黑河：棚户区改造 百姓安居又宜居

就在不久前，42户居民盼来了高兴的一刻：棚户区改造的房屋征收签约工作正式启动，在市政府实施易地安置后，他们终于将告别居住多年的“闹心楼”。

棚户区改造一直牵动人心。在疫情防控抓紧抓细的同时，事关民生工作更要抓实抓牢，目前，黑河市坚决启动了房屋征收签约和回迁安置工作。从今年开始，棚户区改造工作进入到消除零星滞迁户的攻坚时期。

4月29日下午，在黑河市棚户区改造(水利二号楼)房屋征收签约启动仪式现场，抽签选完房子的王艳玲难掩激动之情。王艳玲高兴地算起了账：自己原来住的水利二号楼2楼67平方米，现在选的是电梯房93.24平方米。政府给了搬家费、临时安置费、搬迁奖等，自己一分钱不用掏，还给退了3.7万余元。

与王艳玲一样喜悦的还有水利二号楼的其他居民，大家纷纷表示终于告别“闹心楼”了。居民口中的“闹心楼”位于盛世凯悦酒店斜对面的水利二号楼。这栋白色的楼房建于1992年，随着时间的推移，问题接踵而至。墙体开裂、棚顶漏水、冬季屋内温度低……房屋的安全问题成了居民们最担心的事。

“这栋楼生活着42户居民，基本都是岁数大的老人居住，大家的经济条件都不好。现在楼房老旧不堪，冬季屋内最高温度不超过20摄氏度，住得实在没有安全感。”居民黄开中说，这栋楼于2014年被哈尔滨工业大学第二工程质量检测站鉴定为“不宜居住，适合大量维修或拆除重建”。市棚改办回迁安置组组长裴志说，居民们多次找相关部门解决，去年，市棚改办经过实地踏查，决定把这栋楼纳入棚户区改造项目。

安居是人民群众的现实需求，也是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要目标。市委市政府经过仔细研究相关政策，决定对水利二号楼纳入棚改项目特事特办，市里多次协调省国家开发银行，申请政策贷款，使用棚改资金为居民开通绿色通道，以货币补偿和房屋产权调换的方式，把百姓的住房问题解决了。

为了尽快解决住户易地安置问题，市政府决定将这42户居民按照棚改政策标准1:1.3易地安置住房，并按方案要求为安置户发放2个月的每平方米10元的安置费及每平方米15元的2次搬家费用。同时，政府一次性发放3万元搬迁奖励。在新冠肺炎疫情依然严峻，复工复产任务十分艰巨的形势下，市政府决定启动黑河市区棚户区改造(水利二号楼)房屋征收签约工作，解决水利二号楼的危楼困境。市里责成相关部门多方筹措房源，在南部二期和沿江一期给住户准备了70套房源，房源有多层、高层、现房、期房，户型从75到93平方米不等，基本上能够满足住户的需求。

据了解，除了7户居民选择货币补偿外，另外的35户住户都选择了易地安置。住户签约后，市棚改办将限定所有住户15个工作日搬离住所，之后，会把这一区域围起来，以最快时间拆除。

2020年，是2019年“大棚改”后“回迁安置年”的延续，五中新区、建宇二期、南部烧火楼项目、在水一方4个回迁区以及御景湾小区和中星嘉苑小区的回迁安置工作成为棚改重中之重。

时隔近半年后，高长海拿到了新房钥匙。高长海家原来居住在黑河五中附近64平方米的平房，由于政府的棚户区改造工程，他原来居住的位置动迁后盖起了一栋栋电梯房。建宇二期是2019年底建成的新楼，因受疫情影响，办理回迁户安置手续延迟至今。

4月22日是该区域办理回迁安置户的首日，在回迁安置现场，市棚改办、市城投公司、泽泰物业三家单位工作人员将前来办理手续的回迁户分割成几个区域，叫号、办理手续、看房、验收各环节有条不紊地进行着。

抽到一号办理业务的高长海和父亲在工作人员引导下完成填写入户确认单、查看房子信息、缴费等一系列环节后顺利地拿到了房子钥匙。“我们的新房子99平方米，与老房子折合，还给我退了2万余元。孩子上中学非常方便，我们正在准备装修入住。”高长海喜悦之情溢于言表。

据了解，2017年开始，市委市政府启动城区棚户区改造项目以来，随着土地征收、回迁楼建设的逐步逐项完成，2019年开始进行回迁户安置工作，共计将完成1537户回迁安置。黑河市回迁安置工作坚持征收早交房、回迁先选房和公平公正公开原则，将回迁须知、工作流程、工作纪律、楼房房屋户型图、房屋朝向和房屋层差调节价标准等制成展板公布，并设置举报箱和公布举报电话，进一步规范回迁工作，自觉接受监督。在楼房建设过程中，各部门严把质量关，市棚改办组织专业人员对工程质量、进度进行监督，完善楼房水、电、暖气、宽带等配套设施，努力实现群众满意回迁。

据了解，今年年底前将完成中星嘉苑和御景湾二期及其他区域剩余回迁户安置工作。截至3月7日，黑河市区西部棚户区改造项目累计投资65358万元，签订征收补偿协议2264户，2020年黑河市区拟申请省级棚户区改造项目3个，计划改造373户。(许宁池 记者 李民峰)