党的十九大报告明确指出，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动监督网。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。2019年5月21日，在全国市县巡察工作推进会上，赵乐际同志指出，巡视巡察作为党内监督的重要方式，必须与纪检监察机关和各级组织人事部门的监督结合起来、贯通起来，才能产生综合效应。唐山市曹妃甸区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕巡察工作高质量发展，以“三个聚焦”为重点，在推动巡察监督与其他监督贯通融合、构建巡察监督大格局方面进行了有力探索，初步形成了横向到边、纵向到底的立体式巡察监督机制，为充分发挥巡察利剑作用提供了坚强保障。
下好上下联动“一盘棋”
推动巡察监督“纵向到底”
一是巡视巡察安排上下联动。紧跟中央和省市巡视巡察步伐，扎实做好巡视巡察上下联动，同步对6家区属企业开展第七轮巡察，切实做到重点领域巡察纵向到底、监督贯通到位。在开展第九轮常规巡察中，对照省委巡视工作任务，及时将已经巡察过的7家单位纳入巡察范围，开展巡察“回头看”，彰显“一盘棋”大局认识，确保上下贯通成效。巡察反馈会后，被巡察单位党组织以党内文件形式通报向领导班子的巡察反馈意见、领导小组领导同志讲话、被巡察单位党组织主要负责人表态讲话，文件发至下一级党组织，做深做实做细，推动巡察监督“纵向到底”。
二是责任落实上下联动。唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石同志认真落实第一责任人责任，今年以来先后13次主持召开会议，听取巡视巡察工作安排和汇报，8次作出重要批示，并亲自审定巡察工作方案，适时召开巡中汇报会，为巡察工作把方向、出题目、划重点。常务副组长坚持一线指挥，领导小组成员全部参加巡察动员部署会、入驻动员会以及反馈会，巡察办向被巡察单位分管区领导发送提示函，从动员会开始提示区领导进行督促，基层党委（党组）充分履行主体责任，主要负责同志高度重视、支持配合巡视巡察工作，切实形成同题共答的全方位推动巡察监督工作模式。
三是整改监督上下联动。自上而下合理传递压力，提高整改力度，保障监督成效。落实被巡察单位分管区领导和纪委监委相关监督检查室负责人、组织部相关科室参加巡察反馈会的反馈机制，自二届区委第九轮常规巡察开始，分管区领导在反馈会上作表态，主动认领问题指导整改，并且召开专题会议听取分管单位整改工作汇报；向区纪委监委各监督检查室、组织部相关科室、派驻纪检监察组、被巡察单位印发关于被巡察单位巡察监督整改主要工作提示函，以提示区纪委监委监督检查室会同区委组织部相关科室、派驻纪检监察组共同抓好巡察整改日常监督工作，同时，督促被巡察单位抓好整改。
打好左右贯通“组合拳”
推动巡察监督“横向到边”
唐山市曹妃甸区围绕责任贯通、机制贯通、组织贯通，在实现横向监督贯通融合上持续发力。
一是打好责任贯通“拳”。以主体责任和监督责任贯通为重点，履行管党治党政治责任。自2017年巡察工作全面启动以来，向区纪委监委移交问题线索75件，为纪检监察机关履行监督责任提供有力抓手；此外，落实巡察组长、监督检查室负责人对问题清单和整改措施“双把关”要求，进一步把巡察整改与加强日常监督贯通起来。
二是打好机制贯通“拳”。巡察工作领导小组组织21家单位召开专门会议推动贯通机制落实，建立和完善了《唐山市曹妃甸区委巡察机构与有关部门贯通配合机制》，根据职责任务，就各单位巡察公开、情况通报、人员选派、信息互通等事项分别作出具体规定，实现纪检监察、组织人事、财政、审计、信访、政法等21家单位主要职能部门贯通协作、融合衔接，并且，常务副组长亲自把关各贯通单位提交的关于被巡察单位的“画像”材料，有力地推动了贯通融合工作高效运转。
三是打好组织贯通“拳”。调整完善了198名的巡察人才库和38名的巡察组长库。以干代训，形成了新提任副科级领导干部等年轻干部必须参加一轮巡察工作等做法，确保巡察工作和干部素质“双提升”“双促进”，2017年以来，22名新提任干部参与了巡察工作。
织好内外通道“宣传网”
推动巡察监督“走向到位”
坚持党内监督和人民群众监督相结合，在巡察监督中注重走好群众路线，切实织密织牢巡察监督“防护网”。做好“基础宣传”。通过在政府机关、巡察组驻地、被巡察单位张贴巡察公告、设置联系信箱、邮政信箱以及网络公开电子邮箱、联系方式等途径，保持接受监督举报信息24小时“畅通无阻” 。同时，在曹妃甸“清风网站”公布反馈意见，扎实做好党内和社会公开。做好“基本宣传”。通过在电视台新闻报道、单位网站发布、微信公众号推送等方式，扩大社会影响面。今年以来，唐山市曹妃甸区通过各种途径先后30余次宣传报道巡察工作，巡察成为了“高频词”，监督作用得到无形凸显。做好“基层宣传”。通过在农村集贸市场发放宣传手册、村内喇叭广播、村务公开栏公开以及巡察组成员入户走访、集中接访等方式，推动巡察宣传触角向村队（社区）一线延伸。充分发挥全区125名村级廉勤监督联络员作用，在通过列席村“两委”会议、实地检查等方式对村级事务进行全程监督的过程中，注重巡察宣传，切实提高基层群众知晓率和参与度。
横向到边、纵向到底的立体式巡察监督机制建立完善以来，巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到发挥。2019年，全年立案61起，结案63起，党政纪处分82人，在曹妃甸全区逐渐形成不敢腐、不能腐、不想腐的约束机制，保持了党内清正廉洁的政治风气。2020年，唐山市曹妃甸区一季度全区GDP 130亿元，增长3.1%，为唐山市唯一正增长县区，一般公共预算收入20.7亿元，增长11.54%，进出口总额4.94亿美元，增长29%，得到省委主要领导的高度肯定。
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来源：人民网
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