洋山深水港属于上海，还是浙江？

提起洋山港这个世界闻名的港口，人们总会把它和上海密切联系在一起，因为它的全称是上海洋山深水港，它到底是属于上海还是浙江？

图-上海洋山深水港航拍图

洋山港位于上海东南方向约30公里的东海之中的洋山岛上，和上海之间通过东海大桥连接。洋山港自建成始，港口集装箱吞吐量一路扶摇直上，超过新加坡港，成为目前世界上最大的集装箱码头，也是全世界最为繁忙的集装箱港口。在全自动集装箱码头建成以后，预计上海港一个港口的年吞吐量将超过美国所有港口吞吐量，这是一个多么令人振奋的事情。

图-上海洋山港位置图

上海洋山港成为世界港口界的耀眼的新星，大家都为上海而骄傲，为我们的祖国而自豪。有朋友会说，既然是上海洋山港，为什么会有洋山港到底是属于上海还是浙江的问题呢？其实之所以有这样的问题，是因为洋山港和其他港口相比，有一点儿特殊，就是它的地理位置。

图-上海国际航运中心洋山港规划图

洋山港区是由嵊泗县的大洋山岛、小洋山岛等十来个岛屿组成。这些岛所有权归属于浙江省舟山市嵊泗县。嵊泗县位于舟山群岛最北部，是个比较特殊的县，由404个岛屿组成。历史上嵊泗县的行政区划也是在江苏、上海、浙江之间屡次发生变化，才最终划入浙江省。

秦汉时期，嵊泗地属会稽郡，曾先后属西楚霸王项羽、楚王韩信、荆王刘贾、吴王刘濞、江都王刘非的封地。明朝时期嵊泗地域属浙江省（那时叫浙江丞宣布政使司），清朝康熙年间嵊泗地划入江苏省，归崇明县管辖，一直持续到解放后。

看到崇明县大家就会想到上海崇明岛，虽然如今崇明岛绝大部分都是归属上海，但是以前整个崇明岛是归江苏省的，只不过后来划给了上海。

图-1951年-1958年浙江省区划沿革示意图

解放后，设置嵊泗县管辖这些岛屿，最初归江苏管辖，这段时间嵊泗县的区划变动是比较频繁的。1953年嵊泗县由江苏划归浙江。 1961年，嵊泗划归上海市，一年后又划回浙江，归舟山管辖，一直持续到如今。

看到这里，大家可能就明白了，简单地说就是洋山港区的岛屿是归属浙江的，上海租借了这些岛屿，建的洋山港。岛上的管理机构也是既有上海的，也有浙江的，港口相关的事务由上海管，而公共建设、客运系统等主要是由浙江负责的。

图-浙江舟山市地图

洋山港是浙江和上海两省市深化合作的产物，是双赢的。有了洋山港，对上海成为国际化的金融、贸易中心有非常重要的作用，而且可以带动舟山群岛的发展。