街道办有行政编也有事业编，到底是事业单位还是行政机关？

公务员凡进必考，承担公务员考试管理的是省级公务员管理机关，为省委组织部管辖部门。公务员和参公人员，需要通过省考，才能进入体制内，在公务员或者参公岗位上工作，省直、市直、县直、乡镇街道公务员岗位都是如此。而事业人员招考的权限，已经下放到市县一级，即使是县级事业单位招考，也可以自行组织考试，只需要向市人社局备案即可，不需要审批。因而如果是在街道工作，是通过省考进来的，一般就是公务员，或者是参公人员。如果是市县自行招考进来的，那肯定就是事业人员了。事业人员还可以通过人才引进、项目招聘等方式进入。街道办不是事业单位，妥妥的行政机构。

街道办事处是市辖城区政府的派出机构，和各县下辖的乡镇一样，都是我国行政区划中最基层的一级政府，代表党委政府行使辖区管辖权，麻雀虽小，五脏俱全，县区拥有的行政职能，在街道和乡镇都能找到对应机构。

街道办事处确实有公务员，但并不意味着街道办事处是公务员专属岗位。事实上，街道办事处和乡镇机关单位一样，都属于一级政府单位，从严格意义上来说是政府的派出机关。因为派出机关和派驻机关的性质相同，所以也可以把街道办事处理解为行政机关。因街道办事处的职能带有服务性质，所以也有不少事业单位人员在街道办事处工作。

街道办事处中的公务员岗位包括党委、政府、人大、应急管理等岗位，行使的职能也是行政职能。政务服务、社区居委会等服务类岗位均由事业单位人员负责，使用的编制是事业编制。除此之外还有综合行政执法队，虽然属于事业单位人员，但因为行使的权利是行政执法，所以和公务员并没有太多的区别，也是按《公务员法》统一管理。

街道办事处作为行政机关，其内设机构使用的是行政编制，属于公务员。在行政级别上，街道办事处和乡镇平级，常规设置是正科，但也有例外，具体级别与街道办所在的地区行政级别相关。

街道办事处在职工作人员身份一般有四种：

首先是街道领导及科室干部属公务员编制，占小部分，其工资是公务员工资。

其次是按公务员比例设定的工勤人员（后勤人员），占绝少数，工资较低。

再次是街道事业单位的负责人及在编干部属事业干部，其工资是事业单位人员工资。

此外，近年来，街道招聘的临时工作人员非常非常多，占大部分，工资按当地城区设定。

最后，还有很多村官，党建组织员，等等一系列的应届毕业考进来的大学生。

直辖市下辖的城区街道办，一般是正处级；副省级城市城区下辖的街道办，一般为副处级；地市级城市城区下辖的街道办，一般设正科。

街道办和乡镇虽然机构性质一样，行政级别相同，下设机构相近，职能相仿，但也有区别：

一是管辖重点不同。乡镇管辖对象主要以农村为主，面对的主要是农民；街道办主要以城市为主，面对的主要是居民。

二是区划构成不同。乡镇下辖主要是行政村、自然村；街道办下辖主要是社区，行政村或自然村。

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三是权重地位不同。街道虽然和乡镇平级，但因为管辖的人口、单位和机构比较少，权力和重要性明显不如乡镇。这点从一些乡镇的书记可以高配县委常委或副处级，而街道书记几乎没有高配就可以得到佐证。

乡镇、街道一级，所要承担的工作职能，是最为复杂的，什么都要牵涉到，什么工作都要做，对应县区一级三四十党政机关，各种各样的汇报、统计、材料、检查，周报表、月报表什么的，整天单单是应付这些工作，都需要耗费街道办大量的人才物力。在街道办工作，需要做好吃苦的心理准备。