李晓鹏：切断金融机构与“僵尸企业”的裙带关系

经济日报-中国经济网北京5月25日讯（记者 马常艳）针对金融如何更好地服务实体经济，全国政协委员，中国光大集团股份公司董事长、党委书记李晓鹏表示，历史经验表明，金融脱离实体经济、搞影子银行是引发金融危机的主要原因。金融回归服务实体经济本源，一方面要严格管住资金空转、监管套利，严禁开展既不创造社会价值，又增加系统风险的业务；另一方面要引导资金服务实体经济，让金融运行建立在经济健康、稳定、高质量发展基础之上，进而从源头上降低整体金融风险。

李晓鹏表示，当前金融脱实向虚的势头得到明显遏制，服务实体经济取得积极成效。近两年，企业贷款利率逐步下降，2019年12月新发放企业贷款加权平均利率降至2017年第二季度以来的最低点。

李晓鹏指出，在服务实体经济的“征程”中，虽有进展，但离“全胜”还有很大差距。各方面矛盾还很突出：总量上，对实体经济的金融资源供给不足；结构上，过度依赖间接融资，直接融资发展落后；配套上，征信、担保体系不够完善，一定程度上还存在差别化对待；机制上，短期政策推动和刺激力度较大，长效机制建设相对不足。

在下一阶段金融业在服务实体经济过程中，李晓鹏认为，首先要坚持辩证思维，正确处理好服务实体经济与防范风险的关系。防范金融风险不能以牺牲实体经济融资为代价，不能以防风险为由，弱化对小微、民营企业的金融支持，要以科学手段识别风险，准确平衡好服务实体经济与防范金融风险的关系。树立“疏堵结合”的总体思想，对影子银行业务的治理决不松懈，对实体经济融资给足政策，同时根据经济金融运行环境灵活调整执行节奏。

同时，坚持精耕细作，提高服务实体经济精准性、针对性。既要修建“大运河”：货币政策总体上保持流动性合理充裕，确保实体经济有“水”可用，金融监管实行差异化考核，筑牢“堤坝”保证金融活水流向该去的地方。又要完善“小水渠”：解决区域性中小银行资本金约束、优化小微企业信贷激励和问责机制，提高基层金融机构的“调水”能力。还要精准“滴灌”：对中小企业融资的市场失灵现象，政策性金融要及时补位，发挥好政策性银行、产业引导基金以及国家融资担保体系的作用，补足市场化金融服务的短板。

在金融生态环境方面，要深化金融业供给侧改革，培育金融生态、完善配套体系建设。一是推动资本市场服务功能下沉，为科创类民营企业提供优质服务，促进多层次资本市场相互衔接，活跃三板、四板市场。二是促进风险投资体系发展，放宽投资资金的准入要求，形成对中小微、科技型企业风险投资、银行贷款、政策性担保的综合性服务体系。三是要深入推进社会诚信建设，加快健全企业征信体系，促进金融机构信息获取便利化。在综合部门协调层面，要发挥金融、财税、监管部门等“几家抬”的合力，使用信贷支持、债券融资支持工具、股权融资支持工具“三支箭”的政策组合，建立长效融资机制安排，系统性解决实体经济融资难题。

此外，还要坚持市场导向，发挥金融企业主观能动性，练好各项内外“功夫”：第一，提升科技运用能力，消除银企信息不对称，降低交易成本。第二，提升产品和服务创新能力，开发供应链金融、动产质押融资等适合新经济的金融产品。第三，提升公司治理能力，切断金融机构与“僵尸企业”的裙带关系，增强市场化经营能力。第四，提升国际化能力，利用好国际国内两个市场。

（责任编辑：孙丹）