作者:武牧
西方兵圣克劳塞维茨首次将战争区分为战略、战术与后勤(即“除战略、战术以外的部分”)三大部分。20世纪初,美国军事后勤理论家、世界军事后勤理论首创者乔治·塞勒斯·索普(Trorpe)在《理论后勤学——战争准备的科学》一书中,更是将后勤视为等同于战略、战术的“战争科学的三大分支之一”。换言之,后勤之于战略、战术,正如同一枚硬币的正反两面——无后勤便无战略战术,“任何战略、战术问题都要从后勤的角度加以解决”,后勤保障制约甚至决定着战争的胜败。然而,在具体军事建设实践中,由于后勤在作战中处于从属地位,远没有战略、战术那么“高大尚”,因而很容易被人忽视。相比而言,20世纪90年代以来,美军在信息化转型过程中,始终将大后勤作为军队转型的重点领域,甚至喊出“没有后勤革命,就没有军事革命”的口号。那么,美军后勤革命究竟是如何推动的?从哪些方面发力?取得怎样的成效呢?作为一支全球远征型军队,当前美军现代化后勤保障体系又是如何高效运作的呢?本文对此一探究竟,希冀对新时代我军大后勤转型起到积极的参考与借鉴作用。
01
受战争与技术双重驱动,确立“聚焦后勤”理念
1991年海湾战争,美军获得空前的大胜利,但后勤保障工作暴露出不少问题。例如,美军在初期部署阶段运抵战区的集装箱达4.1万多个。由于不知道集装箱中装的是什么物资、收货单位是那支部队(或机关)等,作业人员不得不将其中2.8万多个打开、清点、重新封装再纳入运输系统。直到战争结束时,仍有8000多个集装箱没有打开。此外,无法迅速判明空军超过25万个货架内装的是什么物资。事实上,类似的问题在历次战争中并不鲜见。例如,在朝鲜战争中,美军曾由于前方物资短缺、后方储备告罄,出现过后勤危机。在后来的越南战争中,美军也一度暴露出后勤保障能力不能完全适应迅速增长的战争需求、后勤部队集结速度赶不上作战部队集结速度等突出问题。
然而,海湾战争结束后,得胜归来的美军并没有被习以为常的惯性思维所麻痹。美军中高层开始思考:如何才能从根本上解决上述后勤问题?特别是伴随着冷战结束以及大量海外军事基地的撤销或合并,如何才能更有效、更高效地支持和保障海外军事行动呢?另一方面,随着现代通信技术、计算机技术与网络技术的快速发展,为美军解决这一问题带来曙光。于是,在战争与技术的双重驱动下,一场军事后勤革命悄然兴起。
如同其它历次军事革命一样,思想领域的萌动与破土是这场后勤革命的先导。最早提出“军事后勤革命”的是美国陆军后勤副参谋长约翰·科伯恩。他在1997年10日美国《陆军》杂志发表《迎接陆军后勤的挑战》一文,指出“如果没有军事后勤革命,就不能完成军事革命”。同年,美国陆军参谋长丹尼斯·赖默尔上将视察国家训练中心旅级数字化部队作战试验后,在对参议院武装部队委员会听证会作报告时也强调,“没有后勤革命,就没有军事革命”。随后几年内,美国国防部、各军种后勤部门领导纷纷发表与军事后勤革命相关的讲话和文章,先后涌现出“全资产可视化”、“敏捷后勤”、“以配送为基础的后勤”、“无缝后勤”等创新概念。
需要指出的是,在众多后勤理论创新概念中,最核心的概念为“聚焦后勤”。1996年,参联会在拱顶石文件《2010联合构想》中,正式提出“机动制敌、精确打击、全维防护、聚焦后勤”四项未来联合作战原则。其中,“聚焦后勤”成为新世纪美军后勤工作的总原则与总指导。该文件对“聚焦后勤”的定义为:“信息、后勤与运输技术的融合”,即“后勤的精确应用”。通俗地讲,就是要用以现代信息技术为代表的高新技术改造传统后勤,使传统的粗放式后勤向精确后勤转变,实现“在正确的时间将正确的物资(服务)送达正确的部队”。在“聚焦后勤”理论的总的框架下,“全资产可视化”、“敏捷后勤”、“以配送为基础的后勤”、“无缝后勤”等概念可视为其衍生概念或从属概念。1999年美国陆军参谋部发布的《陆军构想》及与之配套的具体实施计划——《陆军改革行动计划》与《陆军战略后勤计划》等均大量吸收这些后勤创新理论成果,成为陆军军事后勤革命的指导性文件。此后,国防部于2005年颁布的《聚焦保障路线图》、于2008年颁布的《装备保障路线图》,均为基于“聚焦后勤”理论的再规划。
从更宽泛的视角看,“聚焦后勤”理念是信息化条件下后勤理论产物,同时也是信息化作战理论的后勤分支。这一理念是方向性的,不可能一撮而就。时至今日,由于信息化方兴未艾、蓬勃发展,因而“聚焦后勤”理论依然没有过时,依然保持强大的生命力。
02
实施全资产可视化工程,拨开“后勤迷雾”
克劳塞维茨将战场上出现的不确定性称为“战场迷雾”,并指出战场迷雾是阻碍指挥员赢得战争的首要因素。在后勤保障领域,“迷雾”同样关乎军事行动的效率与成败。具体而言,一方面是“后勤资源迷雾”,即后勤指挥员不完全清楚本土、战区、东道国、各级仓库、战地周边市场各类后勤资源(包括补给、运输手段)分别有多少、在哪儿、是否可用等情况;另一方面是“后勤需求迷雾”,即后勤指挥员不完全清楚哪些装备已经损坏或即将损坏、哪些部队需要什么样的后勤资源(包括补给、运输手段)、各需要多少等情况。只有清除这两类“后勤迷雾”,后勤指挥员才能够精准地展开后勤保障规划计划,实现按需保障和精确保障。尽管完全清除后勤迷雾属于理想状态,但现代通信与电子信息技术的迅猛发展,给人们拨开“后勤迷雾”带来无限可能。
20世纪90年代初,为驱除“后勤资源迷雾”,美军着手实施全资产可视化工程。顾名思义,“全资产”指大后勤涉及的全部物资资源,包括器材、弹药、油料、食品、医药、运输资产(车船)等。全资产可视化工程就是要综合运用条形码、无线电射频标签、自动化货单等自动查询与识别技术,再辅以电子计算机技术、卫星定位导航技术与通信技术,获取后勤补给线上全部物资的位置、数量、状态等实时准确的信息。具体而言,还可以区分为“储存中”、“运输中”与“处置中”(即处于采购或修理状态的、订购但未下单的物资等)三类资产的可视化。为普及全资产可视化理念和推广全资产可视化成果,美军多次组织相关单位和各级部队进行演示、观摩及有关演训活动;美国陆军甚至还在弗吉尼亚州李堡开办联勤训练班,向来自全陆军部队后勤一线的年轻官兵们讲授全资产可视化课程。
在驱散“后勤需求迷雾”方面,美军主要通过为作战耗体(包括作战人员和武器装备)配备/加装检测与信号发送装置而实现。一是为每名士兵配备便携式身体状态诊断与监视器,自动收集与掌握每名士兵血压、心率、供氧水平等重要指标。结合GPS信号收发器,这些仪器可以及时上报士兵伤亡情况,向指挥所与卫勤分队发出预警。目前,美陆军“勇士”单兵武器系统已经具备这一功能。二是为重要武器装备平台嵌入自动故障诊断系统,自动收集与掌握武器平台的油路、电路、润滑、机械磨损、油品质量、油气混合、制冷、温度等状况。这些嵌入式传感器可以将相关数据(特别是即将达到损耗值的预警数据)实时发送至后勤指挥所,便于装备保障行动决策,进而有助于实现从修复性维修向基于状态的预防性维修的转变。
03
瞄准远征军队建设目标,加大远程投送力量建设
美军是一支全球范围作战的军队,早在第一次世界大战期间,潘兴将军便曾带领两百万美军士兵横跨大西洋赴欧作战。因而,美军历来十分重视远程投送能力建设。特别是冷战结束后,由于远在欧洲、中东、东亚的大量海外军事基地被撤销或合并,少量前沿部署的部队很难担负应对不断增多的地区局部冲突的重任。这就对美军的远程兵力投送能力提出更高要求。美军《2010联合构想》将“兵力投送”作为未来联合部队的一项战略原则。本世纪初,转型中的美国陆军进一步提出一项宏伟的战略目标:“96小时内将1个旅、120小时内将1个师、30天内将5个师部署到世界任何地方。”
海上运输是战时远距离兵力投送的主要手段。1991年“沙漠盾牌”、“沙漠风暴”军事行动期间,美军95%的物资和99%的石油产品都是通过海上方式运抵中东战区的。然而,期间暴露出后备船队动员反应慢等突出问题,还曾出现装载着第24机步师大部分武器装备的“天火”号轮船在大西洋中途抛锚等事件。于是,美军加大发展海上远程投送力量的力度。海湾战争结束后短短六年时间里,美国海军列装的快速滚装船便由当初的17艘增加至36艘。这种现代快速滚装船(FSS)性能非常出色,最大速度达27节,可装载一个建制陆军旅的装备(包括700多台战车)。到2003年伊拉克战争打响时,美军已表现出更为强大的海上远程运输能力——第4机步师全部辎重装备从位于美国本土德克萨斯州博蒙特等港口快速装载到40艘大型船舶上,然后直接运抵地中海海岸,总用时比海湾战争期间一个重型师运抵地中海地区节省约2个月时间。
与海上运输相比,空中运输具有速度快、反应敏捷、可直达战场前沿或战区纵深地带等先天优势。然而,受运力有限、费用高昂等客观因素的限制,美军往往用空中运输力量运送“爱国者”防空导弹武器系统、军/师指挥所组件等急需提早展开的关键武器系统或者轻装武器及大部分士兵(包括空降部队)。美军最典型的战略运输机当数C-17“环球霸王Ⅲ”运输机。该运输机有效载荷达16万磅,可持续飞行4400公里,能够在未经修缮的跑道上(最小长度3500英尺、最小宽度90英尺)起飞;能够载运102名伞兵或一台重达70吨的M1A1重型坦克。在“自由伊拉克”军事行动中,美军用C-17运输机将第173空降旅和作为火力支援的第1-63装甲特遣队全部空运至伊拉克北部地区展开作战行动。除C-17外,美国空军还装备数以百计的C-5、C-130运输机,战时可为美国陆军远征作战提供支持。
即使在美国陆军范围内,也拥有足够强大的战役战术空中机动能力。美陆军是典型的“飞行化陆军”,除101空中突击师编制2个战斗航空旅外,现役的另外9个陆军师(包括第1、2、3、4、25机步师,第1装甲师,第1骑兵师、第10山地师、第82空降师)各编制1个战斗航空旅。每个战斗航空旅编制110-122架直升机,其中包括60多架UH-60“黑鹰”多用途直升机、HH-60“黑鹰”直升机与CH-47“支奴干”重型运输直升机。经计算,每个战斗航空旅一次可突击空运726名全副武装的士兵,约合1个步兵营的规模。海湾战争中,美军第101空中突击师曾用60架UH-60“黑鹰”通用直升机和30架CH-47“支奴干”运输直升机,运载首批空中突击部队“坎贝尔”旅从战术集结地域的搭载区起飞,1个多小时后就将500名士兵和装备运送到伊拉克纵深内159千米处的幼发拉底河谷,为多国部队切断8号公路奠定坚实基础。
除海、空、陆远程投送力量外,美军还将装备与补给战场预置作为辅助手段,以减少战时远程投送力量的压力,同时提高远征作战行动效率。事实上,早在冷战期间美国陆军就已经在装备预置方面获得相当丰富的经验。当时,美军在德国、荷兰、比利时、卢森堡等国家都预置有成建制的武器装备与补给,以便在战时直接用于作战行动。这些装备物资可以供几个建制师同时使用。美军每年还会举行代号为“挥师德国”的军事演习,提高部队快速使用这些预置装备的能力。冷战结束后,由于国际政治环境发生变化,再加上美军军费削减与战略投送能力的提高,美国陆军对原有装备预置基地进行了重组与合并。当前,美国共保留5个经重新配置的战争储备库:1号储备库位于美国本土,2号储备库在欧洲,3号储备库设在印度洋海域迪戈加西亚岛,4号储备库在韩国,5号储备库在西南亚地区科威特城外坚固的多哈兵营。这些储备库各储备一个成建制旅的武器装备,用于快速应对热点地区可能发生的冲突。其中,3号储备库最为特别——由于配置在海上,因而更为机动灵活,可以迅速抵达全球任何冲突海域。此外,3号储备库还伴随有一支小规模滚装船船队,可以提供了一个建制旅约30天的补给。这些储备库如同“睡莲”一样,一旦遇有战时,便可立即激活并投入实战使用。
04
实行供需“双轨战略”,注重从需求源头解决问题
从战场功能的角度看,后勤从属于战略、战术,根本目的在于保障战略、战术行动的成功。因而,后勤保障力量的规模和构成取决于战略、战术行动需求。同时,后勤保障力量又是整个作战力量的组成部分,臃肿的后勤保障力量往往制约作战部队的行动效率。因而,美军历来又十分重视缩小后勤力量在整个作战力量中的比重,即美军通常所讲的“尾巴与牙齿”之间的关系,或曰要不断“磨利牙齿、削减尾巴”。另一个值得注意的现象是:对后勤资产(包括人员与装备)的保障本身也需要额外的后勤资产,如同我国古代修建长城的后勤保障队伍——浩浩荡荡的运粮队伍本来是保障修筑工人的,但在漫长而耗时的运粮途中,却消耗了巨大资源。这种不断膨胀的现象,又称为“后勤雪球”现象。为从根本上减小“尾巴与牙齿”的比重,并最大限度的限制“后勤雪球”现象,就必须寻求从作战部队后勤需求这个源头上解决问题。因而,美军实行既关注供给侧、又关注需求侧的“双规战略”。
美军认为,从武器装备设计、生产的源头开始,就要考虑如何减少后勤负担的问题。一是设法提高武器系统的可靠性、维修性与保障性(国内简称“三性”),使武器系统在战斗环境下能够长时间运转,便于在野战环境下进行快速抢救抢修,从根本上大幅减少需要投入战区的装备保障力量(包括维修人员、抢救抢修装备设备、器材储供等)。二是采用开放的体系结构和标准化、模块化、通用性设计,减少烟囱式“技术孤岛”,简化维修难度,减轻装备战场维护维修对备件器材品种和数量的需求。这一点在斯特瑞克旅战斗队装备编配上体现得尤为明显。斯特瑞克旅战斗队采用清一色斯特瑞克战车——除斯特瑞克步战车作为基型车外,还包括由基型车衍生出来的其它九类斯特瑞克战车,如步战车、突击车、侦察车、医疗车、工兵战斗车等。由于均采用8×8轮式底盘,后勤分队携带的备件器材大大简化;战车一旦发生故障,也很容易实施换件修理、拆装修理或拼装修理。三是运用先进材料,推进武器装备轻量化,减轻对兵力投送力量(尤其是空中投送力量)的需求。凯夫拉头盔、陶瓷装甲、斯特瑞克系列战车等,都是美军装备轻型化的“杰作”。以斯特瑞克战车为例,重量不超过20吨,相当于M1“艾布拉姆斯”坦克的1/3,却拥有均衡的火力和防护力,非常适合现代城市/城镇作战,非常适合用C-130战术运输机、C-17战略运输机实施远程投送。
另一方面,美军注重提高后勤物资的使用效能,以减少战场上消耗性物资的需求量。其中,最重要的消耗性物资是燃料和弹药。美军统计表明,在传统机械化战场上,陆军运力的80%用于运输这两项物资。特别地,装甲兵与航空兵都是用油大户,一个装甲师每天约需56.5万加仑油料,一个空中突击师每天约需35万加仑油料。因而,美军认为,大幅减少作战部队对弹药、油料的需求是减轻部队后勤负担的关键所在。精确制导弹药的出现,对减少战场上弹药需求量具有革命性影响。例如,1972年5月,美军用15枚激光制导炸弹炸毁越南清化大桥;而在此之前,美军曾出动700余架次飞机,投了约1.5万吨炸弹,都没有将这座大桥炸毁。相比而言,燃料效率提高的空间很小,美军也不例外。于是,美军着重致力于开发与利用新能源。目前,在美军大多数海外军事设施内,已经广泛采用太阳能。另外,美军在电源技术研发领域的进步也很大,如可负载电源、无人机电池等。
05
引进民间资本和力量,走军民融合后勤保障道路
冷战结束后,鉴于作战牵引动力不足、民间市场异常活跃以及军民两用技术的快速发展,美军发现:完全可以利用地方丰富的物资技术资源,增强军队的后勤保障能力。这样,既可以节省军费、提高保障效率,同时又有助于使部队更加专注于维持和提升核心作战能力。美军《2010联合构想》首次指出,“承包商资源应当得到最大限度的利用……民间承包商是我们为实现国家安全战略采取必要军事行动时提供所需后勤保障和持续保障能力的基本组成部分。”美国主管后勤的高级军官则称,“我们的力量结构将越来越趋于军人和企业界伙伴组成混合体。”
为了在战时周密组织承包商保障,美军专门制定《依靠民间力量增强军队后勤的计划》,并以陆军条令的形式正式颁布。根据该计划,陆军部平时就要熟悉全球范围内可资利用的承包商资源,并对他们进行优先级排序,以便战时为作战司令部提供快捷高效的后勤保障。与此同时,国防部、各军种以及战区逐步成立专门的合同管理部门。例如,各战区联合应急合同保障办公室负责经常性检查各项作战计划,以确保在详细计划流程中尽早发现和引入各种合同需求和各类合同商。
20世纪90年代中期以来,在政府政策的积极引导下,美国陆军与地方签订的军事合同逐渐增多,庞大的合同商队伍涵盖重型装备运输、饮用水补给、油料供应、装备维修、翻译、民事、安保等多个领域,成为美国陆军如影随形的“亲密伙伴”。例如,1997年,在“民间后勤增强计划”(LOGCAP)项目的主导下,美国陆军与德阳公司签订了一份商业应急计划合同。根据合同规定,德阳公司应随时准备好为一支2万人的部队提供合同明确规定的服务项目(包括军事设施构筑、维修等),确保其可以执行长达180天的任务。除此之外,德阳公司还将作为一个备份源,在陆军某些力量或准备不足时,提供必要的支援帮助。同时,在向战区部署时,德阳公司将使用该公司自己的商业运输力量,从而避免与陆军部队争夺紧张的空运、海运资源。据统计,在伊拉克战争中,美国陆军共雇佣10万来自不同国家和专业背景的地方人员。
06
建设一体化后勤信息系统,打造无缝衔接的后勤体系
传统后勤是一个十分松散而又庞杂的大系统。按照战场职能,分为物资补给(又分为弹药、油料、给养、被装等类别)、运输、卫生、营房、财务、装备维修等领域。每个职能领域都极具专业特色,长期以来便形成条块分割的“烟囱式”格局。同时,按照层级区分为战略、战役、战术多个层次;按照部队编制,又区分为陆、海、空等各军兵种后勤和各支部队独有的后勤系统。这种条块分割的后勤体制使整个后勤管理变得十分复杂和困难,同时不可避免地带来信息不畅通、资源共享难、保障效率低等潜在问题。因此,能否对后勤系统进行有效整合,成为现代后勤革命的关键所在。美军发现,信息技术正是整合后勤系统所需要的天然的“粘合剂”。于是,美军致力于依靠信息技术,打造“无缝衔接的后勤系统”。
根据美军定义,所谓“无缝衔接的后勤系统”,指以全军一体化后勤信息系统为基础,建立起来的将所有后勤职能、任务和机构联结与整合起来的单一的、完全一体化的后勤保障大系统。其中,核心是要建立一个覆盖各军种后勤、各后勤领域、贯穿各项后勤工作全过程的无缝衔接的后勤信息系统。这样一个信息系统是各级后勤部队做好后勤资源统筹与后勤任务规划的基本依托,主要用于搜集、校对和融合后勤数据,并向指挥员与部队及时提供有关弹药和燃料供应、医疗和人员状况、运输、维修、物资供应等相关战场信息,最终形成“通用后勤图”(类似于作战领域的通用作战图),作为各级指挥所后勤决策的依据。美国陆军器材司令部部长小查尔斯S马汉少将曾指出,美国军事后勤革命的首要目标就是“创建单一的后勤信息决策支持系统”,并认为“该系统支持军事后勤工作中其它被认为具有革命意义的方面”。
无缝后勤信息系统建设的关键在于整合,即按照标准数据格式与开放式软件构架,对之前各层级、各领域后勤子系统进行重新设计与统一建设。例如,陆军标准现代化弹药系统是一套多层级自动化弹药管理、报告与核算系统,可实现全部弹药(第5类物资)全寿命周期管理功能的自动化。该子系统又可作为单一陆军装备保障信息系统的构成部分,实现与其它后勤功能子系统的无缝集成。当前,美国陆军使用陆军野战或战术级全球战斗保障系统(GCSS),取代了原有的多套装备保障信息系统,包括陆军标准维修系统(SAMS)、分队级装备保障系统(ULLS)和综合装备保障分析系统(ILAP)等。
与此同时,为强化集中统一领导,美军着手后勤领导体制改革。1987年,美军成立军事运输司令部,作为战区级职能型司令部,统筹三军战略、战役运输资源。战时,该司令部负责统一指挥与控制陆海空三军运输部队,同时负责协调使用商业运输资源。1991年,美军合并各军种部、国防部及国防后勤局的财务部门,成立国防财会局,接收、改造各军种财务中心和财务系统处,强化财务工作的集中统一领导。同时,成立国防给养局,负责统一管理全军给养采购和遍布全球的400多个给养供应站,提高总体保障效率和经济效益。这些举措为美军构建无缝衔接的大后勤系统进一步扫清了制度壁垒。
07
推行电子商务运作模式,实现“从工厂到伞兵坑”精准配送
近几年,广大民众已经逐渐习惯轻松便捷的网上电子购物——购物者可以通过互联网或智能手机终端查询货源、下单,并实时了解与跟踪已订购货物配送状态。国人大多感慨于阿里巴巴、京东、当当等电商在全球范围内打造的庞大商业帝国。然而,鲜有人知道的是,早在20世纪90年代中后期,美军便开始尝试并推行电子商务后勤保障模式;而这种电子商务后勤保障模式正是美军学习与借鉴商业界早期电子商务模式的结果。
美军认为,军队后勤涉及无数用户、无数供应商、广泛职能、海量资源、海量数据与海量交互,其业务范围和复杂程度不亚于一个大型跨国集团公司。既然如此,那么军队后勤便可以学习借鉴地方大企业或大公司的先进管理经验。1997年11月,美国国防部长科恩在《国防改革计划》中,最早提出“将最佳商业管理和组织方法运用于国防部(主要涉及后勤领域)”的理念——这与20世纪60年代美国国防部长麦克纳马拉用福特公司的管理经验改造国防部异曲同工。此后不久,美国陆军将运用最佳商业经营经验与军事后勤革命直接关联起来,并倡导“通过最佳商业经营方式大力推进军事后勤革命”。
那么,何为最佳商业经营方法呢?20世纪末,随着现代通信、电子计算机与网络技术的快速发展,特别是经营管理办公自动化、库存管理自动化软件系统的日益成熟,地方企业的经营手段与经营方式正在经历深刻变革。作为全球最大、最成功的商业零售商,沃尔玛公司拥有世界一流的电子计算机管理系统、卫星定位系统和电话调度系统。该公司通过先进的自动化管理系统,对遍布全球的4000多家店铺的库存、销售、订货等情况展开实时监控,进而灵敏地做出调整与反应。商场、店铺甚至单个用户可以通过电话、传真或因特网方便地订购各种商品,而商家在数天内便可经由发达的物流系统将商品送达商场、店铺或用户手中。相比而言,美军的后勤效率要低很多。例如,美国的民用快递公司可以在4-5日内将用户物资配送到世界任何地方,美军要做到这一点却需要付出多得多的成本和时间。那么,补足这块短板便成为美军后勤革命的应有之义。
思维一变天地宽。具体到实践,同步展开的全资产可视化工程、各类后勤保障指挥软件建设,再加上强大的远程投送力量以及成熟的商业化民营市场,均为电子商务运作模式在军事后勤领域落地生根奠定重要支撑。换言之,美军在军事后勤领域推行电子商务运作模式已经是水到渠成的事情。1997年,美国《国防改革计划》进一步对电子商务在军事后勤领域的运用进行了顶层布局。该文件规定:所有大型武器系统的合同工作,包括选择承包商、起草与管理合同、支付和核算,全部实行电子化;加大通过电子目录和“电子商场”采购产品和服务的力度;在合同管理中充分利用电子资金转账方法;发展为武器系统提供保障的无纸化(即电子化)环境。至此,最后一块障碍被彻底扫除,电子商务模式开始广泛运用于军事后勤领域。
电子商务运作模式带来的军事效益是显而易见的。一是极大地提高了后勤业务效率。电子商务拥有对大批量业务的处理能力和对大量专业数据的收集、分析和控制能力,从而使部队订货周期最大限度地缩短、采购速度大大提高。二是有助于实现以配送为基础的后勤保障。大量物资可以绕过不必要的中级级仓储点,由供货商直接送达所需部队。于是,许多补给仓库和后勤机关退出物资供应链,不仅大大提高了后勤保障的时效性,而且可以节省昂贵的管理成本。以美国陆军为例,尽管陆军执行任务增加300%,但陆军器材部保障力量压减60%,仓库压减50%。
08
小 结
综上所述,美军于20世纪90年代掀起的军事后勤革命主要体现在七大方面:确立“聚焦后勤”理念、实施全资产可视化工程、加大远程投送力量建设、注重从需求源头上解决问题、走军民融合后勤保障道路、建设一体化后勤指挥控制系统、推行电子商务运作模式。美军的军事后勤革命是卓有成效的。与12年前的海湾战争相比,2003年伊拉克战争期间,美军后勤效能已经表现出质的飞跃。对于这场后勤革命,如果要加个定语,可称之为“信息化后勤革命”。概括而言,这场军事后勤革命是在信息化浪潮下兴起的一场后勤领域的革命,根本上是由现代计算机、通信与网络技术推动的,其本质特征就是通过高度信息化大幅提升军事后勤保障的效率与效益。
一流军队需要一流后勤。当前,我军在大力推进信息化建设的征途中,必须将后勤信息化作为一项重要内容加以贯彻落实,并由此掀起一场具有我军特色的后勤革命。否则,信息化军队建设就是不完整的,会给未来作战留下严重隐患。最后,还应注意的是:随着自主技术、无人机、3D打印等高新技术的日益成熟与广泛应用,当前军事后勤领域正迎来新一轮革命。那么,我们能否在完成信息化后勤革命的同时,赶上新一轮后勤革命的班车呢?
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