国家能源局：抓紧补签2020年度电煤供应中长期合同

国家能源局于日前印发《关于做好有序复工复产期间电力供应保障的通知》，通知明确，各发电企业要高度重视相关外部因素，积极应对疫情引发的相关交通物流管控措施，主动加强与煤炭、运输企业沟通协商，拓宽电煤采购范围和渠道，抓紧补签2020年度电煤供应中长期合同，切实提高合同履约水平，多措并举提升燃料保障能力，满足疫情期间的电煤库存要求。

中国煤炭资源网分析师赵静接受采访时表示，据市场消息，上周部分企业煤电中长期意向合同加速推进，意向条款中涉及535基价维持、取消捆绑销售等，尽管正式合约暂未签实，但时间可期。

“签订后有助于行业长远发展，但市场煤规模或将增加，零散市场煤价格过快下跌时，特别是接近并可能低于绿色区间下线的前提下，行业能否坚持自律、主产地煤矿是否有序减量生产或以销定产、比价优势明显的进口煤补充效应、供需两端能否合力等不确定性因素对市场前景的影响，有待观望。”赵静指出。

据悉，为深入分析研讨当前电煤市场运行态势和关键问题，有针对性地做好新冠肺炎疫情防控期间，以及2020年电煤保障和生产供应工作，3月19日，中电联燃料分会以网络视频形式组织召开了2020年第一次电煤形势研讨会。

会议分析了当前电煤市场形势。预计2020年全国煤炭供需整体宽松，但叠加进口煤调控、水电出力、气候变化、煤矿安全生产及征地、国外疫情控制情况等不确定性，煤炭市场形势仍很复杂。

与会代表一致表示，将按照国家发展改革委、国务院国资委等部门的要求，顾全大局、坚持原则，增进理解、互信互利，继续加强与煤炭企业沟通谈判，争取打破僵局，尽快签订2020年电煤中长期合同，为保障2020年电煤供应奠定坚实基础。

电力中长期合同是电力市场主体规避市场风险、平抑市场价格、保障电力供应的重要手段，为电力市场稳定高效运行起到“压舱石”作用。

之前，国家发展改革委印发了《关于做好2020年电力中长期合同签订工作的通知》（发改运行〔2019〕1982号，以下简称《通知》）。

这是新一轮电力体制改革以来完善电力批发市场的一份重要文件，有利于进一步建立健全电力市场化交易机制，确保中长期市场与现货市场的有效衔接，为深入推进电力体制改革奠定坚实基础。

《通知》其中包括以下两方面内容：

1）抓紧签订2020年电力中长期合同。要求尽快完成2020年电力中长期合同签订工作，鼓励市场主体在签订电力中长期合同时，按照国家规定的合同示范文本要求，参考应用《电力中长期交易合同示范文本（试行）》，各地可分发电类型、分用户行业细化研究制定并推广合同示范文本。

2）努力实现电力中长期合同高比例签约。起步阶段，应采取有效措施保证市场主体电力中长期合同电量不低于上一年用电量95%或近三年的平均用电量，签约达不到要求的不能成为现货市场交易主体。鼓励市场主体及时、高比例签约，相关签约信息定期对外披露，依法依规纳入信用监管。

此外，3月30日，兖州煤业董事长李希勇在业绩说明会上表示，当前煤炭供求关系保持基本平衡，动力煤长协基准价政策维持稳定，预计动力煤市场不会有大的波动。受疫情和季节性等因素影响，预计上半年煤价将在低位波动。

但随着国家定向降准、减税降费等政策发力，制造业复产复工顺利进行，国民经济长期向好发展态势不会改变。疫情影响结束后，制造业可能出现补偿性需求，叠加制造业低库存以及稳增长的政策，短期内对煤炭价格形成强力支撑。