新京报快讯（记者 李玉坤）7月1日9时，位于苏州胡同1号的东城区建国门街道综合行政执法一队正式揭牌，随后在街道开展综合行政执法工作。
7月1日9时，建国门街道综合行政执法队在苏州胡同1号正式挂牌，这是东城区成立的首个街道综合行政执法队。摄 新京报记者 王嘉宁
同日，东城区多个综合行政执法队挂牌。街道综合行政执法队的前身是街道综合执法队，多了“行政”二字，职权的履行有何不同？
今年4月，北京市发布《关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》。此决定7月1日正式实施。摄 新京报记者 王嘉宁
编制由区城管局转至街道办
今年四月，北京市发布《关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》，决定将由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府。7月1日是《决定》实施首日。
按照东城区委机构编制委员会下发的《关于向街道办事处下放部分行政执法职权并实行综合执法有关机构编制事项的调整通知》提出，在各街道执法队基础上组建各街道综合行政执法队，名称由“北京市东城区xx街道综合执法队”调整为“北京市东城区xx街道综合行政执法队”。不再保留北京市东城区城市管理综合行政执法监察局xx街道执法队牌子。其中，建国门、东华门、前门街道原有街道执法队分为一队和二队，仍保留原建制，调整街道综合行政执法一队、二队。
通知提到，街道综合行政执法队由区城管执法局的派出机构调整为各街道办事处管理的行政执法机构，以街道办事处名义开展执法工作，主要职责是负责在街道辖区内依法执行综合行政执法工作。
建国门街道办事处副主任谷坡表示，综合行政执法队由区城管执法局的派出机构调整为由街道办事处管理的行政执法机构，在人员管理、调度机制上更加顺畅，通过法制保障和权力下放。
目前，建国门街道综合行政执法一队有编制30人，谷坡表示，除了接收编制，街道还为执法队解决了办公场所和宿舍等问题。
综合行政执法队员检查超市垃圾分类执行情况。摄 新京报记者 王嘉宁
东城430项区级执法权下沉街道
谷坡介绍，本次行政执法权下放共涉及430项内容，聚焦社会焦点、百姓痛点、基层难点，依法明确了街道的执法主体地位，可以说是在进一步为街道“赋权、下沉、增效”，有助于街道解决以往“看得见的管不了”的难点问题。
记者从东城区了解到，自2020年7月1日起，东城区各街道办事处将承担432项行政执法权，其中430项职权是本次下放职权，2项职权是街道原有职权。为规范街道办事处的行政执法行为，明确行政执法责任，提升行政执法水平，结合东城各街道办事处的工作实际，从区级层面对街道办事处建立行政执法责任制作出了相应规定。
各区下放的职权是不是略有不同？根据《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》，自2020年7月1日起，将由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，并由其依法行使与之相关的行政检查权，实行综合执法。按照下放职权目录，共有431项。其中，涉及城管执法部门393项，生态环境部门4项，水务部门22项，农业农村部门1项，卫生健康部门11项。因为东城区不涉及农业农村部门的一项，所以是430项。
综合行政执法队队员检查超市肉类售卖区卫生消毒情况。 新京报记者 王贵彬 李玉坤 摄
多头执法变街道统一执法
建国门街道综合行政执法一队副队长温巍表示，“从‘综合执法队’到‘综合行政执法队’，看似只有两个字的变化，但实际上对我们的工作提出了更高的要求，在承担更多执法职责的同时，也为我们的基层综合执法进一步完善了相关管理制度和协调配合机制，可以说赋予了我们更多的‘动能’，也为我们提供了更多的保障。”
记者发现，东城区委机构编制委员会的通知还提到，区城管执法局增加“负责统筹指导和综合协调街道综合行政执法工作”职责，具体工作由区城管执法局内设机构综合执法协调科承担。各街道司法所增加“负责街道办事处的依法行政、执法规范和执法监督等工作，承担行政应诉、行政复议等相关法制工作”的职责。
谷坡认为，行政执法职权下放之后，街道办事处可以直接解决市容环境、扬尘治理等问题。“这是一个转变，以前还得需要协调其他部门执法，现在办事处可以直接调动行政执法机构的力量来解决这些问题，响应百姓的诉求更加顺畅。”谷坡表示，这一转变，使得街道办事处可以在各项执法工作中能够更好地做到快速响应、接诉即办，真正做到小事不出社区，大事不出街道。
建国门街道综合行政执法一队队员申创世举了一个例子。
“老百姓对噪音扰民反映比较强烈。但是，噪音扰民涉及商业噪音、工业噪音等很多情况，需要公安、城管、环保等多部门分别去查处。通过这次职权下放，咱们街道办事处接到老百姓的举报，可以快速组织相关执法力量，对百姓反映的诉求进行处理。”申创世说。
记者了解到，建国门的综合行政执法力量，除了综合行政执法队外，还有综合行政执法组。“综合行政执法队是我们主要的综合行政执法力量，我们还有综合行政执法组，可以协调公安、市场监管等力量，进行综合执法。”谷坡说。
新京报记者 李玉坤 协作记者 王嘉宁
编辑 李国君 校对 李世辉
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