中国重提“自力更生”，为美中对抗做最坏打算

1949年中华人民共和国成立之后，鉴于美国主导的国际制裁和孤立中国的严峻形势，自力更生就成了毛泽东时代中国长期坚持的指导思想。

到了上世纪60年代，中苏关系恶化，苏联撤回了经济和技术援助及援华人员，这就突出了自力更生政策的作用。

由于处于一种几乎被完全孤立的状态，中国不得不自己动手，构建自己的工业体系。

1979年以来，在邓小平倡导的开放政策之下，中国伸出双臂欢迎海外投资和技术，中国因此成了世界工厂。

在此背景下，自力更生政策已让位于国际合作和相互依赖，而正是借力这一转变，中国发展成了世界第二大经济体。

2018年美国发起对华贸易战以来，中国已多次呼吁要坚持自力更生。过去一年里，中美关系持续恶化，新冠肺炎疫情又迫使世界多国采取封城等防控措施，这都严重扰乱了全球供应链的正常运转。

在此背景下，中国领导层近来反覆表示要转变战略，眼睛向内，寻找新的经济发展动力源。

过去两个月里，“双循环发展理论”已成为新的流行语，但对此也不无争议。

根据官媒解释，这是中国领导人设想的一种新的经济格局，即“以国内循环为主”、国内国际相互促进的发展模式。

随着全球不确定性的增加，政府强调拉动国内消费和工业产业来促进国内循环发展，是不无道理的。

在中国与美国及西方国家经济相互依赖频频遭到挑战以及“脱钩”已成一年来的流行语之时，习近平近来反覆呼吁要自力更生，也引发了中国是否要重走闭关自守老路的争议。

在5月14日中央政治局常务委员会会议上，中国领导层首次提出了构建国内国际双循环发展格局理论。

在5月底全国人大和政协年度会议期间，中国领导人在与经济界政协委员座谈时，进一步阐述了这一理论：中国拥有全球最完整的工业体系，而四亿多中等收入群体又形成了超大规模的内需市场。

中国领导层强调将解决结构失衡问题，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环的经济发展新格局。

国务院副总理刘鹤6月在上海陆家嘴论坛上的讲话更为乐观，表示一个双循环发展的新格局正在形成。刘鹤是习近平最为信赖的经济高参之一。

中国正制定第十四个五年计划，设定2021年至2025年五年间社会和经济发展目标。

目前一致的共识是，中国新的五年计划将更关注促进和发展国内市场和工业体系，以降低中国对国际贸易和外国技术的依赖性。

这一重心转向国内的战略并不意味着中国将退出全球供应链或重新陷入孤立自守的状态。实际情况是，尽管美国在试图孤立中国，但中国仍加快了制造业和金融服务业开放的速度，以吸引更多的外国投资者。

然而，中国将重心转向国内市场和行业的战略性决定，对中国经济乃至世界经济都会产生深远影响。

中国领导人在对外部环境进行冷静评估之后，做出了这一战略转变决定。预计在新冠肺炎疫情之后，中国所面临的外部环境会进一步恶化。

中国领导人已不止一次告诫中国官员，要做好“较长时间”应对外部环境变坏的思想准备和工作准备。

从地缘政治的角度看，美国正主导一场针对中国的阻击战，中国正面临30多年来最为敌对和恶劣的国际环境。华盛顿已采取极端强硬措施，以削弱中国的经济影响力，并威胁要斩断中国与全球供应链的联系。

美国一边促使美国自己的企业把业务迁出中国并呼吁这些企业放弃中国的供货商，一边发起并主导国际行动，对华为和中兴等中国通信和科技企业的海外扩展进行围追堵截。

7月14日，英国宣布其电信运营商需在年底前停止采购华为的5G设备，并在2027年从通信网络中清除所有华为设备。

这是华盛顿向欧洲盟友施压、在5G网络建设中封杀华为努力的成果。

美总统特朗普也拿英国的决定邀功，表示他亲自游说多国不要使用华为设备，“因为我们认为（使用华为设备）会带来不安全的风险”。

另据报道，美国白宫正考虑采取新的措施，限制或禁用中国公司开发的抖音和微信等社交应用程式。

几十年来，尤其是2001年加入世界贸易组织以来，中国从经济全球化中受益匪浅。中国已成为全球工业链和供应链中的关键一环，这也是中国对外国投资者的魅力所在。

虽说中美完全脱钩的可能性很低，但中国显然在做最坏的准备。中国领导人多次指出，中国拥有世界上最完整的产业体系，这似乎在暗示中国完全有能力构建自己的产业链和供应链。

诚然，新技术和先进技术是中国产业链和供应链中最薄弱的环节。

因此，中国领导层反覆强调，在发展人工智能、大数据和5G通信方面，中国一定要做到自力更生。

（作者是《南华早报》前总编辑，三策智库高级研究员）

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