国家发改委、中央网信办昨日印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，从能力扶持、金融普惠、搭建生态等多方面帮助鼓励企业加快数字化转型，培育新经济发展。
“上云”指探索推行普惠型云服务支持，“用数”是在更深层次推进大数据的融合应用，“赋智”是要加大对企业智能化改造支持力度，特别是要推进人工智能和实体经济的深度融合。
一石激起千层浪，“上云用数赋智”行动实施方案，立刻成为了行业人士热议话题。
从实施方案引发的背景看
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，是当下社会与经济生活重点。在增强信心、坚定信心前提下，贯彻落实一系列具有统筹兼顾之谋、又有组织实施举措尤为重要。
技术创新和赋能作用，在本轮抗击疫情影响中，发挥了巨大的作用。如远程办公和协同，在线学生教育，人工智能助力疫情防控，抗疫生产资料智能调度配送等。
另一方面，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，一直是长期坚持且持续坚持的已有工作。
通过政策支持，资金配套，基础设施投入方面，在具备条件的行业领域和企业范围，不断探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新，成为了“新基建”工作的重心。
而4月9日，中共中央国务院下发的“王炸文件”《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，率先提出了要素配置市场化这一概念，并将信息资源和数据等纳入了生产要素范围。
数字化工具，将成为重要生产资料，供应链要素数据化和数据要素供应链化，将成为新的生产力和行业变革动力来源。
从《实施方案》出台的背景，明显可以看到数字化转型背后的国家战略意义。
从实施方案的参与对象看
《实施方案》的核心是“上云用数赋智”，最重要惠及对象是中小企业。
《方案》通过政策手段的方向性指导，来解决中小企业在数字化转型过程中，“不会转”、“没钱转”、“不敢转”的一些列问题。
平台企业（转型服务供给方）是另一核心对象，搭建平台企业（转型服务供给方）与中小微企业（转型服务需求方）良性对接机制，来更好更高效的服务供需双方。
平台企业要开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型，特别是互联网背景的平台企业，更要依托自身优势，为中小微企业提供最终用户智能数据分析服务。
而引导平台企业提供“轻量应用”、“微服务”、“中台”等，也成为了培育目标落实的方向。
数字化生态是跨界融合，传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等开展联合创新，共享技术、通用性资产、数据、人才、市场、渠道、设施、中台等资源，探索培育传统行业服务型经济。
加快数字化转型与业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革有机结合，构建“生产服务+商业模式+金融服务”跨界融合的数字化生态，更需要政府搭台，多方参与，最终实现共赢互利。
从实施方案的行动方向看
实施方案的主要方向如下：
筑基础，夯实数字化转型技术支撑。
搭平台，构建多层联动的产业互联网平台。
促转型，加快企业“上云用数赋智”。
建生态，建立跨界融合的数字化生态。
兴业态，拓展经济发展新空间。
强服务，加大数字化转型支撑保障。
各地发展改革、网信部门近期工作举措将会围绕服务、示范、业态、创新、机制五个方面开展，并由国家发展改革委统筹组织实施试点示范、专项工程等一系列工作。
具体看，会有哪些具体举措呢？
为中小企业提供数字化转型，是一项专业复合型服务，需要有适应并满足该类企业需求的数字化转型工具、咨询实施、服务生态等，需要配套对接专业服务商、专家、人才、金融等资源，因此在搭建对接机制和服务平台，促成供需对接上，将会提供财政和配套等一系列资源投入，在产业集群、园区等，更多公共型数字化转型促进服务中心也将会逐步落成。
行业龙头企业、互联网企业、金融服务企业、平台企业是推进工作的市场化主体，必须要有核心企业牵头搭建网络化协同平台，协调其他主体，带动上下游企业加快数字化转型，促进产业链向更高层级跃升，才能带动上下游的中小企业形成繁荣生态。示范与鼓励的作用是巨大的，优秀转型模式和经验将会成为标杆和样板。
数字化转型需要关键技术和产品支撑，将会行业专家、投资机构、应用企业集中攻关部分数字化转型共性解决方案和通用软件。
卫生健康和教育领域，将会成为政府引调发展数字经济业态培育的重点方向，面对共享经济和灵活就业人群（如设计师、外卖骑手、内容创作者等），将会对接提供多样化的社会与劳动保障。
数字化生产资料（如产品、工具、软件、数据服务等）具备边际复用特性，通过平台一次性固定资产投资，可以实现中小微企业多次复用的形式，降低中小微企业运行成本，提供上述服务且取得财政等政策支持的平台企业，需提供减免措施。作为企业固定资产投资的云服务、硬件和数字化改造投入，享受低息贴息或税收减免返回。
而产业链龙头企业，联合金融机构建设产融合作平台，实现供应链体系数字化后，更能推动供应链金融业务发展和，构建安全稳定的资金投放渠道，促进产业和金融协调发展、互利共赢。
从顶层设计，政策配套，平台搭建，数字化转型背后具备国家战略层面重要意义。企业数字化行业从业者，肩负重大历史使命！
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