夹江握拳发力 为高质量发展集聚潜能

夹江地处成都平原1小时经济圈与川南经济圈交汇处，是乐山市的北大门，交通物流节点，区位优势独特，以建筑陶瓷、书画纸、青衣江茶为代表的主导产业欣欣向荣。近年来，夹江县坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念和高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，紧扣“产业发展”和“社会治理”工作主题，围绕“1+4”工作目标，主动想办法、找路子、抓落实，县域经济朝着稳中向好的发展格局。

举起高质量发展“指挥棒”

六部运转 主业主抓

4月底，夹江县委、县政府进行了为期3天的全县经济社会发展基层巡查督导工作，进一步发现亮点、摸清家底、找准对策，吹响加快县域经济高质量发展的号角。

高质量发展难在哪？如何抓？

夹江县围绕“六稳”“六保”总要求，结合乐山市“一总部三基地”总体战略，深入思考适合本地实际的新发展理念，谋划思路，研究对策，制定方案，加速高质量发展夹江攻坚行动的贯彻实施。

夹江县委县政府出台了《推动产业发展争创全省县域经济强县的实施意见和三年攻坚行动方案》，明确了2020年“县域经济高质量发展攻坚年”工作主题，成立了由县级领导干部任指挥长的六个工作指挥部。这六个指挥部包括:园区建设指挥部、文旅产业发展指挥部、城市建设指挥部、乡村振兴指挥部、营商环境建设指挥部和交通建设指挥部。

六大指挥部，六个指挥长，六根指挥棒，举旗带队，目标明确，全面统筹搭平台、优环境、建生态、补短板，务实推进高质量发展。

思路决定出路。在指挥棒之下纲举目张，全线出击。军民融合产业核技术应用产业开题破局。陶瓷产业实施“减量、提质、增效、入园”八字方针，培育龙头骨干企业，在技术、装备、产能等方面向国内一流看齐。茶产业瞄准“全国绿茶出口第一县”目标，对接“一带一路”，打造绿色无公害茶叶基地，省级出口茶质量安全示范区核心区。书画纸产业，着力培育“纸+文创”“纸+旅游”新业态，研发以纸文化为媒介的旅游新产品。装配式建筑工业化部品部件产业，倡导绿色建筑高品质发展，延伸产业链，形成新的经济增长点。

扬起经济发展“牛鞭子”

五大产业 齐头并进

去年以来，夹江县持续推进重大项目“挂图作战”，总揽项目36个，完成投资65亿元，项目开工率92%。其中，31个项目进入省市计划盘子，完成投资37亿元；新开工城市综合枢纽站等24个项目，强力推进城镇污水处理设施及管网工程等17个项目，以项目为载体的经济增长模式效益显著；园区建设规划“一镇一园”产业布局，完成基础设施投资2.36亿元，新增开发面积1530亩，入驻企业39家，实现主营业务收入135亿元，普惠金融平台累计发放贷款143户2.49亿元。

夹江建成全省首批军民融合高技术产业基地、省新型工业化产业示范基地。军民融合产业全力推进，大刀阔斧征拆560亩，开工建设同辐放射源研发生产基地等项目4个、军民融合总投资9.1亿元。石墨烯生产企业完成产值11.6亿元，军民融合产值增长22%。工业经济技改提升，完成投资60亿元，技改投资45.4亿元，荣获全省“技术改造先进集体”、全市“产业发展年先进集体”。

在建筑陶瓷支柱产业之外，培育装配式建筑产业，入选全省装配式建筑工业化部品部件及配套建材重点产业基地。现代农业高效发展，“三品一标”农产品总量达35个，产业化带动面提高到73.5%。“3511”发展战略，触发茶产业生产潜能，综合产值达56.2亿元、出口额8亿元，获评“中国茶业百强县”、“中国绿茶出口强县”，成功通过省级农产品质量安全监管示范县复审。

文旅第三产业深度融合，东风堰—千佛岩景区4A创建工作取得实质性进展，入选第三批国家水情教育基地。一树闲居、富丽山居特色民宿和大千纸坊省级非遗项目体验基地，被列入全省十条“非遗之旅”重要节点。秉承“发展为先，项目为王”的理念，夹江强化项目策划运筹，在发展壮大优势产业的同时，补齐短板，招引产业链，使一批大项目、好项目，在高质量发展上积蓄更大潜能。

牵住营商环境“龙鼻子”

全域开放 激发活力

近年来，夹江县把优化营商环境，作为推动全县产业发展的助推器，创新体制机制、提升营商效率，助推经济高质量发展。

夹江围绕打造成都平原经济区营商环境第一县工作目标，创新推出8项“保姆式”服务，实施“六大环境”提升行动，组建全市第一个实体投资项目全程代办服务中心，出台“2+3”服务清单，下放镇（街）服务事项124项，行政审批主要事项办结提速63%、网上可办率达100%。全面落实减税降费各项政策，减免税费1.98亿元。

今年，夹江县推行“不见面审批”网上办、申报材料免费寄和投资项目全程代办，让同投资客商“一个窗口办理，只跑一次”。审批路径的探索，最大程度地为办事群众和企业松绑减负，推动了政务服务大提升、营商环境大变革。同时，在全省首创“你办企业，我送公章”行动，帮助110家企业享受优惠电价政策，实现减负5000万元。民营经济方兴未艾，占比全社会投资总额的72%。创新招商引资体制机制，成立了五大产业招商组、4个驻外招商组，先后赴粤港澳大湾区、长三角等地开展推介对接，组团参加旅博会、西博会、茶博会等系列平台活动，成功举办中亚区域经济合作推介会等专题活动，签约医用同位素等27个项目、金额110.89亿元，到位市外内资102.8亿元。

营商环境是一种软实力，是经济发展的风向标。综合行政执法改革、国资国企改革、财政金融改革和投融资改革，取得了实质性的成果。全省首家“普惠金融综合服务平台”率先在夹江上线运营、发放贷款1.88亿元。金融机构助力经济发展、乡村振兴，发挥了积极作用。夹江打造优质营商环境，促进各项改革重点突破，全域开放。

转动社会民生“大盘子”

务实惠民 乐业安居

2019年，夹江入选全省乡镇行政区划调整改革试点并圆满完成了改革试点任务。全县22个乡建制改革后，调整为7个镇2个街道，建制乡镇减少59%，建制村（社区）减少49.8%，实现零上访、零舆情，夹江经验在省市推广。

在改革中创新，在创新中发展。在全市夹江县率先开展治理体系的创新探索，推进县属事业单位改革，减幅25.6%，下沉基层站、所35个。构建干部“不直接碰资金”制度体系，开展村级“三资清理”，组建全省首个村级财务审核记账服务中心。一系列的大动作，形成了高效的政府运转体系。

脱贫攻坚稳步推进，巩固提升4763户、13152人脱贫成效，实现未脱贫群众15户31人高质量脱贫。新建扶贫产业园36个、扶贫车间8个，实现贫困劳动力转移就业4232人，救助贫困人口1082人次。乡村振兴持续深入，围绕“美丽四川·宜居乡村”先进县工作目标，实施农村人居环境整治“五大行动”，完成农村危房改造175户，建成场镇污水处理厂15个，新改建农村公厕140座、户厕8959座，建成省级乡村振兴示范村3个。建成高标准农田1.5万亩，农村土地流转率达50%。

生态环境大力改善，龙腾湖湿地公园、东风堰“世遗”广场、“行走青衣江”文化长廊，乐夹大道、千佛岩隧道等交通项目，城市集中式饮用水水源地规范化建设等重大民生工程的建成，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。一幅“绿秀夹江”“生态夹江”“宜居夹江”的美丽画卷正徐徐展开。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。夹江县在推动高质量发展过程中，深深体会到，要以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，践行新发展理念，着力构建高质量发展的制度体系，以“咬定青山不放松”的信心和定力，以“逢山开路、遇河搭桥”的创新之力，以“越是艰险越向前”的奋斗精神，破解高质量发展难关，补齐民生短板，筑牢社会治理底线，行稳致远，全面夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，谱写决战决胜全面建成小康社会的夹江篇章。

（记者：邹勇智）

来源：夹江县融媒体中心