）《惠州市惠阳区人民政府关于对惠阳区三和象岭——秋长岭湖片区相关建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2016〕4号）。
（十）《惠州市惠阳区人民政府关于淡水河背地段相关建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2016〕19号）。
（十一）《惠州市惠阳区人民政府关于淡水街道新桥片区11平方公里建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2016〕24号）。
（十二）《惠州市惠阳区人民政府关于对沙田镇行政中心片区约50万平方米土地实行严格规划控制的通告》（惠阳府〔2017〕54号）。
二、以上通告范围内的建设用地即日起可依法按程序办理相关手续。
惠州市惠阳区人民政府
2020年7月27日
《通告》公开的信息显示，废止的区域包含惠阳的淡水、秋长、永湖和三和四个街镇，可以看到，几个区域分布相对分散，且并非所有区域都是临深片区。
↑《通告》中废止规划建设的几个区域
其中的部分区域正是属于临深片区或是热点区域，如与深圳一路之隔的白云新城、秋长白石片区，拥有惠州南站的南站新城等。
扩权不扩容
今年上半年，随着“大深圳都市圈”等各种利好政策来看，政策走向已经很明确了，那就是基本按照之前《学习时报》上的规划在走，深圳都市圈，扩权不扩容。
文章的主要观点是：
“
1、2020年是深圳特区设立40周年，也是深圳改革开放再出发的关键节点。由于深圳面积狭小，未来要考虑“如何打破空间、资源、行政边界等瓶颈制约”的问题。
2、鉴于深莞惠及河源、汕尾五市良好的合作渊源，探索建设大深圳统筹合作示范区成为最优选项。规划中的深河（河源市江东新区）合作区预计面积434平方公里，如能再加上惠州惠阳区、东莞市，深圳扩权统筹的总面积将达到6279平方公里。
3、在不改变行政区划的前提下，由深圳主导，通过赋予深圳经济、社会、民生事务等省级管理权限，对深圳、东莞、惠州惠阳、深汕合作区、深河合作区五地的土地、劳动力、资本、技术、数据等供给侧要素进行结构性调整，在顶层设计上规划建设一个跨行政区域的资源统筹、功能协调、产业互补、成果共享的区域统筹合作新模式。
4、赋予深圳经济、社会、民生事务等方面的省级管理权限，享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等，在不改变原有行政区划的基础上，由深圳主导规划、国土、交通、建设、环保、科技、金融和社会事务等。
猜测终归只是猜测，深圳是不是要扩容了？还是扩权？
最终的一锤定音：等到政府正式的文件出台！
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