山西省国资运营公司：动员山西省属企业 部署“六定”改革工作

6月29日晚，山西省国资运营公司

召开山西省属国企“六定”改革动员部署会议

作者：吴晖

6月29日，山西省委十一届十次全会结束当晚，山西省国资运营公司立即召开山西省属国企“六定”改革动员部署会，就山西省委书记楼阳生在全会上关于“六定”改革要求进行了动员部署。山西省属企业党委书记、董事长、分管领导以及相关部门负责人，山西省国资运营公司相关部门和直属公司负责人参加了会议。

会上首先传达了楼阳生在山西省委十一届十次全会上关于“六定”改革的讲话要求。楼阳生强调：以煤炭行业为例，山西省属七大煤炭集团的单位成本、利润水平、全员效率与周边的内蒙、宁夏、河南、河北、山东同类企业相比，差距较为明显，与一些央企相比更为悬殊。山西省属国有企业要主动对标寻找差距，剖析原因，迎头赶上。要按照山西省委的要求，健全现代企业制度，完善公司法人治理，通过实施“六定”建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。要鲜明树立以效益为中心的发展导向，把实现利润、提升全员劳动生产率、管控单位成本，作为企业经营管理的基本目标和基本手段。要努力做到科学决策，完善投资决策机制，健全风险防控机制，山西省国有资本运营公司要建立止损刹车机制，避免企业盲目投资造成的经营风险。要实施标准化扁平化管理，推行企业管理标准化，实行建标对标达标，推进企业瘦身健体，减少管理层级，全面提升企业整体素质。

在山西省属企业开展“六定”改革，是山西省国资国企改革发展工作会议作出的重要决策，是促进国有企业治理现代化的重大举措，也是该省先行先试的创新探索。山西省国资运营公司组织起草报经山西省委组织部审定的《关于推进省属企业六定改革的指导意见》，已经山西省委第165次常委会议、山西省委深改委第二十次会议审议通过，将以山西省委办公厅，山西省政府办公厅予以印发。

山西省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊传达了山西省委、省政府关于在山西省属企业开展“六定”改革的相关文件精神，安排部署具体工作。按照山西省委、省政府改革进度规划，9月底前基本完成集团总部改革，12月底前全面完成改革。山西省国资运营公司率先带头“六定”，7月底前完成。

在改革原则目标上 ， 坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照易于操作、弹性调整、正向激励、分类分层、政企分开的原则，进行重塑性改革。到2020年底，山西省属企业形成职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。集团总部机构数量减少约35%，内设机构数量减少约50%；企业内设助理级管理人员数量减少约50%；中层管理人员职数减少约50%，总部人员数量减少约65%。企业管理人员数量减少约40%。

在改革内容上 ， 一是定机构。 实行“小总部”“大部制”管理，严控集团机构数量和人员。 二是定职数。 严格按照职数配备干部，限制管理人员职数比重。 三是定员额。 进人一律对标管理，劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平，方可进人，自然减员的实行“退二进一”。 四是定机制。 建立进人条件、程序、结果“三公开”机制。 五是定薪酬。 薪酬与利润、业绩、贡献、能力挂钩，绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现，完善中长期激励机制。 六是定任期。 全面推行董事会任期制、经理层聘任制、员工合同制。

在改革配套措施上 ， 深化授权经营体制改革，建立人员分流安置机制，畅通员工职业发展通道，压缩法人户数和管理层级，构建灵活高效市场机制，提升企业基础管理水平，调整规范机构职务名称。充分尊重企业自主经营权，二级以下企业“六定”改革由集团总部组织实施。

山西省国资运营公司党委书记、董事长郭保民在动员部署会上要求： 一是提高认识。 要深入贯彻楼阳生书记在山西省委十一届十次全会上的讲话精神，深刻领会开展“六定”改革的重要性和必要性，树立紧迫感，将“六定”作为一项重要严肃的政治任务，不折不扣抓好落实。 二是立说立行。 不等不靠，立刻行动，按照山西省国资运营公司的统一安排，一级一级抓好贯彻落实。各项改革任务既要坚持问题导向、重点先行，也要坚持目标导向、统筹推进，确保改革质量效率。 三是真改深改。 从根上改、一杆子插到底，保证改革不偏离、不走样。山西省属企业主要负责人担起第一责任，务必以大局为重，以企业质量效益为重，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保改出活力、改出竞争力。 四是提高效率。 山西省 属企业“六定”方案，经山西省国资运营公司审定，报山西省委组织部同意，成熟一家，审批一家。 五是确保稳定。 要联系企业实际，吃透改革精神，严格规范操作，把握时机节奏，把思想政治工作贯穿改革始终，把政策宣讲到位、解答清楚，维护好干部职工切身利益，高标准、高效率、高质量完成各项改革任务。