1949年1月22日，傅作义在和平协议上签了字，北平获得了和平解放。之后，绥远也在傅作义的极力争取下和平起义，使京津冀地区的普通老百姓免遭生灵涂炭，整个地区也都免遭战争的破坏。但是，傅作义起义也并不是很主动，他之所以起义，还是被逼的，只因他丢了这座城市。
傅作义不但擅长守城，进攻也打的很有章法，解放初期，我军在张家口判断失误，被傅作义打败，傅作义趁机霸占张家口，此后他被晋升为华北剿总司令。
辽沈战役结束后，东北全境已经解放，这意味着东北野战军随时可以入关。对于坐镇华北的傅作义来说，他防备的不止是华北野战军，还要加上东北野战军，因此傅作义也很矛盾，到底是撤退还是坚守到底他一直在拿不定主意。
1948年11月，蒋介石把傅作义电召到了南京，想让傅作义带兵撤退到南方，傅作义不想去，他担心带兵南撤后失去自己的嫡系部队，那就要当光杆司令了，看看李宗仁，没了军队，虽然职务很高却好几年没有作为，因此傅作义就决定还是坚守下去。
按照傅作义等人的预计，东北野战军刚刚经历大战，而且还是天气恶劣的大冬天。他预判东野最少也要三个月以上才能入关。因此他制定的方案是固守平津，确保塘沽海口，想在短时间内瓦解华北的我军部队。当时傅作义手下有42个师，17个嫡系师，总兵力超过50万，被他分散在三地。
其中安置在张家口的有8个师，全都是傅作义的嫡系，由出自绥远军的孙兰峰指挥，中央军嫡系和傅作义其他的嫡系8个师由傅作义自己指挥，负责防守北平，其余的中央师全部都被放在天津和塘沽等地，由侯镜如指挥。
从傅作义的布置可以看出来，他和蒋介石的部队分在北平的东西两边，如果遇到不利的情况。东边的可以南撤，西边的可以跑到绥远。不过当时，我军也不排除傅作义跟着老蒋，南撤的可能。为了让傅作义大军全部留下，我军做了不少布置。
平津战役的序幕是由杨成武兵团出兵张家口打开的，为了不让傅作义因为绝望而逃跑，我军一直采取的是“围而不打”的方针，在新保安、北平、天津都被分割包围后，我军才决定一一歼灭。
当傅作义的嫡系师相继被全歼，他开始恐慌了，但又不甘心就此起义，于是准备依靠天津，来拖延一下时间。其实傅作义早就有起义的想法，只是一直在计算得失。
天津坚持的时间越长，傅作义手里的筹码就越多，因此天津守将陈长捷三番五次询问傅作义要打还是要起义时，傅作义一直说坚守就会有转机，可是傅作义万万想不到天津被解放军打下来只用了二十多个小时，这出乎了他的意料。
当时，我军为了逼傅作义起义，上方下令必须快速攻下天津城，东北野战军加上华野方面的部队，总兵力达到了34万人。最终经历了29个小时，将守城的13万国军全部歼灭，守城将领陈长捷也被我军俘虏。失去了天津，傅作义知道北平失去了屏障，失守只是时间问题，再拖延下去也没意义。因此在7天后的1月22日，傅作义在北平宣布起义了。
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