01
苏联解体后,新诞生的国家都面临恶性通货膨胀、国有企业负担重等宏观经济问题,加上对计划经济已经完全失去信心,急需新的药方。
这个时候,用“休克疗法”成功挽救玻利维亚的美国经济学家萨克斯,兴冲冲地来到刚刚发生过政治剧变的俄罗斯和东欧各国,兜售他的新处方。
一边是病入膏肓,一边是有药,而且还有成功的案例,一拍即合。
经济学家杰弗里·萨克斯
萨克斯雄心勃勃,他的“休克疗法”确实帮助玻利维亚实现了稳定经济、抑制通货膨胀的目标,但对于这些前苏联国家,他还新增加了一个新目标,那就是完成经济转轨。
这个也不难理解,这些新诞生的国家,以前都实行计划经济,要彻底治愈,就需要实现市场经济的转型。
为此,萨克斯给这些前苏联国家开的药方是“三化”,即稳定化、自由化和私有化。
所谓稳定化就是通过严厉的紧缩性财政和金融政策以及一系列抑制社会总需求的强制性措施,迅速遏制恶性通货膨胀,恢复经济秩序,使宏观经济趋于稳定。
所谓自由化就是通过“一步到位的价格改革”实现价格的自由化,通过废除对外贸易的国家垄断实现对外贸易的自由化,以及通过放弃外汇管制和垄断,实现外汇的自由化。
实行价格、对外贸易和外汇自由化的最终目的,是最大限度地启动市场机制,使其在社会经济生活中发挥应有的调节作用。
以上两招都是用来抑制恶性通货膨胀和稳定经济。
所谓私有化就是通过归还、出售、租赁、股份制改造等产权制度改革,将国有经济民营化,最终塑造和确立市场经济的主体。
这是针对国有企业的弊端用的。
萨克斯认为采纳这“三化”的休克疗法,俄罗斯和东欧各国便可在最短的时间内顺利完成由计划经济向市场经济的转轨。
这药方,看起来完全没毛病,俨然就是对症下药的好大夫。
从结果上,我们都知道了,“休克疗法”致使俄罗斯GDP减少了一半,苏联留下的那点家底,差点被败光。
下面我们就针对萨克斯的“三化”休克疗法,来具体分析下,这看似完美的药方,为什么会失败。
02
先说稳定化。
任何计划经济想转型,都会引发通货膨胀,这是无可避免的,这是因为民众长期被抑制的消费一下子释放出来,加上对手里货币的不信任,大家都想兑换成实物,所以物价上涨就成了必然。
所以通过行政手段,抑制社会需求,这点没问题。不是说不让你买,而是分批买,不是说不让你涨价,而是慢慢涨,实现经济平稳过度,用时间填价格空间这个坑。
再说说自由化。
这招的重点就是价格自由交易,用价格导向来指导社会的经济交易行为。
用了宏观调控抑制恶性通货膨胀了,但你不能光压着,不然就是走回计划经济的老路了,所以你得放开价格。
路子确实没问题。
03
放开价格管制最成功的案例,是二战后的西德。
给大家讲一个价格管制的故事。
很多人以为,二战后德国的崛起,是因为德国人的国民性。
但同样是德国人,为什么西德的经济就能短时间内成为欧洲老大,而且巅峰时还做到世界老二,而东德则陷于贫穷当中?
有人说,这是实行的制度不同,西德实行资本主义,东德实行社会主义,
但同样是实行资本主义,为什么英国和法国的经济,就落后于西德?要知道,英国和法国可是战胜国,论被战争破坏,西德的情况比它们严重多了。
还有人认为是美国的马歇尔计划,但这个计划是面向全欧洲的,雨露均沾,西德并没有得到特殊照顾。
西德经济好于英法,是因为西德放开价格管制,比英法更早更彻底。
柏林墙都倒了二十多年了,东西德的经济差距仍然存在,价格管制的危害,是巨大而持久的
价格管制,这听起来很像计划经济的手段,但在二战后的欧洲,信奉市场经济的资本主义国家,普遍在用。
因为战争破坏了正常生产活动,物资短缺,价格难免高涨。
为了抑制价格上涨,价格管制这个直接有效的手段就被搬出来了。
打完仗,除了子弹不缺,什么都缺,生活物价上涨,是必然的
1948年6月19号,主管西德经济政策的负责人艾哈德,偷偷跑进电台,对全西德人民宣布,全境取消一切价格约束,让民众自由定价进行交易。
当时统管全局的盟军司令卢修斯·克莱提到这个消息,吓了一跳,赶紧找艾哈德质问:“我听说你放松了这个国家的物价管制?”
艾哈德回答:“我没有放松这个国家的物价管制,我是完全废除了这个国家的物价管制。”
克莱说:“我所有的经济助手都告诉我,你的做法是错的!”
艾哈德回答:“我所有的经济助手也告诉我,这是错的。但我就是这么做了,怎么地?”
西德人民都以为艾哈德的讲话是得到盟军允许的,现在出尔反尔,盟军的威信就没有了。
没办法,只能爱咋咋地,由着艾哈德来了。
电台讲话第二天,西德正式开始实行货币改革。
艾哈德和西德历史性的一天
结果西德一夜之间,解除了价格管制之后,十多年没有出现在橱窗里面的商品出现了。
人们停止了囤积,人们开始了交易。
工厂也开始生产,开始供货。
欧洲其他国家商人看到西德没有价格管制,也纷纷把手里的货物运去西德卖。
为了抢占西德市场,把工厂也设在西德。
就这样,西德的市场经济就这样滚动起来了。
60年代的西德,基础设施已经十分完善
04
看完西德的例子,是不是觉得放开价格管制,经济就能实现欣欣向荣了呢?
如果你这样想,那就too young too simple 了。
西德放开价格,是因为有力量在给政府做背书。
西德政府的背后是强大的以美国为首的盟军,大家相信手里的马克(西德的法定货币)任何时候都能兑换成货物,所以经过初期的哄抢物资后,很快就平静下来,不再囤货,价格导向作用就形成了。
而看看俄罗斯和东欧这些国家,老百姓刚刚经历了苏联解体带来的冲击,手里的钱一下子灰飞烟灭,现在新的政府告诉你要相信我的货币,你作为老百姓,你信不信?
不管你信不信,反正我更信看得见摸得着的实物,所以在这些前苏联国家,老百姓是不会停止购买行为的,只要有货就会一直抢,拼命把手里的钞票花出去。
所以在俄罗斯和东欧,实行价格自由化的结果就是止不住的恶性通货膨胀,价格自由化无效,那么第一招稳定经济也就无从谈起了。
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最后说说私有化。
西方经济学家认为,国有企业不能自负盈亏,所以没有动力去生产迎合市场的产品,只要私有化,那么在利益的驱动下,资本家就会想尽办法让企业活起来,企业活了,那么经济增长、扩大就业就不是问题了。
民营企业比国有企业效益好,这个我们都知道,毕竟花自己的钱,总要比花公家的钱要谨慎。
俄罗斯和东欧国家,本来财政压力就大,把国企私有化后,不仅不需要再补贴了,还能从私营企业那里收税,这诱惑力可是大大的。
如此完美的方案,又是怎么失灵了呢?
民企的确比国企更有效益,但不代表国企私有化后,就马上变得有效益。
一家毫无竞争力、长期靠补贴、从来没接触过市场的国企,你凭什么觉得私有化有就能得到市场的青睐呢?
能让消费者掏钱的产品,只有质量和价格,任何商业的本质都离不开这两样。
国企的产品一没质量保障,二没价格优势,私有化后就能神奇地改变?你当资本家是魔术师呢,上来就能就把产品变好。
不了解这点,国企盲目私有化的结果是什么?
想象下,如果国家突然把一家产品没有竞争力、组织机构又臃肿的国企交到你手里,你会怎么做?
你只有两条出路,要么贱卖资产,把家当当破铜烂铁卖了,收回几个钱,再拿个绿卡,随时准备跑路。要么继续向政府要补贴,因为你的企业根本赚不了钱,想不倒闭,只能申请要钱。
所以私有化后的企业,根本减轻不了政府的负担,反而要补贴更严重。之前政府还能根据企业的亏钱情况给,现在账本在资本家手里,他申报多少钱,你就要给多少钱,换成你也会多申报。
你说政府不补贴行不行?
行啊,那就等着企业倒闭,工人失业,社会动荡吧,这个时候,你看看维稳的钱,会不会比补贴的钱少。
06
综上分析,这就是为什么理论完美的“休克疗法”,不仅没有用,还让俄罗斯损失惨重。
你可能会说了,价格不能放开,国企又不能私有化,那还怎么改革啊,不是要继续走计划经济老路么,这也是等死的一条路啊。
计划经济国家怎么改革,中国提供了最佳模版。
改革开放初期,中国面临的困境和俄罗斯是一样的。
我们来看看,中国是怎么改革好价格和国企的。
1984年,国家领导人多次强调,我国的经济体制改革,难度最大的是价格改革,而价格改革又是整个经济体制改革成败的关键。今后5年主要是过价格改革这一关,这一关过好了,其他事情就好办了。
中国实行双轨制,在经济特区开放价格做试点,而绝大部分地区,还是继续实行价格管制。
1988年,国家尝试价格闯关,但随之而来的恶性通货膨胀又中断了改革。
直到1992年,条件成熟了,中国才全面放开价格。
1979年到1992年,中间13年的时间,就是用国家稳定和经济发展,来增强老百姓对手里钞票的信心,而随着市场上商品增多,老百姓也不需要再担心物资短缺,所谓的哄抢情况,自然就不会出现,这时候,价格才闯关成功。
对于国企,中国也是放一下,收一下。
国内经济学家杨凯生提出“冰棍理论”,许多国有资产是冰棍,不用也会自然消失的,只有运作起来才会产生效益。
这个理论也得到不少经济学家的认可。
简单地说,就是那些半死不活国企,你放到最后也是死,不如私有化了,让私人老板来管,可能还有一条出路。
这个理论当时很受欢迎,所以出现了国企MBO(管理层收购)的风潮。
而经济学家郎咸平则炮轰MBO,认为国企的管理层做不好不仅没有惩罚,还把企业交给他们,哪里有这样的道理。
郎咸平认为,一些国企管理层故意把国企做坏,就说是国企体制的原因,这样说服政府把国企贱卖给管理层后,管理层摇身一变成为企业老总,就开始努力做好企业。这当中不是体制问题,而是信托责任问题,你见过美国哪家公司请回来的CEO没做好,不仅没被炒鱿鱼,还把企业送给他的。
经过著名的“郎顾之争”后,国企MBO被叫停了。
后来的实践证明,许多国企私有化后,新主人只是对国企的收益部分感兴趣,把债务丢给政府,把职工炒掉推向社会。
其实国企问题,不是冰棍问题,也不是信托责任问题。
国企并不是不能搞活,所以并不会像冰棍那样,放在那里会融化掉。
而国企搞不好,也不是管理层没有责任心,上面提到过,国企的产品没有竞争力,不管谁来了,都不可能搞好。
现在国企改革还在进行中,并不能说已经有了完美的方案。
但从以往的经验,我们知道,引入现代企业管理制度,建立董事会、监事会、股份制,国企的竞争力得到很大的提高。
大型国企,还是由国家牢牢掌控。
中小型国企,国家让出管理权,只作为财务股东并拥有一票否决权,只要管理层没做出什么坏事,国家不会干涉其经营。
就像格力电器那样,大股东是珠海国资委,企业经营完全由董明珠做主,而格力电器在董明珠的带领下,发展得非常好,不管是董明珠个人,还是珠海国资委,都实现了双赢。
走市场经济道路是正确的,但怎么走,就是考验智慧了。
当年,俄罗斯和东欧国家实行“休克疗法”,中国实行双轨制。
西方经济学界都认为中国这样做是错的,因为这样不伦不类的做法,比原来计划经济更糟糕。
如果当时中国的领导人顶不住压力,也随大流实行“休克疗法”,那后果不堪设想。
回头看,中国改革开放之路,每一步都艰险,已经在河对岸的人,一天天在喊,“听我的,赶紧过来”,而中国不紧不慢地摸着石头,自己过河。
有人说,河对岸已经摸出正确的路了,为什么中国还要自己摸石头呢?
别人走过的路,不代表中国也能走,“休克疗法”对玻利维亚有用,不代表对其他国家也有用。对别人来说,这里可能是坚硬的石头,对中国来说,可能就是一个大坑。
来源:狐狸先森几点钟
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