已经进入深水区的电力改革和以管网分离为代表的新一轮油气改革,再次迎来中央重磅政策指引。
获悉,5月18日,新华社受权发布《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(简称《意见》),明确了加快完善社会主义市场经济体制的总体原则和任务要求,为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指南。
《意见》指出,稳步推进自然垄断行业改革……构建有效竞争的电力市场,有序放开发用电计划和竞争性环节电价,提高电力交易市场化程度。推进油气管网对市场主体公平开放,适时放开天然气气源和销售价格,健全竞争性油气流通市场。
《意见》还表示,要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法,大幅放宽服务业领域市场准入,向社会资本释放更大发展空间。
从2015年起,新一轮电力改革以“电价”和“电力交易机制”为双核心,不断深化改革。通过5年来的努力,电力体制改革已经进入到深水区,并贯彻到电力市场的各个细分领域。在“十三五”即将收官、“十四五”将要来临之际,《意见》的下发,为电力改革提供了及时的战略支撑和继续深化的方向。
近年来,国家开始对油气上中下游全产业链进行改革。改革的一个重要抓手就是“管住中间,放开两头”,即管住产业链中间的管网输送环节,放开可以竞争的上游勘探开发和下游加工销售服务环节。在2019年12月9日,国家管网公司正式挂牌成立,我国油气体制改革迈出实质性的一大步。
此次《意见》对于油气体制改革的指导意见,便是以国家管网公司为基点,开放管网上下两端,增加市场活力。并放宽准入条件,肯定允许非公有制的进入,更大拓展油气市场的体量与质量。
除去《意见》这样的全国性文件,区域经济发展战略也对电力改革和能源改革做出了明确指示。5月17日,新华社受权发布了《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(简称《西部开发意见》),对于电力生产旺盛、风光资源丰富的西部地区电力改革作出了相关说明。
《西部开发意见》明确,深化要素市场化配置改革;有序放开竞争性环节电价,深化输配电价改革。推进增量配电业务改革试点,开展电力现货交易试点。实施丰水期居民生活电能替代等电价政策,促进西部地区清洁能源消纳。
西部地区电改的持续推进,有利于“西电东送”的实施,将更好的解决西部风电、光伏发电消纳问题。可以预见,打破市场交易壁垒、充分发挥价格优势的西部电力,将随着特高压工程的推进,源源不断地输送到中东部地区,实现电力资源的优化配置。
中央不断释放的政策信号显示:改革,将是我国电力、能源系统在“十四五”的关键词。(华夏能源网 时玉丰)
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.