资讯丨2020年5月25日中医新闻精选

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2020年5月25日

国内外中医新闻精选

本期关键词：疫情、中医

5月

2020

在服务大局中振兴发展中医药

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“促进中医药振兴发展”，李克强总理在政府工作报告中部署今年重点工作时，再次强调了中医药之于民生的重要地位，也为今年的中医药工作指明了方向。

当新冠疫情来势汹汹，在习近平总书记关于坚持中西医并重、中西医结合、中西药并用的重要指示指导下，中医药充分发挥了其在疾病预防、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用。当下，新冠疫情阴霾未散、脱贫攻坚工作未竟、国内外经济形势复杂，促进中医药振兴发展，于国家经济社会大局和保障民生而言具有更深刻隽永的意味。

作为独特的卫生资源，中医药全力以赴参与疫情防控，深度介入诊疗全过程，显现出优势作用和独特价值。从政府工作报告中对完善诊疗方法、坚持中西医结合抗击疫情给予充分肯定亦可见一斑。全国疫情防控阻击战取得重大战略性成果中注入了古老而有活力的中医药力量，也显示了中西医协同这一新医学模式的生命力。

中医药同时具有潜力巨大的经济资源优势，有着全产业链特征。从以中药材种植为核心的农业、以中药产业为核心的工业，到以医疗养生保健为核心的服务业，全程贯通，可有效激活经济，助力扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，托住保障民生这个底。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。围绕人民健康谋发展，是保障和改善民生的重要举措。当前，中医药的多元价值日渐显现。伴随着时代的前进，促进中医药振兴发展，已经与新时代中国特色社会主义事业的全面健康发展、与中华民族的伟大复兴同频共振。

促进中医药振兴发展，时不我待，我们要继续深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，传承精华，守正创新，充分发挥中医药在防病治病中的独特优势和作用，坚持中西医结合、中西医并重、中西药并用，推动建立中医药和西医药相互补充、协调发展的服务体系，为健康中国建设和经济社会发展贡献力量。

5月

2020

突发公卫事件应急预案增加中医药内容

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本报讯 （记者黄 蓓）“中医药在此次抗击新冠肺炎的疫情中发挥了重要作用。建议形成统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，面向重特大灾害事故应急救援和物资保障需求，完善重大突发公共卫生事件应急响应机制，在相关应急预案中增加中医药内容。配备中医常用药物、器械等应急救援装备和物资保障。增加基层医疗机构在应对重大公共卫生事件中的责任，建立相应状况的直报制度。”日前，全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼院士表示。

在张伯礼看来，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将加强公共卫生防疫和重大传染病防控作为保护人民群众生命安全和身体健康、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，深入推进健康中国建设和爱国卫生运动，公共卫生服务体系建设稳步发展。但此次新冠肺炎疫情应对也暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板和不足，与有效应对复杂多变的公共卫生安全形势的要求不相适应，与全面建成小康社会和促进经济社会高质量发展目标任务要求不相适应，与最大限度保障人民群众生命安全和身体健康的要求不相适应。

张伯礼建议，应在《国家突发公共卫生事件应急预案》中增加部分中医药内容，如在“专家咨询委员会”内容中，增加“专家咨询委员会应有一定比例的中医参与”。将“应急医疗救治体系”内容修改为“按照‘中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局’的原则，逐步在全国范围内建成包括急救机构、传染病救治机构、化学中毒与核辐射救治基地。在这些机构中应当包括一定比例的中医医疗单位。建成符合国情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在该体系中努力发挥中医药独特优势和作用。”将“宣传教育”内容修改为“县级以上人民政府要组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识、中医防护知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。”

5月

2020

加强中医药防治传染病临床基地建设

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本报讯 （记者黄 蓓）“回顾本次新冠肺炎疫情防控，中医药介入的深度、广度、力度都是史无前例的。”疫情期间，在国家中医药管理局的组织下，中国中医科学院抽调精干力量组成中医医疗队赴湖北武汉参与疫情救治，对于中医药在疫情防控中发挥的独特作用，全国政协委员、中国中医科学院副院长唐旭东感触颇深。

“也有一些问题，值得我们反思。”唐旭东分析，如全国范围内没有中医/中西医结合传染病专科医院，三甲中医医院的发热门诊和传染科病房条件建设不达标，各地西医传染病专科医院中的中医师人员缺乏等，这些都严重影响了在突发重大传染病防治面前中医药的第一时间介入与参与。

今年两会，唐旭东带来了《补齐短板，加强中医药防治传染病体系的临床基地建设》的提案，呼吁加强中医药防治传染病临床基地建设，提高中医药应对大范围流行性传染病的应急处置的条件和能力。

“中医药第一时间介入流行性传染病救治，必须要有自己的阵地。”唐旭东提出，在国家中医药管理局直属（管）医院以及各省级中医医院，各建设1所中医/中西医结合传染病专科医院。医院可定位于全国中医药防治传染病体系的综合临床基地，或独立建院，或挂靠三级中医医院，由中央和各省财政配套投资建设，确保用地、土建、设备等资金投入，实现“平战结合”，即常态预防与应急救治结合，医疗、科研、教育相结合，采取信息网络技术、流行病学、现代呼吸与重症医学等多学科联合，切实推动中医药传染病学科的传承与创新。疫情来临时，第一时间介入，迅速开辟救治战场，发挥中医药的独特作用，全方位融入国家传染病防治“一盘棋”。

三甲中医医院发热门诊与传染病专科病房建设同样重要。唐旭东提出，由中央和各省市财政分别投资建设，定位于全国中医药防治传染病体系的临床专科基地，严格按照传染病专科的“三区两通道”等标准进行改造建设，平常可作为呼吸与重症病区使用，突发重大传染病时期则成为中西医结合救治传染病的一线治疗专科。同时加强西医传染病专科医院的中医/中西医结合科建设，确保中药房建设，在全院开展中西医结合会诊和病例讨论，切实具备较强的中西医结合防治传染病能力。

5月

2020

蒋健委员：完善中医药防治传染病法律保障体系

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本报讯 （记者巨 锋 李 娜）2004年，我国修订了《传染病防治法》，将中医药纳入了我国传染病的防治体系。然而，中医药防治传染病的作用尚未能得到最大程度的发挥，参与传染病防治工作的程度还比较有限。在此次抗击新冠肺炎疫情中，涉及中医药治疗相关的临床试验约占22%，中西医结合治疗相关的试验约占10%，大量临床试验的资源仍被西医药占据。

为此，全国政协委员、上海中医药大学附属曙光医院主任医师蒋健提出以下几点建议。

一是细化《传染病防治法》有关条款，进一步为中医药防治传染病提供法律保障。建议对《传染病防治法》第八条“国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平”进行细化并出台相关的配套政策。如中医药启动介入传染病防治工作的具体流程与机制、中西医临床及科研协作机制和运行保障机制等，以及支持中医药防治传染病的学科建设、人才队伍的培养、设备设施配备等资金和政策保障条款。

二是加强中医药防治传染病应急体系建设。包括高标准、高水平的国家中医药应急队伍的组建，设备设施的配备及完善，中医药防治传染病信息监测系统及预警机制的建设，定期在国家应急体系的框架下开展应急演练方案等，以提升中医药在我国传染病应急体系中的作用，并依托中医药的特殊优势，扭转我国一些地方重应急、轻预防的倾向。

三是进一步加强中医药防治传染病重点研究室和临床基地的建设。研究室和基地应着重中医药在病因预防和初级预防中的作用、“五大症候群”相关传染病的中医发病规律等方面研究，同时，应加强中医药防治传染病经验的传承及医案文献的整理工作。

建议鼓励有条件的省份建立中西医结合防治传染病重点研究室，整合所在地区中西医防治传染病的优势医院、高校院所及相关制药企业，以“中西结合、优势互补、统一作战、密切配合”为指导思想，研究中西医结合传染病救治体系，切实提高我国防治传染病的能力。

5月

2020

王宜委员：让中医药非遗传承“活起来”

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本报讯 （记者李 芮）“担负起中医药非物质文化遗产传承发展的当代使命，就要让中医药非遗项目走进更多人的生活，发挥好维护健康之效，进一步满足当代人民群众的实际需求。”全国政协委员、中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任王宜建议，加强对中医药非遗代表性项目的保护、宣传、开发和对代表性传承人的保护，让中医药非遗传承“活起来”。

王宜提出，应加大中医药项目在国家级非遗代表性项目中的比例。中国传统医药的方剂、疗法不下十万余种，而《国家级非物质文化遗产代表性项目名录》已公布的1372项国家级非遗项目中，传统医药却只有百余项，占比不到10%。中医药的传承断层问题导致很多中医项目没有得到好的传承与发展。同时，应增加中医药国家级非遗代表性传承人的数量。非物质文化遗产需要通过活态传承，很多确有疗效的中医诊疗技术需要长期学习并通过实践才能真正掌握，增加传承人数量，是保护独特中医诊疗技术的生命力。

王宜建议，应增加“民间实用土方”和“少数民族医药”国家级非遗项目。在广大农村、少数民族聚居区或欠发达地区，民间中医在守护当地人健康方面起到重要作用，是国家医疗体系的有力补充。一些散落在民间的中医绝技、中医药项目有独特疗效，却不被人知或濒临失传。应该加大调研、宣传力度，充分发掘民间中医宝贵财富。要加快做好传统医药类项目普查，做好对重点项目的保护。

王宜提出，在老少边穷地区，中医药治疗和保健方法成本更低，会大大减轻民众的医疗负担。因此，应大力促进中医药非遗项目向社会的普及，让祖先留给我们的宝贵财富惠及更多百姓，提升全民健康水平。此外，在传统医药类非遗项目中，国家级名录多为复合型项目，省级、市级、县级名录则多为单一型项目，省级、市级和县级名录升级为国家级名录较为困难，王宜呼吁，应增加单一型项目在国家级名录中的比例，从政策、学术等方面加大对传承人的扶持力度。

5月

2020

唐农代表：推动中医药参与公共卫生应急体系

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本报讯 （记者巨 峰 李 娜）广西壮族自治区在中医药及壮瑶医药深度参与新冠疫情防控方面，坚持扩面与提质并重，坚持临床与科研并行，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。

但现有法律法规对中医药参与公共卫生应急响应的制度设计不完善，中医医疗机构基本建设、学科布局、人才储备等还不适应传染病防控需要，市、县一级中医药管理体制机制不完善等问题导致中医药不能第一时间发挥应有作用。

对此，全国人大代表、广西中医药大学校长唐农建议：

完善中医药参与公共卫生应急体系的体制机制。建议党中央、国务院出台相关政策措施，使中医药及壮瑶等民族医药成为突发公共卫生事件整体疫情应急管理体系中的有机组成部分，实现中西医并重参与传染病防控。完善中西医协作的机制，确保中医第一时间了解疫情、全程参与。

健全完善中医药服务体系。建议加大投入力度，改善市级中医医院基础设施，加强急诊急救和重症救治能力建设。持续实施基层中医药服务能力提升工程，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设，完善服务功能，筑牢服务网底。

健全中医药管理体系。建议依据中医药法加快建立、健全市、县中医药管理体系，特别是建立完善市县两级中医药行政管理机构和配备人员，切实解决市、县两级中医药管理 “高位截瘫”的问题。

广东省民间传统中医药学研究会是经广东省民政厅批准成立的省级中医药学会，是广东省唯一一个服务基层中医和民间中医的中医药学会。