社保卡不是社保局管理吗？为什么是到指定银行去办理？你说的完全没有错，社保卡是由社保局统一管理的，但是统一管理的是社保卡里的内容，而对于社保卡的制作、办理，现在都是通过银行代办的方式进行办理。
以前社保卡的办理都是在一个指定的地方办理，由于办理的单位和人员比较集中，多则要几个月，少则也要一个多月，给人民群众带来不是方便，而是添堵。由于社保卡不但具有社保功能、医保功能，而且还有金融功能，金融功能实际上就是社保局和银行建立的一种协作关系，银行办理一张社保卡，相当于为银行增加了一个储蓄客户，同时社部门通过和银行的协作，既提高了办理社保卡的速度和时效，同时也方便了办事群众，银行也从中得到了部分回报，这种分工合作的模式，实际也是业务外包的一种有效形式。
银行办理的最大好处是，银行营业网点比较多，办事效率更快。由于社保局和很多银行都建立了合作关系，所以哪家银行的服务好，办事效率高，那么银行的得利就越多，如果银行办理的社保卡数量越大，银行增加潜在客户的群体也就越大，社保卡办好以后，只要激活了银行的金融功能，社保卡的持有人就可以像使用银行卡一样使用社保卡，既可以用社保卡到药店买药，到医院这门诊看病就医、住院等，都可以通过社保进行结算，同时按照国家人社部的通知精神，今后所有退休人员的养老金，都要通过社保卡发放，社保卡里的金融功能属于哪家银行，养老金就会存放在哪家银行，银行在不费吹灰之力的情况下，就可以每月有一笔固定的存款，这对增加银行储蓄额是非常有利的，同时银行还可以通过引导退休人员将养老金进行理财，办理银行理财产品，银行又多了一笔理财收入，不管是对于社保局、医保局还是银行、参保人或是退休人员都是多赢的。
综上所述，社保卡在业务上属于社保局，但是社保部门和银行之间存在比较紧密的协作关系，所以就存在社保局负责社保卡的总体委托，银行负责社保卡的办理，相关制作公司负责社保卡的制作，这样就形成了一个新的产业链，社保局通过和银行协作，方便了参保人办卡，银行利用自己的网点优势提高了办卡的效率，同时也增加潜在的银行客户，社保局通过社保卡发放退休人员工资，银行增加了现金的流动性，提高自己业务收入，参保人通过银行办卡享受到了银行的服务，领取养老金和投资理财也更将方便。
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