英国给全民发钱抗疫, 各种财务援助政策汇总, 如何申领？不惜了谁的代价？

面对突如其来的新冠疫情，英国政府不断推出各种财政政策，面向几乎所有的居民和企业，该发钱的发钱、需要补助的补助、急需现金的提供紧急免息贷款、能减免的减免、能宽限的宽限……史无前例、不惜一切代价地向经济大输血。

自从3月11日的财政预算以来，财政部陆续推出了方方面面的援助措施：包括为每个因疫情被雇主留职停薪的人每月发放80%的工资(每月上限2500英镑，约2.2万人民币)，自雇职业者也享有同等的财务补助；同时也给企业、租客、房东等社会各方面各种各样的财务补助，免除NHS系统所有医院或机构的债务等等。

政府的一系列政策，一方面给员工和企业很大的定心丸作用；但另外却不得不让人担心政府债台高筑、今后或报复性加税。

考虑到英国已经是全民公费医疗，并且紧急宣布在英国居住、旅游访问的外国人也可以全免费检测和治疗新冠肺炎。英国所有的失业人员本来就有齐全的各类福利救济、全部的退休人员享有国家的基本养老金(每周129.2英镑，每月约为4900人民币)等各类养老福利。疫情期间，英国各地政府还向流离失所的人员提供大量的安置住所。

截至目前， 英国财政大臣已经宣布了总额3500亿英镑的刺激措施，其中包括相当于英国年度国民生产总值(GDP)的15%的3300亿英镑紧急贷款担保以及200亿英镑的财政措施。

下图为英国政府针对此次疫情提供的各类财务援助政策分类列表的官网截图，如需查阅详情，可复制紧随的链接，粘贴到浏览器里查看： www.businesssupport.gov.uk/coronavirus-business-support/

下面，小编就为各位简要盘点一下英国向个人或企业提供的财务援助政策：

针对企业和雇员的财政补贴要点：

·为在职员工支付80%工资

为了减缓疫情对每个工薪家庭的冲击，英国政府历史上首次帮助受疫情影响的企业支付员工的部分工资。

政府宣布，给在职、但因疫情无法工作的人员，每月发放80%的工资(每人每月上限2500英镑)，该计划从4月初正式启动并运行，工资补助可以追溯到疫情开始之初。

这一政策对所有企业都适用，但员工必须是全职(强制休假，并非辞退)。雇主需要正式通知员工被停薪留职，等待疫情好转后复工。如果雇员性质改变，如从全职变成兼职，从永久合同变成合同工，将不符合条件。

申领方式：英国税务总署正在为80%工资申领工作，建立新的网络支付平台，届时所有的雇主(或授权委托会计师)，可通过该平台的详细指引为员工申请。

政府发放80%工资政策常见问题：

问：公司如何申请补助？

答：税务总署(HMRC)正在建设官方网站平台，即将于4月推出。届时官方将公布申领的详细指南。

问：公司需要支付剩余20%工资吗？

答：不需要。公司应用正常的薪资系统来支付80%工资，随后向政府追索该部分资金，并用PAYE系统扣除税款和国民保险。

关于国民保险(NI)问题（约占工资总额13.8%）尚未确认。

问：没有现金流的公司如何支付工资？

答：公司可以利用政府通过40家商业银行提供的免息贷款计划(本文随后有要点)，申请免息贷款缓解现金流问题。。

问：80%工资计划会导致欺诈吗？

答：政府目前工作重心是向受疫情影响的企业和员工提供支持，而不是防止诈骗。当然，政府将对每家公司的在册员工的工资系统进行严格的审计，交叉检查企业的申请。

· 商业地税(Business Rate)全免

针对博物馆、画廊、剧院、游园会、健身房、小型酒店、夜店、B&B等疫情的重灾企业，Business Rate(商业地税)在2020-2021财年全免。

幼儿园也可享受商业地税的减免。

· 直接补助

对于Rateable Value在15,000到51,000的零售、餐厅、娱乐企业等给予25,000的现金支持。(Rateable Value不是总税款，是应纳税的基数。这个数字可以在Business Rate的信上找到。)

对于Rateable Value小于15,000的企业，政府提供一次性10,000的补助。地方政府会直接联系企业，不需要申请。中央财政会在4月初给地方政府打款，这项补助最早会在4月初开始实施执行。

对于在商业地税上已经享受了小企业优惠的，没有付或付的很少了的商家，地方政府会直接提供一次性的10,000补助。非零售、餐饮、娱乐行业也适用。

· 中小企业紧急贷款

财政部通过40家主要的商业银行，向受疫情影响的企业提供紧急免息贷款，给企业提供现金流。

政府通过商业银行对受疫情影响的中小企业提供贷款。为鼓励银行给有需要的企业提供此类免息贷款，政府承诺，在企业将来违约不能按期偿还时承担80%损失。贷款额度最高500万英镑。贷款前12个月免息，利息和银行处理贷款的费用由政府来报销。紧急贷款针对流水少于4500万镑的企业。

英国商业大臣Alok Sharma更是警告银行，拒绝向需要的企业提供财政支持是“完全不可接受”的。

· 带薪病假

雇员因为疫情需要自我隔离的第1天起就可以享受2周的带薪病假。政府将为雇员少于250人的企业承担员工的带薪病假的开销。这类带薪病假不需要医生的任何证明。目前公司先垫付2周的工资，然后从员工所得税系统抵扣。

· 暂停VAT申报

需要在3月20日至6月30日间申报增值税(VAT)的企业，可以暂时不予支付，随后在2020-2021财年底补齐。此政策自动适用所有企业，且无需特别申请。如果是VAT返税则不受影响。

· 通过回购短期债券的形式为大企业注资；

· 如果企业无力支付房租，房东将不能再6月30日前驱逐租客。

自雇人士(self-employed)财务援助政策

在3月26日，英国财政大臣Rishi Sunak宣布了针对各行各业自雇人士的财政支持计划，政府将向所有受到疫情严重影响的自雇人士支付过去3个财年的平均月薪的80%(上限2500英镑/月)。援助计划先按3个月支付，如果需要将予以延长。

年收入不到5万英镑的自雇人士均可享受这一政策。援助保护的对象包括出租车司机、水管工、自由撰稿人、自由艺术家、驾驶教练等在内的各行各业的自雇人士。

援助划将仅向已经是自雇人士，且有2019年自我评估纳税申报表的自雇人士开放。针对许多错过2020年1月报税期限的自雇人士，将可以在未来4周内补交报税。

补贴将从6月开始发放，将一次性获得3-5月的补贴。再次之前可以享受全额的Universal Credit。

此外，自雇人士也可以申请紧急疫情贷款，上限500万英镑，最长6年，前12个月免息。贷款涉及的申请费等由政府支付。

自雇人士的自我报税推迟至2021年1月。

其它财务要点：

·未来12个月全民统一福利金(Universal Credit)增加1000英镑;

·就业人员返税金(Working Tax Credit)增加1000英镑/年；

·向租客们提供总额10亿的支持，使Local Housing Allowance能够覆盖30%的房租；

·针对企业和自雇人士，如果经济出现问题同时还需要交税，可以通过Time to Pay与税务局协商额度和账期。

调整商业规则

为了减缓疫情对企业的压力，政府还暂停了一些商业企业的管理规定，促进公司之间共同合作，以便更有效地为公众提供关键的抗疫服务。

比如需要召开年度股东大会的公司也将获得宽限，可以推迟或在线召开年度股东大会。

暂停Wrongful Trading Law。根据这个法律，在公司不应该继续经营时如果继续经营，公司法人可能触犯法律。暂停此法旨在帮助这类公司继续经营，在疫情期间给这些企业一线生机。

所有员工可以将年假推迟2年。这将保护员工免受损失并为企业在最需要员工的时候提供灵活性。

取消NHS债务

4月2日卫生大臣Matt Hancock宣布取消英国公费医疗系统NHS的134亿英镑债务。

他表示，此举是让NHS各家背负债务的医院或机构，能够轻装上阵，有更灵活和强大的能力，与病毒抗争；同时也是为了NHS长远的发展。

保护租客/房东

随着英国抗疫措施的一再升级，许多人担心会无力支付每月的房租。

英国住房、社区和地方政府部门宣布将引入紧急立法，暂停新冠疫情期间驱逐私人和社会租赁房产中的租客。

住房部长Robert Jenrick表示确保房东在3个月之内不能启动驱逐租客的程序。每个因为疫情而失去收入的租客都不会被迫离开自己租的房子，以便让所有租客安心。

与此同时，使用Buy to Let抵押贷款的房东，也将获得3个月的抵押贷款假期。

严禁银行收回房产

英国金融监管局(FCA)表示将出台政策，禁止房产按揭贷款银行收回(Repossessing)因新冠疫情影响暂时断供的按揭贷款房产。

在新冠病毒大流行期间，政府严禁英国的银行收回人们居住的房产。这一临时禁令将适用于所有出现新欠款的情况，同时还将暂停所有现有的回收令，以在新冠疫情期间保护弱势业主。

此外，贷款机构不能对贷款人申请的抵押贷款假期(Mortgage Holiday)收取任何费用。

在发放给各家按揭贷款银行的指导中，金融行为监管局(FCA)表示，贷款方应为陷入困境的业主提供3个月的还款假期，并在同意前不对客户情况进行调查。客户的信用记录将不会受到贷款假期的影响，但90天内利率会正常计算。

FCA表示：“鉴于客户目前面临前所未有的不确定性和动荡，以及政府出台了社会疏远和自我隔离的建议，此时公司不应针对客户发起或继续收回资产的程序。“

无论回收资产程序进展到哪个环节，都将适用新的临时禁令。如果已经获得回收令，银行应停止执行。

不惜一切代价的财务援助成本多高？

随着疫情的发展，包括英国航空、日产、Topshop和能源公司Ovo在内的更多英国大型企业表示将停职多达数百万名雇员，以削减成本。所有被停职的雇员将统一获得政府发放的80%工资，每月上限2500英镑/人。此举将可能在未来6个月内花掉政府多达600亿镑。

在政府宣布了更加严格的社会疏远政策后，从Greggs到Costa, 从McDonald’s 到Primark纷纷关闭，导致40万员工无法继续工作。

据财政研究所(IFS)预估，如果这些企业停工，政府财政将因此损失300亿英镑，如果停工6个月，花费则高达600亿英镑。如果算上自雇人士，政府要负担的总“工资”成本高达800亿英镑。

在接下来几周内，停工休闲的人数将呈螺旋式增长。英国商会估计，接下来一周内，44%的企业预计解雇至少一半员工，约三分之一的企业预计将解雇四分之三到全部雇员。

今天英国抗疫其它要闻：

查尔斯王子为伦敦南丁格尔医院开幕

4月2日，最多可容纳4000张病床的伦敦南丁格尔医院正式投入运营， 查尔斯王子通过视频为伦敦南丁格尔医院开幕。

位于东伦敦ExCel展览中心的南丁格尔医院最多可容纳4000张病床，接收重症新冠患者。

目前500张床位已准备就绪，剩余空间还可容纳3500张床位。

查尔斯王子对在短短9天内将伦敦ExCel展览中心改建成医院的所有人员表示敬意。他表示：“我要非常感谢规划者、建筑商、武装部队、军增了设备和贡献服务的慷慨企业和机构，并感谢所有提供支持，使其成为可能的人员。”

英国首相鲍里斯也在社交媒体上对所有参与改建工作的人员表示感谢。

除了伦敦的南丁格尔医院，NHS还计划在英国多地改建更多临时医院，扩大其应该新冠患者的能力。

目前已经确定的临时医院选址包括伯明翰的国家展览中心(NEC)、曼彻斯特的GMEX、格拉斯哥SEC、卡迪夫公国体育场、贝尔法斯特城市医院。

其他要点：

·卫生大臣Matt Hancock表示，英国新冠病毒爆发死亡最多的高峰可能在复活节周日(4月12日)出现；

·女王将于周日晚20:00点通过广播向全英人民发表讲话；

·由于仍有发烧症状，首相鲍里斯将继续自我隔离；

·Sainsbury’s禁止情侣一起进店购物；

·Megabus宣布暂停英格兰和威尔士地区的全部客运服务，National Express已于4月2日宣布停止运营；

·英国百货公司Debenhams面临破产清算，全英22,000个工作岗位陷入危险；

· 截至发稿时间，英国确诊总人数为38,168，新增4,450例；总病亡3,605人。

在4月3日当天下午举行的英国抗疫每日新闻发布会上，英国卫生大臣Matt Hancock表示伦敦南丁格尔医院的启用是“全国的努力”。政府的计划是通过提高NHS的应对能力，防止其不堪重负，尽可能多的挽救生命。

同时，Matt Hancock再次警告公众，足不出户不是一个请求。

发布会中，Matt Hancock宣布将在布里斯托和Harrogate分别增加1所临时新冠医院，两家临时医院分别可容纳1,000张病床和500张病床。

副首席医疗官Jonathan Van Tam表示目前仍是一个危险的时刻，遵守足不出户的规则至关重要。

英格兰首席护理官Ruth May对因新冠病毒去世的2名护士致以敬意，并感谢NHS员工齐心协力，确保为应对新冠疫情做好了准备。

发布会要点：

·过去24小时内，2名护士死于新冠病毒，分别是 Aimee O'Rourke和Areema Nasreen；

·确认NHS将在Bristol和Harrogate增加2所临时新冠医院；

·目前全英有2000张新冠重症病床(不包括伦敦南丁格尔医院)；

·累计7,000名NHS员工接受了测试；

·没有证据显示健康人士佩戴口罩会影响传播率。

临床试验正在展开

Matt Hancock表示，目前英国有3项主要临床试验正在进行，包括如何使用现有药物治疗新冠肺炎。

已经有926人参与到了一项针针对现有药物在治疗新冠病毒作用的实验中。该试验分为三个阶段：初级保健(GP等)、医院护理和康复。

NHS正在为这些测试寻找志愿者，但志愿者将由临床医生推荐。

Matt Hancock表示，在这些研究取得成果前，保护自己和家人免受病毒侵害的唯一方法就是待在家里。

寻找治疗方法既是国家努力，也是国际努力，政府愿意克服任何困难。

持续寻找治疗方法

副首席医疗官Jonathan Van Tam教授表示， 要找到最有效的治疗方法，需要确定正确的使用剂量，正确的患者服用剂量和正确的服用时间。

现有的试验主要针对现有药物的其他用途，但将继续研发新药。Van Tam教授表示试验可能持续几个月，这取决于患者入选试验的速度。

G7成员国未发现可行家庭抗体测试

Matt Hancock指出政府已经订购了1700万份抗体测试，但他表示：“一直以来我们都清楚地知道，只有测试有效，我们才会推广使用。”

“没有一个G7成员国找到了可行的家庭抗体测试，但我们会继续寻找。”

英国股市英镑汇率

周六英国大报封面：

最后，向抗疫前线牺牲的工作人员和病亡的患者们致哀！

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