5月9日，上海市政府发布《上海市土地交易市场管理办法》。此次政策发布，有很多创新点。其结合了当前上海土地市场发展的实际情况，同时也对各类土地交易进行了规范，应该说具有积极的意义。类似规定也对后续全国其他城市的土地交易市场会产生借鉴的意义。
对此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：
1、新增集建地业务
此次新版《土地交易市场管理办法》，新增了“集体经营性建设用地使用权出让、出租”、等相关业务，体现了土地市场发展下的政策优化导向。从此类新增的内容可以看出，实际上这和今年集体建设用地入市的各类改革是有关的。尤其是经营性建设用地的使用权出让和出租，符合当前新土地管理法的导向。后续上海会加快此类土地的出让和出租，客观上也会形成一个较大的土拍市场。所以此次规定非常及时，有助于为后续土拍市场提供更多的法律法规支持。而类似管理办法，也为后续全国集体建设用地入市的细则制定提供了地方案例的参考。
2、新增诚信管理条款
此次政策明确，将依法限制或禁止失信主体以直接或间接方式参与本市建设用地使用权出让活动，强化对市场主体的监管，推进土地交易市场信用体系建设，构建公平诚信的市场环境。从此类规定可以看出，后续对于诚信机制的考核变得很关键。尤其是最近几年上海出现了很多违规拿地的现象，包括资金来源不当、竞拍过程不当等内容，所以从诚信建设的角度看，土地市场纳入此类体系和标准，有助于后续土地交易的规范化。
3、规范中介机构行为
此次政策明确，市、区规划和自然资源局工作人员以及市土地交易事务中心工作人员在土地交易过程中收受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位给予行政处分或者相关监察机关给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此类规定使得各类土地中介业务更加规范。尤其是在评标公证等领域，存在很多打擦边球的地方。通过此类规范，有助于土地交易中介业务的规范，防范土地交易腐败等行为，这对于上海土地市场的健康发展具有积极的作用。
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