国家安全法专家赵庆寺：新型安全领域仍存立法空白

央广网上海4月15日消息（记者周洪）4月15日是第五个全民国家安全教育日。在今年新冠肺炎疫情防控的关键时期，习近平总书记提出，要把生物安全纳入国家安全体系，要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。这不仅是对社会关切的及时回应，也为生物安全立法工作指明了方向，对于完善国家安全法治建设具有重要意义。记者专访了华东政法大学教授、上海市国家安全法研究中心主任赵庆寺。赵庆寺教授认为我国在新型安全领域以及维护我国海外利益安全等方面，还存在立法空白。

他介绍，我国虽然已经基本建立了以国家安全法为基础和主体的国家安全法律体系，但与我国当前面临的国家安全形势和维护国家安全的任务相比，还有存在以下几个方面的问题：一是新型安全领域，如生物、电磁、太空、极地、深海、海外军事行动以及维护我国海外利益安全等方面，还存在立法空白；二是在一些安全领域，如国土、信息等领域，缺乏基础性法律；三是一些安全事项的立法位阶偏低，法律约束力不足，还主要靠政策、文件来管理应对；四是由于国家安全专门法律的条文一般比较原则，在制定基础性法律的同时，还要同步规划起草相关配套法规制度，增强国家安全立法的可操作性和实效性。

依据我国国家安全法治发展战略，我国国家安全立法工作需要不断丰富和完善，尽快形成立足国情、体现时代、适应需求、内容协调、程序严密、运行有效的中国特色国家安全法律体系，为维护我国国家安全提供坚实的法律制度保障。除了科学立法之外，还要严格执法和公正司法，确保国家安全治理不仅于法有据，而且符合公平正义。为了提高全民的国家安全治理的法治意识，还要扩大国家安全法治宣传与法治教育，使法治思维和法治方式成为政府、社会、组织、个人在国家安全治理中的基本行为准则。

维护国家安全是一个社会系统工程，需要全社会的共同努力和协作，国家安全教育对象既要全面覆盖，又要突出重点。为了切实增强全民国家安全意识，每年在4月15日全民国家安全教育日来临前，上海市相关单位通过多种形式开展国家安全宣传教育系列活动。

赵庆寺教授强调，国家安全教育是维护国家安全的战略举措，是加强国家安全能力建设的一项基础性、长期性、战略性工程。习近平总书记指出，维护国家安全要“坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”。只有夯实维护国家安全的群众基础，才能推动全社会形成维护国家安全的强大合力。