平邑：“三化”模式推动中医药产业创新发展

“遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化”。为深入贯彻落实习近平总书记关于中医药发展的重要指示精神，在我省由中医药大省向中医药强省的转变中贡献“临沂力量”，平邑县立足中医药资源丰富的地域优势，积极探索中医药普及化、产业化、融合化“三化”模式，全面推动中医药产业创新发展。

今年5月16日，平邑县第十一届中国金银花产业发展（网络）峰会暨2020首届平邑金银花电商节举办，来自五湖四海的参会者齐聚平邑。平邑县是金银花的原产地和主产区，种植面积达65万亩，占全国年产量的60%以上，品牌价值达到258.1亿元。

近几年，平邑县成立了金银花产业提升指挥部，建设平邑金银花绿色生产百里长廊，创建平邑金银花现代农业产业园和特色农产品优势区，打造11处金银花标准化种植基地，建立中国金银花工程技术研究中心，提升中药提取、提纯水平，加快研发成果转化。牵手中国中药集团，投资5亿元建设中国（平邑）金银花健康产业园项目，被列为省级重点项目。如今，金银花产业已经成为平邑县促进产业转型升级，实现新旧动能转换的“杠杆产业”。这也是平邑县中医药“三化”模式的例证。

全力推动中医药普及化，实现建、育、倡结合。在平邑县，中医药真正做到“有地能用”“有人会用”“有人愿用”。建强基础，实现“有地能用”。在县级，每年安排专项资金2000余万元，连续3年扶持县中医医院建设，在镇级、村级同样投入真金白银。培育人才，实现“有人会用”。突破政策和编制制约，引进人才，开展名师带徒和技术型人才培育，举办“西学中”研究生和乡村医生培训班，中医药专家到基层开展传帮带，利用线上平台，宣传名医医案、名方名药。政策倡导，实现“有人愿用”。出台中医药事业发展规划和加快中医药事业发展的意见等支持政策。在全市规定的医保报销标准基础上，将二级及以上定点医院住院的起付线再降低100元。提高应用中药饮片（中草药）的报销比例与范围。中医类诊疗人次由2016年的18.5万人次，提升到2019年的33.4万人次，中医药使用率由2016年的不足20%，提升到目前的35%。

加快推动中医药产业化，实现种研应用结合。中医药健康可持续发展，离不开产业化。平邑县制定出台《关于加快中医药现代化产业化发展意见》《关于加快金银花等中药材产业发展的意见》等政策，设立专项产业基金推动中医药产业化发展。突显中药材品种道地性、中药材种植标准化、中成药加工专业化、中医药流通规模化。鼓励中药材种植企业采取“企业+合作社+基地”模式建立适度规模的“六统一”标准化生产基地，同时，狠抓中药材质量标准体系建设。加强与高校、科研院所等合作，依托中药材加工企业，加大科研投入力度，推动中药产业由卖原料的初级形态，向提取中药成分原料、生产保健品饮料和中成药转型升级。

探索推动中医药融合化，实现医养文旅结合。中医药产业与健康产业融合，积极参与居民全生命周期服务，推动中医药由“治已病”向“治未病”服务模式转变，23处医疗机构全部设立“治未病”中心或科室；中医药产业与医养产业融合，拉长养生养老养心产业链条，拓展中医药临床研究、养生保健、膳食调理等服务，加快医养结合事业发展。启动了总投资28亿元的康养结合项目；中医药产业与文旅产业融合，打造以中医药产业为主的集绿色生产长廊、观光旅游长廊、科普教育长廊、乡村振兴长廊“四廊一体”的田园综合体，连续数年成功举办“中国金银花节”，打造了“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌。

今年，新冠肺炎病毒肆虐，作为国粹的中医药产业，在抗击疫情中大放异彩，为打赢这场战“疫”贡献了巨大的力量。发展中医药产业恰逢其时，我市将乘着中医药发展的东风，通过振兴中医药产业助推新旧动能转换，推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变。

临报融媒记者 王富军 通讯员 桑睿 马群