由大到强的“山能路径”系列报道（1）政治引领型企业的倡行者

编者按：2015年8月，山东能源集团改建为国有资本投资公司，明确其定位为“投资主体、融资主体、产业整合主体、创业投资主体”，承担着贯彻实施省委、省政府战略意图，引导带动全省经济转型发展、创新发展和能源结构优化调整的功能。

正如山东能源集团党委书记、董事长李位民所说：“改建为国有资本投资公司，是山东能源集团难得的发展契机，必须牢牢抓住，积极作为。”近五年来，山东能源集团党委带领广大员工，按照新的定位，深化改革，锐意进取，真抓实干，狠抓落实，走出了由大到强的“山能路径”。

今日起，本网推出由大到强的“山能路径”系列报道，陆续刊发山东能源集团改建为国有资本投资公司五年来的改革发展综述。

大众网·海报新闻记者 曾钰淇 逯禹涵 通讯员 姜玉泰 济南报道

山能姓国，核心在党

2020年3月17日，省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会，动员全省锐意改革开放、奋力攻坚克难，确保新旧动能转换初见成效，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

3月16日下午，山东能源集团与协鑫集团采取线上视频签约的方式举行战略合作协议签约仪式。

3月18日上午，山东能源集团与日本元气集团跨海进行网上签约；同时，双方合资成立的山东颐养健康产业发展集团养老服务有限公司在济南揭牌。

3月20日，山东能源集团与新凤祥集团、哈尔滨电气集团举行聊城祥光发电项目合作协议线上签约仪式。

3月27日，山东能源集团投资建设的泰安智慧健康产业园项目在泰安举行开工仪式。

4月10日，山东能源集团控股的阳谷县祥光2×66万千瓦热电联产项目举行开工仪式。

……

山东能源集团落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神速度之快，态度之坚决，措施之过硬，令人击掌，让人称奇！

山东能源集团党委书记、董事长李位民解释说：“山能是国有企业。国企姓国，核心在党。我们始终坚持党的领导是国有企业的‘根’和‘魂’，是国有企业的光荣传统。山能的改革发展无条件地服从于党和国家大局，无条件地服务于山东省的经济社会发展。”

求木之长者，必固其根本。2018年6月26日至27日，经过2015年8月改建为国有资本投资公司后的山东能源集团举行第一次党代会，李位民在工作报告中郑重提出了“打造政治引领型企业集团，建设阳光国企、廉洁企业”的目标。

这个目标的确定源于山东能源集团自2011年3月挂牌成立七年来的实践。正如李位民在党代会工作报告中总结的：七年来，我们坚持抓党建、促改革、保发展，党的建设在政治引领中全面加强，集团的改革发展走在省属企业前列，保持了行业一流水平，在经济文化强省建设大局中贡献了山能力量、彰显了山能担当、展示了山能形象。

这个目标的确定也源于山东能源集团领导班子的共识。他们认为，党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业党组织必须始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿一切工作的始终，认真落实从严治党政治责任，把方向、管大局、保落实，当好企业改革发展“主心骨”。

这个目标的确定还源于山东能源集团有着底蕴深厚的红色基因。王尽美和邓恩铭曾经在淄博矿区成立“中央直属特别党支部”，点燃革命的火种；枣庄矿业集团以矿工和煤炭销售人员为主体的铁道游击队，威震敌胆；临沂矿业集团下属煤矿成为我军兵工厂的供应商，被誉为“滨海一宝”；新华医疗公司是我军创立的医疗器械所发展而来。他们在我党我军历史上留下可歌可泣的英雄诗篇。这种红色文化一直在山东能源集团下属企业传承着，弘扬着。

立起党组织的“位”

天下事言易行难。打造政治引领型企业集团，是个异常艰巨的系统工程。山东能源集团党委探索构建起“12321”党建工作格局，有效保证了全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，党的领导和建设逐步规范化、制度化、系统化、一体化，凝聚起基层党组织和广大党员的先锋力量。

所谓“12321”，就是把牢“法定定位”一个根本点，把牢用好人、管大事两个关键点，把牢组织、队伍、制度三个基本点，把牢明责问责、考核奖惩两个支撑点，把牢服务改革发展落脚点，把党组织的“位”立起来、“威”树起来、“基”强起来、“责”扛起来、“为”展出来。

山东能源集团党委抓住权力治理这一核心，修订全面从严治党主体责任清单45条，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，改变以往“产权治理”和人治现象。

259户法人单位全部完成“党建入章”，政治优势得到充分发挥。

他们进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。权属单位实现党委书记、董事长“一人兼”，党员总经理担任党委副书记，进入同级党委会的党员经理班子成员占经理层的一半以上。

他们抓住“用人”这个关键要素，坚持党管干部原则，党委在重要人事任免中充分发挥领导作用，形成科学合理、有效制衡的政治资源配置。

在“管大事议大事”上，规范党委前置研究和“三重一大”决策程序，健全完善议事和决策机制，进一步明确权责边界、议事规则和工作流程，明确党委形成组织意见的36项内容和流程，实现政令畅通、决策科学、责任到位。

山东能源集团以永远在路上的执着推动党风廉政建设和反腐败工作。一体推进“三不”，零容忍惩治腐败；建成大数据云监督平台，强化实时在线监控；制定精文减会“十条措施”；落实落细容错纠错机制，及时为受到诬告党员干部澄清正名。集团纪委被省纪委评为省属企业唯一“山东省纪检监察系统先进集体”。

考核奖惩是有效的指挥棒。山东能源集团通过建立完善责任清单，推行季度自检、半年抽检、年底全面检查制度等有效做法，切实把从严从实管党治党落到实处。加大对党建工作的考核奖惩力度，推进“四责联动”，实施“双挂钩”考核，形成34项176条标准的《党建工作考核办法》，采取动态考核、调研考核、个性考核、年终考核相结合的方式，将考核结果与“面子”“票子”“位子”挂钩，为企业改革发展注入卓越“红色竞争力”……

围绕实际细处抓党建

从大处着眼，细处动手，实处用力，就没有干不好的工作。山东能源集团“一班人”深谙此道。他们始终树牢“抓好党建是最大政绩”理念，坚持党建统领、先进带领、文化引领，实现党的领导全面加强、党的建设全面提升、政治保障全面有力。从践行“三严三实”到“两学一做”，从日常工作到“不忘初心、牢记使命”主题教育，他们尽心尽力，不搞形式主义，不走过场，紧紧围绕企业实际从细处抓、往实处干。

他们独创的“微型党课”“企业党支部书记学院”等党建品牌被上级组织部门肯定，“过硬党支部”建设标准被省国资委党委推广，党员和党组织“党性双体检”活动成为“不忘初心、牢记使命”主题教育中一张亮丽的名片。

山东能源集团首创的“微型党课”教育，改变了传统党课的授课主体、方式和时间，变固定的书记讲为党员齐动员，变“填鸭式”为“互动式”，变“长篇大论”为“短小精悍”，在集团2687个基层党组织遍地开花、全面展开，成为基层党组织加强党员教育管理的新平台、新载体。

山东能源集团提出建设过硬党支部的原则为：“点上建靓、线上建精、整片建强、全面提升”。境内外单位全部实现党组织覆盖。全面推进党支部书记资格认证，建成“全国国有企业党建调研基地”、全国首家“党支部书记学院”，目前已培训数千人。

8月1日上午，山东能源新矿集团党组织、党员“双体检”中心，忙碌而有序。来自济南的山东能源集团电力销售公司党支部，要在这里进行一场党支部和党员的“双体检”。

在经过铭记“党史经典”、观看专题教育片、传唱经典红歌、重温入党誓词、上机体检等一系列流程化“体检”后，山能电力销售公司党支部书记贾堂刚说:“这样的体检太好了，通过体检，使我们认识到不足，这对今后大家的工作提升将有很大帮助。”

“刚进来体检时，心里比较轻松，但进行完所有流程，心里还是为自己捏着一把汗。”山能新矿协庄煤矿掘进分公司党支部书记郇新城告诉笔者。前不久，他带领公司党支部参加“体检”，党支部被诊断为过硬(健康)党支部，42名党员中有41人合格(健康)，有一人得分79分被诊断为基本合格(亚健康)。回去后，他们立即对支部、党员的体检情况进行深刻剖析，对症下药、补齐短板，争取下次体检时，能拿到更高的分数。

李位民曾表示，国有企业的最大优势，就是政治引领和党建铸魂。企业的一切工作都必须服从于党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，必须一以贯之，常抓不懈。

危难时刻最是考验时。2020年初春，一场新冠肺炎疫情突如其来。山东能源集团领导班子和63941名党员立即响应上级号召，挺身而出，逆行而上，带领员工一手抓防疫，一手抓复工复产，打出了一套有力的组合拳。山东能源集团33万在职和离退休职工未出现一例疑似病例和确诊病例。企业和员工累计向湖北捐款物3135万元。派出21名医务人员支援湖北。不抬高一分钱价格、不计得失地保障了武钢、鄂钢、大冶特钢等湖北及省内十几家电厂的煤炭需求，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。

正如国务院在给山东能源新华医疗公司的感谢信中说的：疫情期间，你们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间响应国家号召，积极履行社会责任，克服春节期间用工短缺，物流运输不畅，零部件供应短缺等重重困难，加快达产扩产，提效增能。企业全体员工，积极投入疫情防控最前线，加班加点，任劳任怨，有力保障了全国特别是湖北武汉等重点地区疫情防控急需。

政治引领型企业的旗帜在山东能源集团上空高高飘扬。