重磅|大湾区地铁城际一体化运营系列标准拟于明年1月前出台

　　2021年1月前，整合粤港澳大湾区城际铁路和地铁的运营管理，制定互联互通的技术标准，推动大湾区城际铁路网和城市轨道交通线网一体化，加速实现区域内互通互联、便捷换乘、一票通达的目标。4月20日，两份关于粤港澳大湾区地铁、城际铁路一体化运营的招标文件透露了这一消息。

统一“城际+地铁”的运营管理规则与机制

　　20日，粤港澳大湾区城际铁路与地铁互联互通技术标准及改造工程研究项目、粤港澳大湾区地铁城际一体化运营管理专题研究项目两份招标文件挂网。日前，广州市已启动粤港澳大湾区地铁城际一体化运营规划——珠三角城际铁路线网优化专题研究工作，前述两个研究项目属该专题研究的分项专题。

　　当前，粤港澳大湾区城市群之间的交流日益紧密，出行人群对区域内城际铁路和地铁线网之间互通互联、便捷换乘、一票通达的呼声高涨，现实存在着一体化运营的需求。不过，由于目前城际铁路与地铁线网的功能与通道规划统筹和线网资源共享不足，两种轨道交通制式在运营机制、运输组织、调度指挥、车站布局、服务标准、管理规则等方面存在较大差异，二者之间的互联互通尚存在障碍。

　　为解决前述问题，粤港澳大湾区城际铁路与地铁互联互通技术标准及改造工程研究项目的招标文件中透露，拟研究制定城际及地铁网互联互通的技术标准，并针对已经运营的3条城际线、在建9条线，结合制定的标准提出改造工程方案。粤港澳大湾区地铁城际一体化运营管理专题研究项目招标文件中指出，要制定城际铁路网及城市轨道交通线网协调运输服务标准，建立一体化运营管理规则与机制。上述动作将为粤港澳大湾区“城际+地铁”轨道交通一体化运营提供管理基础和保障，拟于2021年1月前完成。

构建“一张网、一张票、一串城”运营模式

　　粤港澳大湾区“城际+地铁”轨道交通一体化布局已久。2010年，国内首条跨市地铁广佛线启动运营；2017年，广州地铁七号线西延至顺德段启动，同期，广佛城市轨道交通互联互通规划获两市政府批复，提出了“9+2”共11个地铁互联互通；2018年，东莞、中山、珠海、清远与广州轨道衔接规划启动对接，同期，深圳、东莞、惠州也已谋划地铁相连。

　　前期“城际+地铁”的先行布局为之后出台的大湾区发展规划写下了良好的开篇。2019年2月，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出“构筑大湾区快速交通网络”“加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目”总体要求。

　　随着粤港澳大湾区的建设推进，广州地铁发挥着越来越重要的作用。目前，广州地铁筹备或承接广清城际铁路(广州北-清远)、新白广城际铁路(新塘-广州北)、珠机城际铁路(拱北-横琴)、广佛环线(广州南-佛山西)四条城际铁路的运营管理，设计时速为每小时160到200公里，以此构建“一张网、一张票、一串城”的粤港澳大湾区轨道交通运营模式。

地铁城际一体化运营

地铁城际一体化运营主要研究既有珠三角城际系统设计、车站设计、指挥系统设计等存在的问题，提出粤港澳大湾区城际铁路网及城市轨道交通线网协调运输服务标准、一体化运营管理规则与机制(含乘务、车务、行车组织、应急指挥、运营维护、应急救援、互联互通等)。研究区域内多制式轨道交通网络协同运输组织方法和技术，从运输匹配、乘客服务、票务清分、设备兼容、应急组织、安保组织等方面，做好地铁与区域内其它轨道交通系统(市域铁路、城际铁路、高速铁路等)的协同运输组织，实现区域内互通互联、换乘便捷、一票通达的目标。预计2021年1月完成全部研究工作。招标控制价350.84万元。

珠三角城际铁路线网优化

珠三角城际铁路线网优化主要研究内容是城际铁路网与城市轨道交通线网互联互通、协同运输技术标准研究;城际铁路网与城市轨道交通线网生产力设施资源共享规划研究;城际铁路网与城市轨道交通线网建设运营一体化管理机制及服务规划研究;城际铁路网与湾区各城市轨道交通线网一体化运营规划、互联互通规划研究;按“城际+地铁”一体化运营总体要求，对上述专题研究成果进行系统梳理与综合分析，提出粤港澳大湾区“城际+地铁”一体化运营条件下的线网优化结论及建议。预计2021年1月完成全部研究工作。招标控制价497.84万元。

城际铁路与地铁互联互通技术标准及改造工程

城际铁路与地铁互联互通技术标准及改造工程包括粤港澳大湾区地铁城际一体化运营规划——珠三角城际铁路线网优化专题研究一个主专题(标段I)，以及粤港澳大湾区地铁城际一体化运营管理专题研究(标段II)、粤港澳大湾区地铁城际互联互通技术标准及改造工程研究(标段III)、粤港澳大湾区地铁城际一体化生产力设施布局专题研究(标段IV)三个分项专题。要求主动担当引领湾区协同发展重任，推动大湾区城际与地铁一体化运营。基于“城际+地铁”一体化运营需求，保障城际网与地铁网设施共享、过轨运行等互联互通条件，研究制定城际及地铁网互联互通技术标准(线网控制指挥系统技术标准;线路通信、信号系统技术标准;车辆及轨道系统技术标准;票务系统技术标准(含票制研究);清分系统技术标准;供电系统技术标准;车站及换乘设施技术标准等)，并针对已运营3条、在建9条线城际线，结合制定的标准研究改造工程方案。预计2021年1月完成全部研究工作。招标控制价337.12万元。

粤港澳大湾区地铁城际一体化生产力设施布局

粤港澳大湾区地铁城际一体化生产力设施布局主要研究内容是在既有车辆基地布局的基础上，根据不同的车辆形式，从修程修制、设施布局、检修规模、检修设备等方面，基于区域资源共享的原则，研究共用车辆基地、维修设施、培训设施、生产生活辅助设施的可行方案，最大程度的发挥规模效益，结合现状及近远期建设规划，提出车辆基地布点、规模、设备调整方案。“城际+地铁”一体化融合之后，车辆基地(包含动车段/所、城轨车辆段/场)数量、车辆配属数量都将快速增长，达到超大规模。车辆维修模式体系、设施规模、设备配置、维护成本等也发生了很大的变化。预计2021年1月完成全部研究工作。招标控制价281.26万元。