108年前，林甸初放街基

说不清准确时间，但肯定是晚清之前，在现今林甸县东门外出现了一个大车店，据《民国林甸县志略》记载，有戚姓人在此开店，称“大戚家店”。在城北30余里处也有一姓林的人开店，称“大林家店”。 两家骡马客店的四周多系草甸，清末拟设县建制时避俗就雅，定名林甸县。

108年前，林甸初放街基

很多后人都奇怪，林甸县城为啥这么方正？街道朝向为啥如此整齐划一？也有的老人质疑，为什么当年初建林甸时东西南北各4里4？

聚人为县，化人为城。1912年，林甸初放街基，稽垦局的人根据当时的地形地貌用罗盘定位，找好南北朝向，挖坑立锥做标号——定城郭，定朝向。1917年，林甸县正式建制。从此林甸人开启了筚路蓝缕、以启山林的艰难创业历程。

壹

“林甸”来历

“林甸”一词应是从“林家店”读音转化而来，“大戚家店”即今天的林甸镇

晚清前期，林甸县是一片莽苍苍的沼泽和原野。说不清准确时间，但肯定是晚清之前，在现今林甸县东门外出现了一个大车店，据《民国林甸县志略》记载，有戚姓人在此开店。

在城北30余里处也有一姓林的人开店，称“大林家店”。

“林甸”一词，始见于清光绪三十四年（1908年）五月，黑龙江巡抚周树模向清朝皇帝奏请江省添设道府、厅县的奏折中，注有“林甸县知县驻大林家店即拟添设”字样。但因垦户不多，荒地开垦得极少，批为暂缓办理，致使这一设想推迟到9年之后才得以实现。

大林家店这一地址，在《黑龙江全省舆图》(1911年出版)中标明：在青冈县西境，靠近安达厅的大林家店。在大林家店上面写有“拟添设林甸县”字样。该处是绥化、海伦、望奎、青冈等县粮、货车来往省城(现在的齐齐哈尔市)的必经之路。同时，在这部舆图前面还附有黑龙江巡抚周树模的奏文。从上面奏折和舆图互相印证，可知“林甸”一词应是从“林家店”读音转化而来。

据安达县志记载，1912年6月，安达厅通判兆麟呈请黑龙江省民政司设置东集镇稽垦局。

1912年10月28日，于安达厅北境东集镇（原称“大戚家店”，今林甸镇）设置东集镇稽垦局，第一任专员是贺桂芳，第二任专员伊双庆开始大量办理放荒招佃和稽垦事宜，并发木质“安达厅东集镇稽垦局之钤记”官印一颗。

翌年，于大戚家店西1里处丈放街基筑城（今林甸镇）。1914年11月1日，将东集镇稽垦局改制为林甸设治局，隶属龙江道。

1917年7月13日，由伊双庆奏请、时任黑龙江省省长批复，将林甸设治局晋升为三等县，并委派当时的伊双庆代理县知事，于7月14日启用印信，正式确定为林甸县。

同年8月21日，北京政府照准。1929年2月，撤销道的建制，改由黑龙江省直辖。九·一八事变后东北沦陷，隶属黑龙江省，1934年12月改隶为龙江省。新中国成立后林甸县归属为黑龙江省。

贰

初始放街基

为什么林甸东西南北各4里4？城壕历经几次修建

在大戚家店设立东集镇稽垦后，商户、农户越聚越多，很自然就形成了集镇。

但很多后人都觉得奇怪，林甸县城为啥建得这么方方正正，街道朝向如此整齐划一呢？还有的老人质疑，为什么林甸县东西南北四周长度各4里4？关于这一点，答案很明确，这是划分一等县、二等县、三等县的一个标准。据考，安达城是5里5，拜泉城是6里6。

放街基时，是稽垦局的人根据当时的地形地貌用罗盘定位，找好南北朝向，挖坑立锥做标号。而且还要在四周做标记。据民国文书记载：东集镇街基共448320方丈。在1912年12月17日稽垦局呈文说：“四周因钱款艰难迄今还未挖修，地域空旷，该镇街基加价即经贺委员呈准。”这里提到的为街基加价，就是筹款雇人挖四周城壕的雏形。

1912年12月19日，当时安达厅呈请省公署要求“出放东集镇街基加价，如数补充修缮安达厅城壕的费用（加收一倍）该镇(东集镇)街基共计448320方丈。已放出13500方丈，还有434820方丈。安达厅城壕土围，迄今未曾挖修颇形空旷，急需修缮。”当时的安达厅想用东集镇稽垦局所出放街基的钱款来修缮该厅的城垣。

1913年1月10日，东集镇稽垦局向省公署上报呈文：年开始划定林甸县城位置所占区域，县城定位正方形，长宽各3里，分东西南北各三道街，街中心在设治局前。后因伊双庆觉得十字街离稽垦局太近，不便办公，又影响商家经营，便向省公署申请向东再扩一里，变成了后来的4里4见方，分东西南北各三道街，形成八八六十四个方块，街中心移到设治局东。当时放出上等街基197568方丈（每方丈收押租440文）中等街基放出119952方丈（每方丈收押租220文）下等街基放出112，896方丈（每方丈收押租110文）。

从以上文字看，这些数字表现出有人购买街基，建筑房屋，或居住或经商。可以想象，当时能放出这么多的街基，足以证明垦荒者纷纷来此，大兴土木，建屋落脚。街基场地人欢马叫，生机盎然。

1920年黄光临就任知事时，招募民工大面积修挖城壕，直到1922年2月他调出后由王者宾继任，王者宾6月调出继任者是王春和，他到任的7月末林甸县的城壕挖修完竣，城壕宽4米，深3米，取土向里侧堆积层层夯实形成高墙，然后修筑四面城门，四门整修一新由商团驻守。动用这样大的人力物力挖掘城壕，筑门守卫，说明这里居民和商户已达到一定规模。

1926年7月由于匪患对县城的威胁，知事王春和向省公署发出呈文“青纱帐起，胡匪充斥，尤属猖獗，抢掠烧杀，日有所生，为防患于未然，邀请商绅商讨，以公为重，火速兴工，修补城壕”。

1929年张锦禄为知事开始重修城壕，对四门进行加固。

1930年11月9日，土匪骚扰频繁，到任县长王树璋呈请省公署批准修复城壕。从这次之后，林甸的城壕没再进行维修。解放后逐渐被平整，或因民众用土致使城壕面目皆非，最后随着社会的发展，城市建设逐年扩大，城壕早已消失殆尽。

图说林甸历史

【远古时期】

林甸县鹤鸣湖镇（原三合乡）的牛尾巴岗是林甸的一座宝库，这里埋藏着古人类生活的足迹。

出土于牛尾巴岗的打磨石器，据考古学家鉴定，这是距今近8000年前新石器时期生活在林甸的古人类所使用的工具。

牛尾巴岗出土的青铜器时期的铜马扣,有着4000多年的历史。

同样在林甸牛尾巴岗墓群出土的骨针、箭头，为西周时期这里生活着秽貊人提供了佐证。

唐初这里被称达莫娄；辽时划归东营道所辖，金时划归蒲峪路所辖。上图为林甸出土的金代铜镜。

【林甸的来历】

元时这里隶属蒲峪路，屯田万户府，明时属奴尔干都司，苏温河卫。清初是杜尔伯特旗贝子属地，光绪三十一年（1905年）这片土地划归安达厅管辖，这是这片土地有文字记载历史的开端，这之前林甸一词还未曾出现在公开文件中。

从1912年10月28日“安达厅东集镇稽垦局”成立，到1914年7月26日之间，在这短短的一年零九个月里，东集镇所管辖下的户口增至5321户，垦出熟地垧数两万有零，连同以前开垦的熟地，已达两万余垧。

伊双庆形容当时状态说：“当时兴工建筑者栉比鳞次，载犁开垦者鱼串蝉联，积极经营，大有一日千里之势。惟距安达县太远，人民遇有民刑诉讼各事，不向安达县起诉，恒来本局晓晓，要求受理。本局系专司稽垦，理则违法侵权，不理则大拂民意。值此时势，若不赶速设治，不待人心未安，恐安达厅鞭长莫及，镇地应兴种种利益，容易一一坐失。委员连日筹思，拟请照前清议设林甸县成案，在东集镇地方实行设置，为将来改县基础，以顺舆情，而便治理。即将本局改为林甸设治局。”

并且在后续的呈文中，伊双庆提出以“本年阳历10月1日为呈改设治的实际日期。

伊双庆的这一详呈，在1914年10月24日得到了当局的批复，批复者为朱庆澜，时任黑龙江公署任巡按使。

林甸最早官印。

【林甸不同历史时期印鉴】

林甸设治局成立，归龙江道尹管辖，成为地方行政权利机构。

1914年11月3日，林甸设治局设治员伊双庆报告了启用关防日期。呈文称：“窃于中华民国三年10月29日，奉巡按使公署第1960号饬开：饬知事。案查东集镇稽垦局改为林甸设治局一案，业经通饬遵照，兹刊木质关防一颗……并遵照于11月敬谨启用。”

信封为林甸设治局所收公文的信封，信封上的邮票是迄今为止在林甸县内发现的最早的邮票。

林甸设治局之官印。官印所刻文字为“林甸设治局之关防”。

在查阅本县档案馆所存档案，获取如下珍贵历史档案原件。

1917年8月21日，龙江道道尹张寿增的批文。为本局请改升三等县缺编制预算一案指令从缓议由。由此可知伊双庆已经呈文，已有将林甸设治局改为县缺。

林甸最早县印，这是林甸设制后作为县一级行政单位开始的佐证。

1932年4月，林甸县沦为伪满洲国的一个县份，定为丙等县，隶属伪黑龙江省（后改龙江省）公署管辖。

1934年12月改隶于龙江省，直至伪满洲国灭亡。

1945年8月日本投降后，林甸县划归嫩江省管辖。

1946年2月下旬，国民党军队占据林甸，重新成立林甸县政府。

1946年3月21日，东北民主联军解放林甸县，成立林甸县民主政府。4月，嫩江省第一区行政督察专员公署在林甸成立，林甸县为其所辖。1947年2月初，改属黑龙江嫩江联合省第三行政督察专员公署。同年3月划归第二专署，9月再改为嫩江省直辖。1949年5月，嫩江省建制撤销，与黑龙江省合并统称为黑龙江省，林甸县隶属其管辖。

新中国成立以后，林甸县仍隶属黑龙江省。

1954年8月，划归新设之嫩江专区管辖。1956年将西南部的第八区划归杜尔伯特旗。

1960年5月至1961年10月，嫩江专区曾一度撤销时，改由齐齐哈尔市所辖。后又复属嫩江专区（1967年改为嫩江地区）。

1984年12月15日正式撤销嫩江专区，又复归齐齐哈尔市所辖。

1992年8月21日，经国务院正式批准划归大庆市管辖，省政府于9月26日下发通知，从12月1日起变更隶属关系。

(注：本文采写过程中，记者咨询了作家张鹰、林甸县图书馆馆长胡宝忠、林甸往事微信公众平台创始人张立新等多位专家)