南阳允许在划定位置临时占道经营 释放“地摊经济”活力

5月28日，记者从市文明办、市城管局获悉，为深入贯彻落实中央文明办“关于引导各地在文明城市创建中保障民生需求，使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用”的相关要求，在常态化疫情防控形势下，我市将允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下摆摊设点，助力商户恢复经营和经济复苏。

据市城管局相关负责同志介绍，我市城管部门将在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下，因地制宜设置临时经营区域，便于摆摊设点，助力商户恢复经营和经济复苏；增加便民服务路段，引导摊贩规范经营，帮助商户解决临时经营难题，方便市民日常生活。城管部门近期将发布、新增一批早夜市、水果蔬菜、小商品临时市场，商户可在限定区域规范经营。

市文明办相关负责人表示，全市各地城管、市场监管等部门要划定经营范围标线，变“堵”为“疏”，允许在划定位置临时占道经营，营造和谐的临时经营环境，做到便民利民惠民，更好服务市民生活。要规范商户经营行为，对随意占道、不按规定经营的行为，一经发现，立即取消经营资格。同时，有关部门要引导动员群众积极参与文明城市创建活动，把整治环境脏乱差作为重要任务，把满足民生需求作为立足点，开展农贸市场环境卫生整治、老旧小区基础设施改造、城中村和城乡结合部卫生死角治理等爱国卫生运动，减少疾病传播途径，打造宜居生活环境，让城市因“创文”更加和谐美丽，让市民享受“创文”的舒心安逸。

人间烟火气，最抚凡人心。

今年两会期间，有代表委员提出：因地制宜，释放出“地摊经济”的最大活力。引起了一轮“刷屏”。

宽待流动商贩，允许临时占道，你怎么看？

建议：

给予“地摊经济”与从业者的合法地位！

全国人大代表、天津市东丽区华明街胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲：

建议应加大对民生刚需和弱势群体扶持力度：

在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放出“地摊经济”的最大活力。应制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者的合法地位；

根据地域情况，分类划定禁摊区、限摊区、开放区，明确不同区域管理标准，对“地摊经济”实行分类管理；

加大对早餐、农产品等民生刚需和突出弱势群体的扶持力度，对相关从业者给予适当管理费减免等费用照顾；

制定摊位经营管理规范，加大对破坏市容环境、社会治安等行为的打击力度，对情节严重且屡教不改的，采取入黑名单、限制经营、纳入征信系统等方式处罚。

李克强：

一味追求整洁不让开小店的城市是死城！

早在2016年4月6日，李克强总理在国务院常务会议上就为小摊贩“撑腰”，他痛批个别城市夏天不让农民拉西瓜的小板车进城——

“一味追求‘环境整洁’，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’！”李克强说，政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事“一禁了之”。

成都：

首开地摊经济，

2个月增加就业岗位10万个！

今年3月15日，成都出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》。

措施包括：允许设置临时占道摊点摊区；允许临街店铺临时越门经营；允许大型商场开展占道促销；允许流动商贩贩卖经营；允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域；坚持柔性执法和审慎包容监管。

根据成都市城管委官网公布的数据，截至5月14日，成都市共设有临时占道摊点、摊区1636个，允许临时越门经营点位18260个，允许流动商贩经营点16975个，直接和间接增加就业岗位超10万个，助攻中心城区餐饮店铺复工率超98%。

白岩松点赞成都“接地气、烟火气”：

我觉得成都的尝试是非常值得点赞的，这给市场管理者和当地政府自己添更多的麻烦，方便了别人，但是在市场秩序以及卫生健康方面，是绝不能够减量的。

只有政府给自己添麻烦，才能给遭受了巨大损失的需要复工复产企业添利润。

新华社评：

释放“地摊经济”活力，让城市更有烟火气

放开“地摊经济”并不意味一放了之，城市管理也不可缺位。成都去年就开始实行街头艺人“支持上岗”，允许占道经营也设置了保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等前提，并规定了占道时间。这些举措都值得其他城市借鉴。

随着国家治理能力现代化水平不断提升，人们期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人们对城市的归属感，只有让每个人的小期盼与城市的大情怀交融，让微观的民愿汇入宏观的民生，才能让每个人在城市中体会到更多的归属感，在人间烟火中拥有属于自己的“小确幸”。

来源：南阳报业传媒 民生周刊