“零上访、零事故、零案件”单位创建工作知识问答（一）

一、开展”三零“单位创建的意义是什么？

省委决定开展”三零“单位创建，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，适应形势发展，顺应群众期盼，致力治晋兴晋强晋做出的重大决策。

开展”三零“创建，是提升基层社会治理能力的重要抓手。

开展”三零“创建，是建设更高水平的平安山西、平安宁武的重要举措。

开展”三零“创建，是打造高质量转型发展环境的重要基础。

二、创建工作的“三零＂具体指什么？

“零上访”是指，凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的， 全部都要在村（社区）和基层单位得到有效化解。

“零事故” 是指 ，不发生公共安全事故和生产安全事故。

“零案件”是指，不发生刑事犯罪和治安违法案件。

三、开展”三零“单位创建的目的是什么？

开展”三零“创建，目的是广泛动员各级各部门基层单位和社会各界，从群众最急、最盼、最难的问题入手，从损害群众利益、侵犯群众权益、影响群众幸福的问题抓起，以“三零“创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理能力和水平，为落实我省“四为四高两同步“总体思路和要求创造和谐稳定的社会环境。

四、“三零“单位创建的目标是什么？

坚持目标导向，通过深入开展”三零“创建工作，促使广大村（社区）、企业和单位符合”三零“创建标准的数量逐年上升，力争到2022 年，全市“零上访零事故零案件”的村（社区 ）达到 80%以上，企业和单位达到 90%以上。坚持问题导向，在基层围绕信访问题，公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。

坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

五、“三零“单位的创建主体是什么？

包括农村、社区、企业、单位四类。农村是行政村，遵循的是《村民委员会组织法》， 城市是社区，遵循的是《城市居民委员会组织法》，这两个是特别法人。企业包括企业法人单位及其生产经营活动单位；单位包括事业单位、民办非企业单位，还有宗教活动场所。

六、“三零“单位的创建标准是什么？

一是组织领导保障有力。

二是内部治安防范严密。

三是矛盾纠纷妥善化解。

四是重点人群帮教到位。

五是安全隐患整治有效。

六是法制建设持续深入。

七是公共服务优质高效 。

七、“三零“单位创建工作的主要措施是什么？

一是强化隐患排查整治。

二是强化信访问题处理。

三是强化社会治安防控。

四是强化流动人口和特殊人群服务管理。

五是强化源头预防工作。

八、“零上访”“零事故”“零案件”由谁认定？

“零上访＂，由各县（市、区）联席办（信访局）会同人大信访部门、政法机关对涉及的涉法涉诉案件进行核实之后做出结论。

“零事故＂，由县级安委办会同公安、生态环境、消防、住建、市场监管等部门进行核实做出结论。

“零案件” ，由县级公安机关治安、刑侦、法制部门核实做出结论。

九、“三零“创建工作要求是什么？

一是高度重视，加强组织领导。

二是明确主体，加强责任落实。

三是舆论先行，加强宣传引导。

四是严格奖惩，加强考评激励。

来源： 宁武县委政法委员会