2020年4月16日，据海南省纪委监委消息：海南省委宣传部副部长张美文涉嫌严重违纪违法，目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。注意到，就在一年前，因为主政地海南万宁发生违法填海的问题，他被给予政务记大过处分，如今影响期尚未结束。
2019年4月，海南省在通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况时提到，万宁市政府擅自改变《日月湾综合旅游度假区总体规划》确定的日月岛用地性质，新增居住用地9.96公顷。月岛填海项目在未取得海洋环评批复的情况下擅自开工建设，省海洋与渔业厅、海监总队未及时立案查处，导致万宁日月湾综合旅游度假区人工岛项目周边岸滩存在大面积淤积及一定程度侵蚀情况。
按照规定，记大过的处分影响期是18个月。换句话说，如今张美文的影响期尚未结束。
张美文 图/海南省政府官网
据官方简历，张美文生于1968年7月，湖北蕲春人，仕途一直在海南。他1993年从海南省财税学校毕业后在洋浦经济开发区财税局工作了5年，1998年调入海南省财政厅，从副主任科员逐步升至预算处处长。2006年，张美文出任海口市财政局局长，任职4年，于2010年重返省财政厅任副厅长。
2011年，张美文调任儋州市委常委、副市长，一年后职务再次调整，任万宁市市长（副厅级），2014年出任万宁市委书记，主政万宁7年。
2017年8月10日至9月10日，中央第四环境保护督察组对海南省开展了环境保护督察，并于同年12月23日将督察发现的9个生态环境损害责任追究问题移交给海南省，要求依法依规进行调查处理。
“万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目违法填海，破坏生态环境问题”，是督察组移交的问题之一。
督察组介绍，督察发现万宁市政府擅自改变《日月湾综合旅游度假区总体规划》确定的日月岛用地性质，新增居住用地9.96公顷。月岛填海项目在未取得海洋环评批复的情况下擅自开工建设，省海洋与渔业厅、海监总队未及时立案查处，导致万宁日月湾综合旅游度假区人工岛项目周边岸滩存在大面积淤积及一定程度侵蚀情况。
2019年4月22日，海南省委、省政府发布《海南省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》因“万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目违法填海，破坏生态环境问题”给予万宁市委书记张美文（时任万宁市市长）政务记大过处分。
在被处分一个月后，2019年5月，张美文职务调整，调任海南省委宣传部副部长，后同时兼任省精神文明建设指导委员会办公室主任，省属经营性国有文化资产监督管理办公室主任，至此番落马。
张美文
张美文简历
张美文，男，汉族，1968年7月出生，湖北蕲春人，1995年11月加入中国共产党，1990年7月参加工作，在职研究生学历，经济学博士。
1990.07—1993.08，海南省财税学校教师；
1993.08—1998.04，海南省洋浦经济开发区财税局干部、副科级干部；
1998.04—2002.05，海南省财政厅副主任科员、主任科员；
2002.05—2006.03，海南省财政厅预算处副处长、处长；
2006.03—2010.08，海南省海口市财政局党组书记、局长；
2010.08—2011.11，海南省财政厅党组成员、副厅长；
2011.11—2012.06，海南省儋州市委常委，市政府副市长；
2012.06—2012.12，海南省万宁市委副书记，市政府副市长、代市长（副厅级）；
2012.12—2014.11，海南省万宁市委副书记，市政府市长（副厅级）；
2014.11—2019.05，海南省万宁市委书记（副厅级）；
2019.05—2019.06，海南省委宣传部副部长；
2019.06—，海南省委宣传部副部长、省精神文明建设指导委员会办公室主任，省属经营性国有文化资产监督管理办公室主任（兼）。
七届海南省委委员
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海南万宁日月湾围填海问责结果
2017年12月23日，中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察意见并移交了56个问题线索清单，其中，涉及万宁市19项，包括日月湾等未批先建违法填海工程。
万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目总填海面积97公顷，包含日岛和月岛。万宁市政府未组织编制区域建设用海规划，填海面积为49.1公顷的月岛项目于2015年10月未批先建，省海洋部门对其监管不严，2017年2月才责令停止建设，但直至督察进驻期间才实际停止违法填海行为。周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，极大地破坏了海洋自然风貌。
中央环境保护督察组对万宁日月湾做出了整改指示：对项目违法用海行为进行严肃查处，对周边区域受损的海洋生态环境和自然风貌进行修复。
2018年1月5日，万宁市环保局牵头海洋、国土、住建等部门开展联合执法行动，叫停了日月岛项目在建楼房及有关营业活动，并要求业主单位立即拆除施工架等施工设施，切实落实省委、省政府“双暂停”(暂停建设、暂停营业)工作部署。
第四批中央环境保护督察8省（区）公开移交案件问责情况公布：根据干部管理权限，给予海南省政协专职常务委员黄良赞（时任省海洋与渔业厅副厅长，与海水养殖无序发展局部海域水质恶化问题、部分海洋型省级自然保护区存在违法违规问题合并处理）政务记大过处分；
给予原海南省海洋与渔业厅党组成员、省海洋与渔业监察总队总队长李东屿（现任省自然资源和规划厅党组成员、省海洋与渔业监察总队总队长）政务记过处分；给予海南省海洋与渔业监察总队副总队长李洪澜政务警告处分；
万宁市市长周高明（与海水养殖无序发展局部海域水质恶化问题合并处理）政务记大过处分；给予万宁市人大常委会主任吴明阳（时任万宁市委常委、副市长）政务警告处分；给予万宁市副市长林兴胜（与海水养殖无序发展局部海域水质恶化问题合并处理）、副市长王振羽（时任万宁市国土资源局局长）政务记大过处分；
给予万宁市政协副主席李宁（时任万宁市海洋与渔业局局长）政务警告处分；给予万宁市礼纪镇副主任科员林凡（时任万宁市海洋与渔业局局长，与海水养殖无序发展局部海域水质恶化问题合并处理）撤销党内职务、政务撤职处分。另有2名处级干部、1名科级干部分别受到党纪政务处分、诫勉处理。
贯彻落实国家海洋督察整改任务（序号102）
整改完成情况公示表
整改主要工作及成效
一、对全省违法用海案件办理情况进行梳理。印发了《关于加强围填海案件办理督办工作的通知》（琼海渔监[2018]150号）、《关于开展围填海案件办理情况督察工作的通知》（琼自然资执[2019]15号）等文件。
二、开展执法卷宗检查工作。印发了《关于开展海洋与渔业执法卷宗、渔业船舶检验档案检查工作的通知》（琼海渔监[2018]57号），《关于对洋与渔业执法卷宗、渔业船舶检验档案检查发现问题进行整改的通知》（琼海渔监[2018]102号）等文件。
三、严格执行各项现行法规制度，如《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国生态环境部办公厅关于加强“未批先建”海洋工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环办海洋函[2018]705号）《海南省海洋与渔业厅重大海洋违法案件会审工作规则》《海南省海洋与渔业厅行政处罚自由裁量基准表》。
四、组织业务培训，提高执法人员业务水平。2018年10月29-11月1日组织深入学习习近平总书记“4.13”重要讲话精神暨体能、礼仪集中培训，在对体能集训同时进行案例分析课程讲授。
五、正确对待和处理法律解释和适用问题，严格依法行政。
2018年11月起对本案进行重新调查取证，调查终结后于2019年10月18日组织召开案件会审会，
2019年10月28日向省生态环境厅发文《海南省海洋监察总队关于申请撤销海南万宁月岛项目环评未经核准案件原行政处罚决定书并重新作出行政处罚的函》（琼海监函[2019]9号），
2019年11月6日省生态环境厅批复同意。
2019年11月11日作出《海南省生态环境厅撤销行政处罚决定书》，11月19日送达当事人。
2019年11月12日作出《海南省生态环境厅行政处罚事先告知书》，11月19日送达当事人。随后当事人向省生态环境厅申请听证，12月12日省生态环境厅组织听证。
2019年12月19 日，形成行政处罚听证报告，听证结论为：认定该案违法违规行为事实清楚；调查人员提出的行政处罚建议适用法律、法规正确，证据确凿，程序合法，处罚适当，维持“责令停止施工，处建设项目总投资额100032.08万元百分之五的罚款，共计5001.604万元”的行政处罚。
2019年12月27日，向省生态环境厅起文《海南省海洋监察总队关于报批万宁月岛项目案件处罚决定的函》（琼海监函[2019]13号），
2020年1月3日省生态环境厅批复同意。
2020年1月14人当事人签收该行政处罚决定书。
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信息来源:海洋知圈整理自海南廉政网 王晓桃、政事儿、长安街知事、澎湃、海南省自然资源和规划厅、一财经、生态环境部等
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