5月31日的《武威日报》用两个整版报道了天祝的民族团结进步创建工作1

团结之花盛开华锐大地

——天祝藏族自治县民族团结进步创建工作纪实

省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记马廷礼（右二）调研天祝县民族团结进步创建工作

民族工作是政治性、政策性都很强的一项工作，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把讲政治作为民族工作的生命线和根本保障，贯穿于工作全过程，体现在工作的各环节。充分发挥民主党派、人民团体、企事业单位、行业协会、社会公益组织的作用，提高他们对民族工作的关注度、参与度，是民族团结进步事业的重要推动力量。积极探索多民族融合、散杂居地区民族团结进步创建工作的新路子，不断推进创建理念、手段和方法创新，不断提高创建工作与中心工作的融合度、广大群众的参与度、宣传教育的精准度，是做好民族团结工作的有效途径。实践证明，天祝县民族团结工作中的一系列举措经得起历史和人民的检验。天祝县民族团结工作的经验和做法，得到了上级单位和社会各界的广泛认可，先后5次被国务院命名为“全国民族团结进步模范单位”；2019年12月，被国家民委命名为“全国民族团结进步示范县”。

天祝，藏语称华锐，意为英雄的部落，是周恩来总理命名的全国第一个少数民族自治县。地处甘肃省中部、武威市南部、祁连山东端，素有河西走廊“门户”之称，是世界白牦牛唯一产地、中国高原藜麦之都，中国高原夏菜、中国高原食用菌之乡。全县总面积7149.8平方公里，辖14镇5乡、178个行政村、20个居委会，有藏、汉、土、回、蒙古等28个民族，总人口23万人，其中少数民族占总人口的37.1%，藏族占少数民族人口的81.7％。

国家民委监督检查司副司长李钟协（右二）在天祝县调研民族团结进步创建工作

在70多年的发展进程中，天祝县委、县政府始终高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，坚持稳中求进工作总基调，特别是近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，深入学习宣传习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，把中华民族共同体意识教育纳入国民教育总体规划、党员干部教育培训规划、经常性思想政治工作，使之深深植根于各族群众的心灵。完善民族团结进步宣传月、民族政策法规大宣讲、民族团结模范事迹巡回报告会等多形式的宣传教育平台，大力开展国情、省情、民族团结和睦典型事例、“两个共同”示范区建设成效宣传教育。紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的“四个重在”理念，落实全面动员、全域覆盖、全员参与、全力推进举措和人文化、实体化、大众化“四全三化”创建举措，深化民族团结进步教育，践行守望奋进理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步创建为总揽，着力构建各民族共有精神家园，积极推进民族事务治理体系和治理能力现代化，巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成果，加强各民族交往交流交融，推进各民族共建共治共享，努力打造坚持和完善民族区域自治制度的示范县、藏区经济社会高质量发展的排头兵、民族文化繁荣发展的新高地、河西走廊民族团结进步的展示地。

把方向铸牢中华民族共同体意识

民族团结进步创建工作需要全面深入持久开展，需要“持续用力，久久为功”。天祝县作为全国民族团结进步示范县，是多民族交融汇聚为多元一体中华民族的代表区域。各族人民坚持团结进步和依法自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，持之以恒地开展民族团结进步创建工作，把华锐大地建设成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、和谐稳定的新藏区。

天祝县全国民族团结进步示范县创建展馆开馆仪式

天祝县牢牢把握铸牢中华民族共同体意识的根本方向，始终坚持党对民族工作的领导，调整加强县委统一战线工作（民族宗教工作）领导小组，建立党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的工作格局。

天祝县成立由县委、县政府主要领导任双组长，相关县级领导任副组长，相关单位负责人为成员的民族团结进步工作领导小组，落实县级领导联系乡镇、包抓部门的工作机制，组建综合协调组、宣传报道组、工作指导组、经济发展组、维稳工作组等五个专项工作组，为创建工作提供坚强的组织保障。制定《天祝县创建全国民族团结进步示范县工作任务分解方案》《天祝县创建全国民族团结进步示范县实施方案》《关于开展民族团结进步创建工作“八进”活动的实施意见》《天祝县贯彻落实“河西民族团结进步示范走廊”实施方案》《天祝县民族事务兼职委员单位职责和民族事务兼职委员单位工作制度》《天祝县巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成果实施方案》《天祝县全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》等指导性文件，做到任务明确、责任明确、目标明确，确保创建工作有目标、有内容、有抓手。围绕推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、推动高质量发展、构建兰州西北部生态安全屏障、打造民族文化传承保护和创新发展品牌、开创民族团结宗教和谐新局面、健全共建共治共享的社会治理体系六个方面，深入持久开展民族团结进步创建工作。

强阵地形成强大宣传舆论攻势

有重点、分层次在党员干部、各族群众、青少年学生、宗教界以及全社会，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的民族政策、民族区域自治制度的优越性、自治县经济社会发展取得的巨大成就，深入普及民族政策和法律法规，真正实现了电视上有画面、广播里有声音、报纸上有文字、网络上有信息、重点区域有标牌的宣传格局，有效拓宽了民族团结宣传工作的渠道，营造了讲好民族团结好故事、唱响民族团结好声音、传播民族团结正能量的舆论氛围。

加强网络、实体“两个阵地”，在全社会不留死角开展民族团结宣传教育。以“七十年团结奋进·新时代绿色发展”为主线，全景式展现天祝藏族自治县成立70年来在党的领导下走过的光辉历程，充分反映了各族群众手挽手、肩并肩团结奋斗的卓越成就。创作以民族文化为元素的“天祝民族一家亲”表情包，加强对外宣传推介，为民族团结进步创建工作注入了新活力。坚持整体综合大创建，大张旗鼓、大造声势、大胆实践，形成了横向到边、纵向到底的民族团结进步创建工作新格局。紧扣各族群众和睦相处、过上安定祥和生活的美好愿景，大力推进全县上下立体大创建，真正使民族团结进步创建活动成为各族群众的共同行为、自觉行动。推进新时代文明实践中心（站、所）建设，围绕护养“五心”（坚定跟党走的恒心、一起追梦的同心、奉献社会的爱心、尊老敬老的孝心、守信践诺的诚心），涵育“五风”（良好家风、淳朴民风、自律行风、清廉政风、清正党风），扮好“五种角色”（永远跟党走的“忠诚人”、遵纪守法的“规矩人”、爱岗敬业的“追梦人”、弘扬新风的“践行人”、服务群众的“贴心人”）的创建目标，构建四级志愿服务组织架构，分行业建立9支志愿者服务队伍，扎实开展文明实践活动。

充分挖掘民族文化和优秀传统文化，持续开展“五个百名”（百名名作家记录天祝、百名书画家挥毫天祝、百名摄影家采风天祝、百名音乐人唱响天祝、百名媒体人聚焦天祝） “四个节气”（春分藏乡·激情天祝、夏至藏乡·清爽天祝、秋分藏乡·丰收天祝、大雪藏乡·活力天祝）系列文化活动，打响“书香天祝”特色文化品牌，开展“六月六”民族传统赛马会等文化活动，举办“加强民族团结·构筑精神家园”书画作品展、“民族团结进步杯”球类运动会、“欢乐藏乡·和谐天祝”万人锅庄舞表演、“奋进藏乡·如意天祝”春节文艺联欢晚会、“祥和藏乡·多彩天祝”元宵节灯展谜语竞猜活动。围绕县庆“七十年团结奋进·新时代绿色发展”主题，充分运用活动标识、吉祥物、主题歌“三类文化产品”，庆祝大会、表彰大会、主题晚会、群艺汇演“四大重要活动”，开展出版10本文艺作品集、唱响10首礼赞天祝歌曲、拍摄10部推介天祝微电影、推出10场民族文化交流活动、举办10场主题文艺演出、组织10场华锐特色赛事、开展10项群众性文体汇演“七项系列活动”，讲好“感恩共产党、讴歌新时代、汇聚正能量”的天祝故事，抒写“感恩祖国感恩党、同心共筑中国梦”的新篇章，大力宣传党的民族政策、民族区域自治制度的优越性，天祝县70年来经济社会发展取得的巨大成就。

2019年，华藏寺镇举办了“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”诗歌朗诵会；安远镇举办了第一届“民族团结进步杯”登山活动；抓喜秀龙镇举办第二届草原风情暨民俗文化旅游节；大红沟镇承办武威市创建全省民族团结进步示范市暨第16个民族团结进步宣传月“三下乡”活动；天堂镇举办第四届“石榴杯”传统农牧民运动会及华锐民歌演唱会；赛拉隆乡举办以“加强民族团结、维护社会稳定”为主题的庆祝新中国成立70周年文艺汇演暨“石榴杯”农牧民文体运动会；石门镇开展民族团结进步知识竞赛活动；华藏寺镇在岔口驿村开展第17个民族团结进步宣传月暨“三下乡”服务活动……一系列活动的开展，既丰富了群众文化生活，也有效推进了创建工作。2019年元旦，在天祝县城团结广场上，举办了万人升国旗唱国歌仪式，各族干部群众迎着朝霞，身着盛装，升国旗、唱国歌、跳锅庄，感恩祖国、感恩党。而在距离县城70多公里的赛拉隆乡吐鲁沟村，一群藏家儿女也拥簇在鲜艳的五星红旗周围，挥舞着哈达，表达对伟大祖国的浓浓祝福和无限热爱。

讲故事凝聚共同发展强大合力

大力实施全覆盖、精准滴灌、文化引领、金种子、精神家园、权益保障“六大工程”和民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙、进家庭、进村组“八进活动”，不断提高创建工作精准化、精细化水平。

突出群众主体地位，深入挖掘先进典型，涌现出了“我申请退出低保”的马生才、带领群众脱贫致富的王琨、努力奋斗摘掉穷帽子的杨有拉等一批先进典型。通过举办展览、知识竞赛、文艺汇演、主题宣传等活动，扎实开展民族团结进步创建活动。县发改局举办民族政策理论知识竞赛，开展“时代楷模”央宗姐妹先进事迹宣讲活动；县文化馆先后举办“石榴杯”书画摄影作品巡回展、“加强民族团结、构筑精神家园”书画作品展；县文旅局承办全县“民族团结进步杯”球类运动会；县博物馆主办“走进民族博物馆、团结进步一家亲”活动；县融媒体中心举办“民族团结杯”天祝县首届民歌大赛。开展“互观互学互评”活动，打造了抓喜秀龙镇、民族中学、石门寺等20个民族团结进步创建示范点，天堂镇本康村创新民族团结进步宣传形式和内容，设计制作《萨迦格言》《水木赋》等为内容的藏汉双语宣传牌。石门镇大塘村、赛拉隆乡吐鲁沟村把民族团结进步创建工作与特色旅游文化产业紧密结合，利用民俗文化长廊、农家园提示牌、村组道路路灯宣传牌等形式宣传民族团结，以示范带动深入推进创建工作。这些丰富多彩的创建活动，既是讲好“各民族一起走过、各民族一起生活、各民族为实现中华民族伟大复兴梦而一起追梦”的民族团结进步创建天祝故事的生动实践，也充分体现出“坚韧、崇善、团结、奋进”的新时代天祝精神。

孩子们举国旗，迎国庆

坚持把民族团结进步创建工作从娃娃抓起，培养青少年牢固树立中华民族一员的意识。县教科系统推行“十个一”活动（国旗下的演讲、民族团结教育主题班队会、民族宗教知识竞赛、民族政策法规讲座、民族传统体育运动会、藏汉双语演讲比赛、师生爱国书画展、刊出“弘扬民族精神”主题板报、观看爱国主义影视作品、组织“传承民族优秀文化”主题文艺汇演）等“创建＋”工作模式，把创建工作与学校党建、教育扶贫、教育教学、校园文化、校园安全等重点工作有机结合、相互融合。精心编制了《双语教育发展指南》，编印《华锐藏语口语》教材，用传统文化为民族教育注入新活力，以藏语口语教学夯实民族教育根基。民族中学开展“传承民族文化、创建特色学校”“编织民族团结纽带、创建和谐平安校园”等一系列创建工作；打柴沟初级中学精心打造“民族团结教育馆”，以抗战时期天祝籍八路军战士董振明出生入死、英勇作战，全身13处受伤、多次荣立军功的革命故事，激励天祝各族人民保家卫国；解放战争时期，天祝爱国人士张全才等组织各族各界群众致敬团，赴兰州慰问解放军，受到驻兰部队热烈欢迎；抗美援朝期间，天祝各族群众在物质极度匮乏的情况下，积极捐献牲畜、物资和现金，仅40天时间就捐献“天祝号”战斗机1架等一系列感人事迹，定期开展民族团结主题教育活动，让学生深切感受和学习天祝县70年民族团结优良传统。民族中学、天师附小等学校开展的“民族锅庄舞”“周末大联欢”“唐卡兴趣班”等特色教育活动精彩纷呈，实现了民族教育与现代教育的完美结合。

促融合践行守望相助理念

加强和创新社会治理，探索推行出“道德储蓄所”、村民道德“红黑榜”、“巾帼家美积分超市”、爱心超市等社会治理新路径，深入开展法治扶贫，加快构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，促进各民族共享发展，共同富裕。

不断满足少数民族群众在宗教信仰、风俗习惯、传统节日、语言文字等方面的需求，尤其在优先发展教育、实施“双语”教学、扩大再就业、发展增收产业、完善公共保障体系、加强医疗卫生服务保障体系、公共文化设施等民生方面的需求。探索建立了少数民族流动人口输出地和输入地对接机制，制定少数民族流动人口服务管理办法，纳入社区网格化社会管理平台，帮助少数民族流动人口解决劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等方面的实际困难，不断提高少数民族流动人口服务管理水平，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，使各民族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

天祝县举行“欢乐藏乡 和谐天祝”万人锅庄舞表演

“我们的村庄，在金强河边，一户紧挨着一户，一家依靠着一家，手挽手啊，肩并着肩，我们是华锐一家人，风里你替我关上门窗，雨里我帮你收拾麦场，邻里守望一家亲，相互友爱幸福多……”天祝原创歌曲《德润万家》每天在雪域高原传唱，这是天祝县“道德储蓄所”的主题曲。2019年8月8日，全省首家“道德储蓄所”在打柴沟镇启动运营，这家储蓄义务、友爱、孝顺、诚信、勤俭的“银行”成为激发群众崇德向善、互帮互助的“助推器”。深入挖掘农牧民群众身边民族团结进步的感人故事，倡导推进家风建设，开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”等评选活动，引导群众改陋习、树新风，努力培育和践行社会主义核心价值观，促进家庭和睦、社会和谐是民族团结工作的又一成功实践。打柴沟镇火石沟村一农户家两个孩子走失，孩子的爷爷奶奶万分着急。当晚，该镇上千名干部群众一呼百应，村道上车排成了长龙，灯光照亮了村子，村里处处是呼喊声。最终，在一间日光温室管理房堆放的草帘下找到了熟睡的孩子。一年除夕之夜，高二学生蒲晓雯帮环卫工人连夜清运垃圾，一干就是两个多小时；公交车上，城关小学学生陈昱臻捡起一片片纸屑；高铁上，天祝藏医院医生刘桂梅挺身而出，救治心脏病突发的旅客；扶贫路上，帮扶干部陈存忠及时将突发疾病的帮扶户送往医院救治；农户家中，帮扶干部彭生秀给留守儿童过生日；炎炎烈日下，居民大妈卢玉英为环卫工人端茶送水……

在天祝县，好人好事不断涌现，各族儿女心连心、手挽手，共建幸福美好新家园的生动实践每天都在上演。一个个民族团结的感人事例，给人以感动和震撼，只道出了一个朴素的真理：民族团结是各族群众的生命线，只有铸牢中华民族共同体意识，才能凝心聚力，奠定繁荣昌盛的基石。

抓同创推动经济社会高质量发展

牢记习近平总书记“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的谆谆教导，坚持以团结和谐促进发展，以改善民生推动创建。坚持把打赢打好脱贫攻坚战作为民族团结进步创建工作的重中之重，全力引导各族群众把主要精力放在脱贫致富上，是全县工作的主旋律，是加快发展促进民族团结进步的要义所在，推进全面建成小康社会和现代化同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创，促进各族群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。

天祝县松山滩易地扶贫搬迁工程及藜麦产业

深入贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，做大做强文化旅游产业，推进现代农业提质增效，加快发展生态工业，把民族团结进步创建成效转化为推动高质量发展的不竭动力和强大合力。2019年以来，全县脱贫攻坚成效显著、扶贫产业方兴未艾、生态理念深入人心、城乡建设日新月异，各族人民享受到了新时代发展的巨大红利，发展成效巩固了民族团结进步成果。产业培育全覆盖。牢牢抓好产业扶贫，进一步夯实稳定增收脱贫基础，打响“中国高原藜麦之都”“中国高原夏菜之乡”“中国高原食用菌之乡”金字招牌，持续培育壮大“牛羊鸡马菜菌藜药”八大特色产业，加快推进12个产业园区建设，培育壮大产业体系。推行“两单”模式，有效防范自然灾害和市场波动风险，促进了农牧民群众持续稳定增收。

义务教育全覆盖。推进控辍保学、送教上门，落实“两免一补”、营养改善计划、助学贷款三项惠民政策，加大对家庭困难学生资助力度，着力保障适龄残疾儿童接受义务教育，确保适龄儿童不失学辍学。医疗保障全覆盖。严格落实农村贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”及“一站式”即时结报制度，加强县乡村医疗卫生机构建设，建立健全了医疗保障制度，全面提高了医疗保障水平。住房安全全覆盖。深入开展住房安全保障“回头看”，着力解决“新增”“遗漏”“边缘”问题；加快农村住房安全保障工程搬迁入住进度，持续推进老旧房拆除工作。安全饮水全覆盖。提高农村安全饮水保障能力，实施农村饮水安全巩固提升工程，从水源到水龙头进行全方位排查，强化运行管理，确保了水源长期稳定，保证了水质安全。保障兜底全覆盖。推进社会保险扩面提质，健全新型城乡社会救助体系、医疗救助和临时救助制度，实现了应报尽报、应助尽助，持续做好农村留守儿童和妇女老年人、困难退役军人的关爱服务和残疾人社会福利工作。农村道路全覆盖。以创建全省“四好农村公路”示范县为载体，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，推动农村公路建管养运工作全面上台阶。公共服务全覆盖。实施好人口较少民族发展规划，推进公共服务均等化，提高把“绿水青山”转变为“金山银山”的能力，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断夯实了民族团结进步的物质基础，进一步增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。政策落实全覆盖。全面落实国家和省市支持少数民族地区发展差异化政策措施，推动县域经济高质量发展。把东西部扶贫协作和省内外对口支援天祝县作为民族交流交融的重要抓手，组织开展产业合作、劳务协作、人才交流工作，实施一批产业发展、基础设施、社会事业发展项目，打造民族团结进步示范工程，持续推进“携手奔小康”行动，共建美好家园，共创美好未来。

全国民族团结进步示范县

民生为上，脱贫为要。以创建全国民族团结进步示范县为统领，把各族群众对美好生活的向往作为全县的奋斗目标。各个社区组织开展多种形式、多个层面的传统文化活动，拓展搭建各民族相知、相亲的渠道和载体，打造各民族相互嵌入式社会结构和社区环境，使创建工作经常化、规范化、特色化。

华藏寺镇寺滩社区开展“不忘初心跟党走、民族团结一家亲”主题文艺汇演活动，在群众中大力宣传民族团结进步知识；路东社区开办爱心超市，每年在产生的利润当中拿出4万元对辖区困难居民进行帮困济贫慰问活动。华干路社区与网格长签订创建民族团结进步责任书，编创民族团结进步一家亲快板；路西社区针对少数民族残疾人员、孤寡老人等开展扶贫帮困等“菜单式”服务。“我申请退出低保！”2019年8月4号，东大滩乡上圈湾村的微信工作群里出现一条信息：“马生才于本年8月4日，自愿退出农村低保，让给村里更需要的人，谢谢村委会多年对我的照顾和帮助。”说起退出低保的原因，马生才的解释让人动容。他是五保户，国家每月有400多元补贴；每年享受草原奖补、养老保险、种粮补贴，算下来也有三四千元收入；今年搬进了生态移民新房，15万元的房子自己只出了7500元……最重要的是，8月4号当天，天祝县“三支一扶”考试录取名单公布，女儿榜上有名，还通过了政审，即将成为财政供养人员。“党和政府帮我走出了困境，如今我理当退出低保。”马生才斩钉截铁地说。

武威日报记者：赵广军 通讯员车才华 张芳琴

来源：武威林草

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