优化大湾区财政管理体制机制 广东区域创新能力保持全国第一

为强化财政资金保障、优化大湾区财政管理体制机制、深化科技领域“放管服”改革，助力广东省科技创新工作走在全国前列。2019年广东全省研发经费支出约3000亿元，占地区生产总值比重近2.8%，区域创新能力保持全国第一。

散裂中子源在东莞顺利通过国家验收，填补了国内脉冲中子应用领域的空白，将对粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供重要科技支撑。资料图

构建珠三角九市与港澳衔接的财税政策体系

为推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，推进科技创新要素在大湾区内自由流动和聚集，广东省财政部门从科技计划项目、科研项目资金跨境拨付、个人所得税税负三方面着手，逐步构建珠三角九市与港澳衔接的财税政策体系。

粤港澳大湾区协同创新研究院在广州高新区揭牌。该研究院由广东省科技厅、广州市人民政府、广州高新区、华南理工大学、南方科技大学、香港大学、香港科技大学、澳门大学、北京协同创新研究院等共同创建，旨在更好地服务粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。资料图

一方面，印发鼓励香港、澳门高等院校和科研机构参与广东省财政科技计划组织实施的若干规定，鼓励港澳地区积极参与我省财政科技计划，推动粤港澳三地加强科技合作交流。

同时，深入研究科研资金跨境拨付工作流程。2019年7月30日成功将首笔港澳高校牵头组织实施的省级财政科研项目资金316.96万元跨境拨付至香港科技大学。截至目前，港澳机构参与的省级财政科研项目累计已成功跨境拨付资金超过1700万元，进一步吸引港澳高校和科研机构积极参与我省科技计划合作项目。

安排35亿元对核心技术等攻关突破

针对广东省基础与应用基础研究能力相对薄弱的问题，省财政厅加大基础与应用基础研究、重点领域研发、省实验室体系建设投入力度，切实保障提升基础创新能力资金需求。

河套地区的开发成为继前海之后深港科创合作的又一重要平台。资料图

2019年安排基础研究与应用基础研究方向资金14.6亿元，支持广州、深圳、佛山、东莞等具备条件的地市与省基础与应用基础研究基金建立省市联合基金，力争在核心技术、关键零部件和重大装备等科技成果方面取得突破。

同时，精准投入重点领域研发计划，2019年预算安排35亿元资金，对受制于人的“卡脖子”核心技术、元器件、关键零部件、装备和主要依赖进口的部件装备等进行集中攻关和突破。截至目前，已组织实施5批共296项省重点领域研发计划项目，其中省级财政立项金额达59.84亿元。

珠澳两地推进“广深港澳”科技创新走廊建设，共同参与打造粤港澳大湾区国际科技创新中心有了新的进展。图为位于横琴·澳门青年创业谷的迪奇孚瑞科研实验室。资料图

此外，强化省实验室建设资金省级投入资金保障，对珠三角地市承建的省实验室在建设三年后经由实地评估，视项目建设进展情况及评估情况由省财政按不高于省市1：2投入比例予以奖补；对粤东粤西粤北地市承建的省实验室按省市2：1投入比例同步给予资金支持。目前10家省实验室均已启动建设，吸引来粤交流院士达1200多人次，引进粤港澳大湾区高水平人才团队近百个。

来源 | 南方网记者 | 黄叙浩编辑 | 刘泽琦