县情概况
宁县位于甘肃省东部,隶属庆阳市。东、南与陕西黄陵、长武相连,西临甘肃泾川,北与庆阳市合水、西峰接壤。辖14镇4乡、257个行政村、13个社区,总人口55万,其中农业人口50.59万。总土地面积2653平方公里,耕地100万亩。
人文古郡。宁县是中华民族最早开拓的区域,具有数千年文明史的古郡名邑。古义渠国建都于此,周先祖公刘在此拓荒务农,开创基业,属周族发祥地。秦始置县,西魏改称宁州,一直沿袭至清代。公元1913年(民国2年)始称宁县。境内历史文化遗址众多,现存的周先祖生息地“北豳古城”、秦始皇巡游时的“秦直古道”等古遗址底蕴沉雄。黄土地域文化深厚,香包、刺绣、剪纸、石雕等民俗文化产品享誉陇原。宁县是中国共产党在甘肃早期活动地之一,为陕甘宁边区的重要组成部分、甘肃省第一个农村党支部的诞生地。
陇上门户。宁县属甘肃省东南边界县份,踞甘陕两省结合部,鄂尔多斯盆地之腹地,关中—天水经济圈之中枢,是庆阳市南通陕西、西达兰州的门户。距庆阳机场56公里,西平铁路、福银高速公路、国道211线、省道202、303线、宁正长二级运煤大通道穿境而过,城乡公路纵横交错、四通八达,电力、通讯网络覆盖全境。
黄土绿洲。宁县地处“天下黄土第一塬”——董志塬腹地,属暖温带湿润半湿润气候,年均降水量572毫米、气温8.9℃。泾河、蒲河等9条河流流经境内,林地面积200多万亩。绵延县境东部的子午岭原始森林为中国黄土高原上面积最大、植被最好的水源涵养林区,素有“天然水库”之美誉。罗山府、桂花园森林公园,白吉湖生态旅游度假区、叶王川温泉度假区山清水秀,景观奇特,为绝佳的观光旅游、休闲度假胜地。
资源富地。宁县是新兴的能源大县、资源大县,是中国目前预测煤炭储量第一大县,煤、油、气资源富集,预测煤炭储量1027亿吨、煤层气储量2150亿立方米、石油储量3亿吨、天然气储量4亿立方米,是长庆油田的主产区,是甘肃省确定的陇东大型能源化工基地的核心区,是庆阳市建设千万吨级大油田、亿吨级大煤田和陇电东送基地的中心区域。县内长庆桥工业集中区是国务院确定甘肃省重点建设的三大煤化工产业集聚区之一。
农畜大县。宁县是甘肃省农畜产品生产大县,境内农畜产品种类繁多、品质优良,西北名畜——早胜牛发源于此,宁州羊、富士苹果、曹杏、黄甘桃、九龙金枣、黄花菜、黑木耳等特色农畜产品驰名陇上。是中国苹果最佳适生优生区之一,国家级早胜肉牛标准化示范县,甘肃省牛羊生产先进县、无公害蔬菜生产示范县,甘肃省重要的优质农畜产品生产基地和绿色农产品精深加工基地。
近年来,宁县在省委、省政府,市委、市政府的正确领导下,紧盯“建设甘肃‘东翼’发展核心区和新的经济增长极”的目标,大力实施工业强县、产业富民、基础先行战略,着力优化发展环境,深度开发优势资源,加快开放开发步伐,全县经济社会呈现出增速加快、效益提升、民生改善、和谐稳定的良好态势。
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米桥镇
【自然地理】米桥镇位于宁县东部,早胜塬东段,距县城49公里。东南与正宁县分界,西接平子,北靠九岘、石鼓,南北临沟。其走势东南高,西北低,微有起伏。平均海拔1380米左右。宁正公路横穿全境,交通比较方便。气候较干燥,春夏多旱风,年降水量达500毫米左右,秋季多阴雨。总面积97.2平方公里,耕地38237亩。
【基本情况】全乡共辖14个行政村,78个村民小组,5610户,26323人,其中非农业人口575人,2013年末农民人均纯收入4882元。
【经济社会】近年来,乡党委、政府按照市、县新的区域发展战略和跨越式发展要求,以科学发展为统揽,紧紧围绕乡域资源和交通区位优势,着眼建设和谐米桥、生态米桥、人文米桥、平安米桥和小康米桥的目标,全力实施基础强乡,商贸兴乡,产业富民三大战略,全面提升苹果、草蓄、香包、劳务四大产业,全乡社会呈现出平稳较快发展的良好势头。
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平子镇
【自然地理】平子镇地处宁县南部,铜湄公路沿线,总面积102.8平方公里,耕地面积57675亩。
【基本情况】现有18个村,134个村民小组,8363户,37319人,驻镇机关25个。2010年国民生产总值31320万元,农民人均纯收入3354元。
【经济社会】近年来,平子镇按照科学发展观要求,进一步解放思想,立足平子的资源优势、产业优势、区位优势,大力实施“商贸强镇、产业富民”的发展战略,持 “做大产业、做优环境、攻坚破难、率先发展”的工作思路,按照“抓落实、干到位”的工作要求,全镇经济社会各项事业全面发展,成为宁县的“产业大镇、商贸重镇、文化名镇”。
——基础设施全面改善。先后完成了平子村市级新农村建设、巩家村县级新农村建设、北堡和老庄整村推进项目工作,村庄基础设施条件明显改善。新建吕村、半坡、蒋邑、老庄等10个居民示范点370户。实施全镇路网建设,铺设村庄砂石路135公里,吕村、蒋邑、仙灵三村柏油罩面15公里,18个村全部实现了砂石路,30%村实现了柏油路。镇政府、学校、派出所、卫生院、电管站、国税所等机关建设全面完成。新建平子、吕村农民文体活动中心及12个村级卫生所。实施自来水畅通工程,全镇90%的农户用上了安全水。
——产业布局初步形成。我们坚持“产业带动、规模发展”的思路,不断优化农业产业结构,“东北果、西南草、全镇牛”产业格局基本形成。共栽植苹果7320亩,相继建成惠堡、平子、蒋邑、程家、巩家、仙灵、吕村等7个示范村。逐年扩大紫花苜蓿种植面积,加大土地流转力度,积极优化产业布局种植紫花苜蓿10250亩,巩固5个养牛重点村,牛存栏达到5170头。大力推广地膜双垄沟种植技术,年均种植粮饲兼用型玉米11300亩。发挥草业协会、果业协会和产业大户的带动作用,采取转包、反租倒包等方式,加快土地流转结构战略性调整步伐,流转土地3650亩。积极配合和支持外出务工人员的技能培训活动,年均劳务输转9500人次,劳务收入3500万元。
——商贸流通日趋活跃。以建设宁县商贸流通第一镇为目标,年均投资千万元以上,实施小城镇建设整体推进项目。先后实施了聚圆商城、文化广场、南北环新街开发等重点工程。一是建成了占地1.45万平方米的聚圆商城;二是投资1800万元建成平子文化商贸广场,完成村部、商住楼、市场和文化广场建设。三是完成了整街亮化、美化、绿化,安装灯具146盏、监控设备3套。新开南环新街2000米,新建超市一处。四是新建平子一五组、六七组、七八组三个居民小区和聚圆小区四栋居民住宅楼建设工程。五是投资238万元完成了平子街区排水排污,使群众期盼百年的问题得到彻底解决。
——社会事业协调发展。我镇不断加大教育资金投入力度,努力改善办学条件,提高教学质量。先后完成宁县五中教学楼、科技楼、平子小学教学楼建设工程,巩固提高“两基”成果,扎实推进义务教育,积极促进教育事业健康发展。全面实行新型农村合作医疗,群众参保率达到95.53%以上。以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心,以优化服务为重点,提高计划生育工作整体水平,全镇人口出生率和计生率均控制在指标以内。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,年均保障800户以上,发放各类保障及救灾救济资金300万元以上。及时兑现各项惠农政策,年均发放农资综合补贴270万元,家电下乡补贴50万元,车辆补贴20万元。累计投资500万元,改造600户,有效改善了农村特困群众的住房条件。
开放和谐的平子竭诚欢迎社会各界仁人志士,前来这片投资兴业,携手共图发展,共创美好未来!
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良平镇
【自然地理】良平镇位于宁县东南、早胜塬中部,距县城28公里,宁正公路穿境而过,土地面积72.38平方公里,街区面积1.5平方公里, 交通便利,地势平坦,自然条件较好。
【基本情况】全乡共辖16个行政村,60个村民小组,6190户,29161人,耕地面积42877亩,人均耕地1.5亩,有机关单位10个。
【经济社会】近年来,乡党委、政府带领广大干部群众,励精图治,艰苦奋斗,使全乡经济和各项社会事业得到长足发展。
小城镇建设日趋完善。西街开发规模宏大,建成“上宅下店”式商品房100套,1000平方米的钢架结构的现代化集贸市场已全面投入使用。东街正在筹建的以政治、文化、娱乐为一体的综合文化广场已完成整体规划,即将动工。南街的新农村建设已纳入整体规划。北街教育卫生机构布局恰到好处。处于良平中心位置的政府机关面貌焕然一新。科学合理的城镇布局将把良平打造成为庆阳市人类宜居城市。
新农村建设步伐加快。一是立足耕地面积少的实际,结合土地复垦,建设农村居民小区4处,全已建成入住。二是乡村道路建设村村基本通了砂路,3个村已实现通村油路。三是安全饮水和农电网改造,覆盖率分别达到100%。
文教卫生条件得到改善。全乡共有初级中学1所,小学13所,中小学生4550人。教育资源得到合理调整,逐步实现集中办学,优质教育。规范的村卫生所已建成6所,卫生服务条件正在逐步改善。
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早胜镇
【自然地理】全镇东西长20公里,南北宽15公里,北邻春荣,南接中村,东与良平毗邻,西濒马莲河与和盛隔河相望,银西公路、铜眉公路、早长公路穿镇而过,交通便利,地理条件优越。气候属温带大陆性高原气候,平均无霜期161天,年平均降雨量827.7cm,年日照时数2374.6小时,海拔1200米。土壤肥沃,地下水资源丰富。
【历史沿革】早胜镇地处泥阳古道,距县城18公里,古名枣社,以泾、马二川盛产之大枣集市其地而为名,隋大业十年初建枣社驿于定平,后移置于此,清同治七年,左宗棠遣提督雷正绾设粮台于此,以其名谐“早折”之类,以为不吉,始改名早胜。早胜,古谓“陇东商业重镇”、“商贾辐辏之地”,是宁县南区集市贸易的中心。
【基本情况】全镇总面积106.37平方公里,耕地面积67265亩,共辖17个行政村,118个村民小组,人口44135口人,其中:镇区人口15193人,镇区个体工商户达1200多家,年财政收入达360多万元,为全县第一大镇。全镇粮食作物主要有小麦、玉米、高梁、糜子、谷子等;经济作物主要有瓜果、油菜籽、药材、花卉等;特产主要有早胜牛、曹杏等。
【经济社会】近年来,镇党委、政府带领全镇广大干部群众,认真贯彻和落实“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,以“双增”为总目标,立足优势,面向市场,团结和带领全镇广大干部群众,励精图治,艰苦奋斗,使全镇经济和社会各项事业得到了长足发展。2010年底,粮食总产达到1.6万吨,农民人均纯收入3389元,人均产粮395公斤,乡镇企业总产值12330万元,企业总数32个,农村居民生活水平有了大幅度提高。镇党委、政府多次受到省、市、县表彰奖励,2000年被原庆阳地委、行署命名为“六好乡镇”、“地级文明镇”,2001年被原庆阳地委、行署树立为“全区实施义务教育工程先进集体”,2002年被县委、县政府树立为“基层组织建设先进集体”,2003年被省政府树立为“全省小城镇综合改革试点镇”,被省建设厅命名为“全省村镇建设先进镇”,被县委、县政府树立为“六好红旗乡镇党委”。2007年被宁县统计局评为农村统计工作先进单位,2008年被甘肃省人民政府金融工作办公室、中国保险监督管理委员会甘肃监管局评为保险先进镇,2009年被县委评为先进基层党组织。2010年获得全县维护稳定工作目标管理责任制考核一等奖。
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中村镇
【自然地理】中村乡位于宁县南部,东与正宁县接壤,南与陕西省长武县隔沟相望,北与早胜镇为邻。全乡总面积161.3平方公里,其中耕地面积8.23万亩。
【基本情况】全乡共辖18个行政村,154个村民小组,41237人,农民占全乡总人口的98%,是一个典型的农业大乡、人口大乡、资源大乡,2010年全乡人均纯收入达到3200元。
【经济社会】2010年,粮食总产量为19060吨,其中油料为875吨。种植各类瓜菜1.3万亩、中药材3700亩、黄花菜1320亩。2010年共论证上报各类项目9个,储备项目11个,争取无偿资金230万元,招商引资2900余万元,启动民资2450万元。新办50万元以上企业2户。全乡果树栽植面积3.2万亩,建成了新堡、邓家、东庄、曹家、圪崂等村优质苹果示范基地。全乡牛存栏达到1.2万头,猪存栏5.9万头,建成新堡万头生猪养殖基地。2010年劳务输出0.93万人(次),劳务收入达5159万元。全乡教育事业发展迅猛,现有各类学校51所,其中全日制小学30所,初级中学3所,幼儿园18所,在校学生8521人,适龄儿童入学率为99.9%。卫生事业稳步推进,建成标准化卫生院2所,医疗设备齐全,是集医疗、急救、预防、保健为一体的综合性医院。中村乡素有“文化大乡”的美誉,民间文化艺术底蕴雄厚,主要文化形式有高跷、香包、刺绣、剪纸、石雕、根雕、泥彩塑、民间自乐班、秧歌、社火、舞龙、舞狮、书法、绘画、皮影、艺术创作等一些群众喜闻乐见的艺术品类。2010年在政平张氏书房成功举办全县社会主义新农村建设书画大赛,新建农家书屋18处,建成标准化中村乡文化站活动室、读书室、电教网络媒体室,极大地丰富了人民群众的文化娱乐生活。
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焦村镇
【自然地理】焦村乡位于宁县以西15公里处,东接新宁镇,南靠和盛镇,西、北与西峰区接壤。
【基本情况】全乡共辖30个行政村,213个村民小组,1个社区居委会,总农户10577户,46296口人,其中农业人口45500人,城镇人口776人。总土地面积183.47平方公里,现有耕地91656亩,人均1.97亩,其中塬地占88%,山川地占12%。全乡共有党支部37个,党员1288人。
【经济社会】全乡上下紧紧围绕“发展抓项目”不动摇的思想,通过优化投资环境、提高服务水平,充分调动投资商和企业增资扩建的积极性,上争国投,下启民资,整合利用各类资金共8480万元,先后拓宽整修砂石硬化道路17条78.9公里,柏油硬化道路7条26.7公里;逐年实施了街区中片、张斜南片、西沟北片和樊浩东片集中供水点建设工程,开挖埋设供水管道126.8公里,彻底解决了全乡塬面29个村4.6万多口人的饮水困难问题;农电网二期改造19个村3.1万多户,农村用电设施建设走在全县的前列;全面提升小城镇建设水平,着力实施了焦村街区排污排洪和扩容改造工程,新建商贸楼8幢360间,临街商铺124间;先后开工建设西沟、西李、任村、玉村、岭头、周郭、森王小康农宅示范点7处415户,其中任村率先拉开了村级2栋6层96户住宅楼建设;紧密配合实施了庆咸输油管线、兰郑长输油管线、西长凤高速公路、宁正长二级公路等国家、省、市级重大项目4个。为全乡的经济发展提供了强劲动力。
以任村民生、西李富民、西沟惠农3个农民专业合作社提升续建为突破口,以三条产业结构调整示范带流转延伸为重点,充分发挥乡土地流转服务中心职能,全乡累计流转土地8306亩。特别是成立了全省首家以土地入股的任村民生农民专业合作社,多次被国家、省、市主要媒体报道,先后接待各级观摩检查120多次,为现阶段下农村土地流转探索出了一条成功的路子,引导加快了全乡农村改革的步伐。
示范推广地膜双垄沟种植新技术,积极组织劳力、调动机械投放地膜,通过春秋两季顶凌覆膜,保墒情,缓旱情,尽最大努力减少干旱对农业生产的影响。先后建成街上、周郭、岭头等全膜双垄沟玉米种植千亩示范点5个,抗旱增收和示范带动效果明显。
乡村两级紧抓环境卫生整治不放松,突出重点、强化措施、严格督办,对乡村道路、两个街区、两个路口、农户庄前屋后等重点地段,进行集中整治与经常保洁相结合,清理和处置各类垃圾3200余吨,动用各类车辆280多台次,先后成立环卫队9个,聘用专兼职环卫人员61人,累计购置垃圾清运车7辆,垃圾仓600多个,建成垃圾填埋场21处,布设田间垃圾收集箱15个。落实了专人监管、分片包干、常天保洁的工作机制。特别是近两年,投资220万元实施了街区排污排洪和扩容改造工程,做到硬化、亮化、绿化一次到位,配备了环卫设施,彻底扭转了街区落后面貌,受到全乡广大干部群众的一致好评,有力地提升了焦村对外的整体形象。
按照全面建设小康社会的要求,乡党委、政府以“文明法治、稳定和谐”为主题,着力抓了计划生育、民政救济、民主法治、教育卫生、文化科技等工作,促进了社会各项事业全面进步,加快了和谐平安焦村建设步伐。
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和盛镇
【自然地理】和盛镇位于宁县西部,东接早胜、中村、焦村(坳马)三个乡镇,西连镇原县荔堡,泾川县的泾明两个乡镇,南面是太昌乡,北与焦村乡毗邻,距宁县县城27公里,西峰市区32公里。镇域东西长17公里,行政辖区面积131.83平方公里,耕地面积70433亩,人均耕地面积1.8亩。
【基本情况】全镇共辖19个行政村,136个村民小组,8202户,4.1万人。
【经济社会】2010年以来,镇党委、镇政府紧紧围绕与县委、县政府签订的目标管理责任书,按照县委提出的“高标准定位,高起点谋划,高质量落实”的总体要求,深入调查研究,广泛听取各方面意见,进一步完善了经济社会发展思路和目标。坚持以项目建设为依托,以产业结构调整为主线,以改善城乡基础设施建设为重点,以小城镇建设为突破口,以建设社会主义新农村为目标,不断加快农业产业化和城镇化进程,努力增加城乡居民收入,全面加强党的建设,抓重点、攻难点,扎实工作,推动了全镇经济社会又好又快发展。全年,完成生产总值15242万元,财政大口径收入140.2万元,小口径收入73.6万元。种植粮食作物85699亩,粮食总产1.78万吨,农民人均产粮4929.7公斤。种植各类瓜菜1.8万亩,设施化蔬菜500亩,种植全膜双垄沟玉米8000亩,中药材5000亩。养牛户5204户,养牛总量1.2万头,猪存栏1.3万头,羊存栏4992只,鸡存栏0.123万只,肉类总产量达到0.13135万吨。新栽苹果树7850亩,果园面积累计达到2.4万亩,曹杏1284亩,九龙金枣4390亩,完成荒山造林1200亩。输出劳务人员0.78万人,创劳务收入5052万元。农民人均纯收入达到3403元。现有中学2所,小学19所,在校学生7960人,适龄儿童入学率为96%。
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新庄镇
【自然地理】新庄镇是庆阳市重点建制镇之一,地处宁县西南部、董志塬南端,距县城五十公里,东隔马莲河与中村乡、南隔泾河与陕西省长武县相望,西与长庆桥镇毗邻,北靠太昌乡。全镇国土总面积128平方公里。
【基本情况】全镇共辖24个行政村,190个村民小组,8361户,3.8万人,耕地面积7.3万亩,为市级文明乡镇、平安乡镇。
【经济社会】改革开放三十多年来,新庄镇的农村基础设施建设、产业结构调整、新农村建设、小城镇建设、煤炭资源开发等都取得了显著突破,经济和社会各项事业步入了一个新的发展阶段。
矿产资源开发加速推进。充分发挥石油资源宁南核心区块的地域优势,全面加快河谷区域砂石资源和石油、煤炭资源开发。华能新庄800万吨煤矿正在建设之中。
农村基础设施不断改善。紧扣新农村建设“二十字”方针,建成新农村工程13处,群众文化广场6处,修建通村油路6条35.5公里,实现了村村通砂路。城镇公共服务水平明显提升,辐射带动功能进一步增强,人居环境有效改善,人民生活水平逐步提高。
未来的新庄,将以打造“庆阳煤炭资源开发重镇”和“陇东苹果第一镇”为目标,开拓进取,奋力作为,努力推动全镇经济和社会各项事业科学发展、绿色发展、跨越发展。
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太昌镇
【自然地理】太昌乡位于宁县西南部,北与和盛镇为邻,南与长庆桥接壤,省道吴凤公路和正在建设的西长凤高速公路穿境而过。
【历史沿革】太昌乡是陇上革命先驱、甘肃省第一个农村党支部创建者王孝锡的故乡。
【基本情况】全乡共辖11个行政村,10个乡直机关单位,75个村民小组,16223人,耕地2.53万亩。该地所产苹果、核桃、花椒远销全国各地,环境优美、物产丰富,交通便捷,人民生活富足,具有独特的地域、人文、资源优势,是一片生机勃发、充满希望的发展宝地,又是一块商机无限、正在开发的投资热土。以建筑业、畜牧业为龙头的乡镇企业发展迅速,2010年全乡农民人均纯收入达3337元。
【经济社会】近年来,随着工业强县战略全面推进,太昌的发展机遇和优势日益凸显,发展后劲和潜力不断增强,基础设施日臻完善,产业聚集日趋显现,社会事业和谐发展。在太昌乡党委、政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕“抓项目夯基础、抓调整兴产业、抓保障促和谐、抓重点带全局”的宏伟目标,努力把太昌打造成了新农村建设加快崛起的先进乡。一是新农村建设上,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,投资3000多万元建成了刘堡、杨咀、申明村、任家村、东风村等新农村建设示范村。二是基础设施建设上,全乡道路建设以“一年打基础、两年上台阶、三年变面貌”为奋斗目标,按照农四级标准建成了申明村2公里通村油路,全乡9个村完成了砂石道路,路面宽度达到了7米以上,联合4公里水泥路正在施工,改变了群众“晴天一身土、雨天一身泥”的现状,大大提高了全乡道路的整体通行能力;实施了杨咀村扶贫开发整村推进和早胜牛产业开发项目、任家整村推进项目。三是产业结构调整上,按照“集中连片、规模开发”的思路,建成太昌万亩优质苹果示范基地,调整了农业产业结构,引导群众走上了栽果致富的路子;旱作农业技术推广连续3年为省市县提供了观摩点。同时,基层组织建设、精神文明建设、统战、党管武装、环境整治及各项强农惠农政策落实等工作都取得了可喜的成绩,也涌现出了一批先进集体和先进个人,2009、2010年刘堡、东风村党支部书记分别被确定为“万元年薪”村党支部书记,刘堡村被评为县级和谐村,杨咀村被评为县级文明村,李富宁等4名同志分别被县委评为优秀共产党员、优秀党务工作者。通过乡村两级干部的奋力拼搏,2010年度年终考核名列全县第8名,真正体现了工作上水平、名次争上游的要求,受到了县委县政府的一致肯定与好评。
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长庆桥镇
【自然地理】长庆桥位于宁县城西南48公里边境,地处陕甘两省,平庆咸三市交界处,是庆阳市内出外进的门户,为庆阳市“南大门”。
【基本情况】全镇总土地面积25平方公里,耕地12739亩,人均1.49亩。总人口12457人,驻镇人口4125人。有机关企事业单位57个,其中各类企业27户,年产值34811万元,上缴税金866万元。
【经济社会】2010年实现国民生产总值3.78亿元,财政收入326万元,农民人均纯收入达到2343元,居民人均储蓄存款5839.9元。2006年3月长庆桥经济示范区工作全面启动,2008年9月,省政府批准设立长庆桥工业集中区,长庆桥镇位于集中区的中心区,总体规划面积15.8平方公里,规划范围西至长庆桥镇石校后山,东至长庆桥镇贺家川村,北至后山坪地,南至泾河,东西长11.6公里,南北宽800—2000米,涉及长庆桥镇4个村,1146户、5206人。规划定位为“全市重要的交通枢纽、物流中心、陇东大型能源化工基地以及省级工业集中区和全省新的经济增长极”。规划布局为“一轴、三区”(一轴即东西走向40米主干道为城市发展主轴。三区即居住区、商业区、工业区)。
围绕集中区建设重点做了以下七项工作。一是拆迁安置。按照“搬得出,住得稳,能致富,快发展”的思路,在广泛征求群众意见的基础上,制订了土地“一换一”政策,即对拆迁农户地面附着物补偿款不直接发放现金,而是采取分户建账、统一管理的方式,待西郭坪居民小区建成后一次性拨付工程款。实践证明,“一换一”政策符合长庆桥开发建设的实际。配合重大项目建设共征用土地1764亩,累计搬迁农户366户、机关单位23个、个体户114户,今年拆迁农户78户、机关单位3户、个体户12户,确保了铁路、高速公路、运煤通道及集中区基础设施等项目的顺利实施。对拆迁农户,落实了“农转非”、临时过渡安置、最低生活保障等优惠政策。加强对农民的教育、培训工作,引导开发商业、服务业、物流业,鼓励农民创业、就业,积极探索农民转型。基本做到了协议拆迁,和谐建设,没有出现群体性越级上访事件,全镇社会和谐、大局稳定。二是居民小区建设。按照城乡一体化试点镇和市级新农村试点村建设要求,制定了居民小区建设方案,实行统一规划、统一标准、联户建设。目前,西郭坪居民小区建设今年计划总投资1.17亿元,新建住宅534户(其中低层分二层、三层共54户,多层11栋480户),续建108户,现建成274户,分配274户,入住150户,11栋多层住宅楼正在修建之中。配套实施的西郭坪坝面绿化已全面完成,小区内栽植各类树木2400多棵,安装路灯212盏,压设自来水管道2600米,架设高低压电网3200米;小区内学校、社区卫生服务中心、社区居委会、供水站、广场、公厕及坝面人行踏步工程等配套项目全部已完成主体工程,部分工程即将竣工。三是野王温泉开发。围绕野王温泉度假村修建性详细规划,制定了《长庆桥野王温泉度假村招商引资优惠政策》,实施了中心区及面山绿化工程。投资4000万元,开工修建了长野公路。现已完成路基土方量的80%,正在实施桥梁、涵洞工程,完成投资1600万元,9月底工程全部竣工。同时,为了彻底解决交通瓶颈,开拓视野,对202线桥头高山和野王路荒滩地进行了削山填滩,开发整理土地50多亩。四是基础路网建设。目前开工建设西郭坪基础路网和街区路网两个区块,共32条、10908米,总投资9413万元。其中今年新开的8条2407米道路,现已完成地下管网工程及路面硬化、亮化、绿化工程,正在实施人行道整修,总体进展顺利。五是土地整理。二期项目计划总投资4733万元,整理土地999.45亩,已落实资金290万元。工程分东郭坪、仓储区两个片区实施。东郭坪片区已完成了削山填沟工程,外运土方86万方,占土方量的92.5%,仓储区已规划放线,正在拆迁。六是群井汇流工程。规划在长庆桥川区新打深水井10眼,形成“群井汇流”。现已在叶王、先锋、长庆桥村打深水井5眼。七是招商引资。新引进投资过亿元企业2户,其中投资1.2亿元年产60万吨的天通水泥厂开工建设,现已完成投资950万元;陶瓷厂签订入驻协议,完成选址。
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新宁镇
【自然地理】新宁镇地处宁县中心位置,是县城所在地。马莲河、九龙河、城北河“三水交汇”流经全境,国省道、铜眉公路、银西公路穿境而过,境内沟壑纵横,地形地貌复杂。
【基本情况】全镇共辖16个行政村,90个村民小组,4个居民社区,7个镇直机关单位,4683多户,36000口人,其中:农业人口3129户,19000人;非农业人口1554户,17000人。总面积102.55平方公里,耕地面积4.1万亩,宜林荒山面积4.5万亩,绿化面积达到85.3%。人均纯收入达到8830元。全镇共有党总支4个,党支部33个,有党员940名,其中今年新发展党员16名。组织建设、阵地建设、制度建设等党的基层组织活动开展经常,效果明显,凝聚力和战斗力不断加强。
【经济社会】近年来,在县委、县政府的正确领导下,新宁镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕精准扶贫、重大项目建设、产业培育、基础改善等重点工作,坚持“发展是第一要务”的总体思路,开拓创新,与时俱进,走出了一条全面、协调、可持续发展路子,各项经济和社会事业得到了长足发展。通过招商引资,先后引进庆阳宁越“海升”集团、陕西信远置业有限公司、甘肃宏达集团等企业,建成了宁远国际新城、凤凰上境住宅小区、庆阳顺通机动车检测站、北庄农机大市场、宁江驿生态旅游文化景区,配合实施了县城新区开发建设、银西高铁、甜永高速、县城棚户区改造、宁中煤田等重大项目,全镇经济强劲增长、民生显著改善、社会和谐稳定。
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春荣镇
【自然地理】春荣镇位于宁县东部,宁五、宁朱、宁左公路穿境而过,北靠南义,南与平子、良平隔川相望,东屯九岘、湘乐用劲毗邻,西与新宁接壤。地形塬面狭长,呈残垣沟壑状;山川塬并有,地势自东向西倾斜。
【历史沿革】春荣,因旧时此地有名迕逭庙故名迕逭,清代始有今名。另有一说,传说在清朝前期,人们在此地的罗沟建立集市,但被5条大汉强赶过来,立集于此地,人们便称“五汉”。1936年,在成立联保时,当政者命名“春荣”。
【基本情况】辖23个行政村,151个村民小组,51264口人,总面积229.1平方公里,其中耕地88792亩。年平均温度9.5℃,无霜期161天,年均降雨量600~630毫米。2009年全镇人均纯收入2795元。全镇煤气、石油资源丰富,人杰地灵,山川秀美,盛产肉牛、红富士苹果、设施瓜菜、黄甘桃等产品。
【经济社会】近年来,在春荣镇党委、政府的坚强领导下,全镇人民艰苦奋斗,以项目工作为载体,以改善群众的生产生活条件为切入点,以建设新农村和谐社会为目标,立足地理和资源优势,围绕农业产业结构调整,加大特色产业开发力度,建成九龙川、寨子河川、宁五公路“川”字形经济带,使全乡形成“川区菜,塬面果,全镇牛”的产业格局,不断推进农村发展,农业增效,农民增收。
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湘乐镇
【自然地理】湘乐镇位于宁县东区子午岭林缘区,镇政府驻地湘乐街距宁县城35公里。
【历史沿革】湘乐镇位于宁县东区子午岭林缘区,镇政府驻地湘乐街距宁县城35公里。据史书记载:湘乐古称襄洛,汉时设襄洛县,治在延安府界。北魏孝文帝迁治于此,改“洛”为“乐”,置襄乐郡。西魏大统十六年设燕州。唐代废燕州,归属宁州,后演变为湘乐。这里曾是陕甘宁边区红色革命根据地的重要组成部分,1936年新宁县委、县政府由杨家园迁至湘乐村东山组,解放后迁至县城。解放初期这里曾为宁县三区。
【基本情况】1981年设乡,1985年撤乡建镇。现辖14个行政村、105个村民小组。镇域面积147平方公里,由宇村塬、湘乐川、平道川、小坳塬四个区块相间构成,地形破碎,立地条件较差。年降水量574毫米,平均气温8.7C,无霜期170天左右。全镇现有6461个农户,25247口人,其中农业人口23775人;耕地5.53万亩,其中川地0.87万亩,塬地2.23万亩,山地2.43万亩;林地3.8万亩,其中疏林地1.1万亩,成林地2.7万亩。
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盘克镇
【自然地理】盘克镇位于宁县东部,距县城57公里,地处北纬35。44\\\\\',东经108。14\\\\\',东连子午岭,西南至合水县,南接金村乡、湘乐镇,北与合水县毗邻,平均海拔14
50米,年平均气温8.2℃,降水量531.1毫米。辖内有着独特的自然资源,名优特产有优质富士苹果、中药材、白瓜籽、大麻子等,土特产有扬名中外的羊肚菌、黑木耳、猫儿草等。白吉坡水库总库容565万立方米,水面946亩,水域开阔,景色宜人,石油储藏丰富,开发前景诱人。
【基本情况】全镇共辖20个行政村,189个村民小组,4.3万人。总面积418.4平方公里,其中耕地面积8.3万亩。辖区内有盘克林场、罗山府林场两个国营林场。林地总面积51万亩,其中退耕还林2.7万亩,公益林3.3万亩,天然林45万亩。
【经济社会】2010年全镇地区生产总值1.224亿元,农民人均纯收入3309元,小口径财政收入完成56.4万元,粮食总产量1.7844万吨,农民人均产粮421公斤。全镇养牛户4489户,养牛总量11482头,猪存栏9460万头,其中能繁母猪2170头,羊存栏7210只,鸡存栏6.2万只,肉类总产量达到0.087万吨,畜牧业总产值674万元。全镇现有新老果园31267亩,其中,挂果园4822亩,幼园26445亩。2010年苹果产量达到1.45万吨,实现销售收入3470万元,仅此一项使农民人均纯收入增加826元。全镇种植生地、香紫、大黄、板兰根、丹参等中药材10152亩,实现收入710万元,转农村富余劳动力1.2万人(次),其中组织输转5500人,创劳务总收入8369万元。
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南义乡
【自然地理】南义,古称“南义井”,位于宁县县城以北16公里处,北与合水县毗邻,西与西峰区接壤,国道211线纵贯全境。
【基本情况】全乡共辖12个行政村,55个村民小组,4660亩,20156口人,总耕地面积47310亩。地形山、川、塬兼有,年平均降水量800毫米,属典型的温带大陆性高原气候。南义乡交通便利,物产丰富,商贸繁荣,核桃种植、加工、贸易规模大,石油煤炭资源储量丰富。
【经济社会】近年来,在乡党委、政府的坚强领导下,立足资源优势,着力发展以苹果核桃为主的果品、以设施化为主的瓜菜、以制种为主的全膜双垄沟玉米、以输出为主的劳务、以勘探为主的石油煤炭“五大支柱”产业和猪、牛、鸡、羊养殖业,农民收入稳步提高。基础设施建设步伐快,全乡65%的村建成了农民文化活动广场和村部办公楼,75%的村通上了自来水,85%的村建成基础设施配套齐全的农宅小区,95%的村庄道路已铺砂硬化。2010年农民人均纯收入达3260元。
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瓦斜乡
【自然地理】瓦斜乡位于宁县西北部,距庆阳市27公里,西与西峰区什社乡为邻,东与合水县吉岘乡接壤,两县一区交汇之地。
【基本情况】全乡总面积69平方公里,耕地3.26万亩,辖8个行政村、34个村民小组、3448户13468人。
【经济社会】瓦斜乡党委、政府立足优势,积极打造宁州肉羊全产业链,持续做大做强苹果产业,创新发展乡村旅游,不断壮大中药材规模,宁县首个30万只宁州肉羊屠宰场建成投产,产业发展势头强劲,基础设施日臻完善。2018年末,全乡农业人均纯收入达到8230元。多次受到国家、省、市、县的奖励,被命名为“全国无邪教创建示范乡镇”、“全国绿色优质苹果生产之乡”、“全省计划生育技术服务机构示范单位”、“甘肃省卫生乡镇”、“庆阳市科技工作先进乡镇”、“庆阳市平安乡镇”、“庆阳市黄花菜之乡”。
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九岘乡
【乡名由来】 九岘乡,因为从宁县通往此地经过9个岘子,所以称为九岘。
【地理位置】 九岘地处东经108°22′、北纬35°36′。东依子午岭,西与春荣镇、湘乐镇接壤,北邻金村乡,南连米桥镇和正宁县西坡镇,总面积108平方千米。乡政府驻地九岘村。海拔1 107~1 566米,气温-12~35.5摄氏度,平均气温9.5摄氏度,无霜期180天,降雨量600~630毫米。耕地面积19920亩,其中山硷地11015亩,塬面地5837亩,川台地3068亩,林地面积83974亩,森里覆盖率达51.8%。
【建置沿革】 明朝,九岘属宁州北乡大宅里部分地区。清康熙十七年(公元1678年),为北乡荆宅里部分地区。民国二十四年(1935年),九岘为新宁县一部分,隶属陕甘宁边区关中分区。抗日战争胜利至解放战争前,九岘为新宁县第一区,有6乡。1949年7月至1950年,为九岘区。1950年,调整为九岘乡。1952年—1956年,为九岘区,辖6乡。1958年,九岘乡人民公社成立。1962年,为九岘公社,由襄乐工委管辖。1965年,梁掌入九岘公社。1983年,改公社为九岘乡,辖8个行政村。2018年,辖6个行政村、48个村民小组,驻乡机关单位12个,总人口2234户10431人,城镇居民1034人。左家川村有2个回族村民小组27户116人。
【经济社会】 近年来,九岘乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措来抓,已形成了“劳务、苹果、草畜、瓜菜、苗林”等五大主导产业和“羊肚菌、中华蜂”等特色产业。建成了九岘乡脱贫攻坚产业引导示范园,川口千亩设施瓜菜、王咀五百亩山地果园、马洼千只肉羊养殖、鲁甲中华蜂培育和羊肚菌种植等六个产业示范基地,马洼村桃源肉羊养殖场、九岘村小军牛场、左家川村日盛牛场等五个大型养殖场。全乡牛存栏2461头,羊存栏9391只,达到了户均1头牛、人均1只羊的养殖规模;培育和定植樟子松、油松、雪松、侧柏等苗木3000多亩,在大田和宜林地培育经济苗木2450亩,定植油松、中槐、刺槐等苗木5450亩,荒山地造林1.4万亩以上。150户贫困户通过培育种植、养殖、栽植等产业,实现了可持续增收。坚持把人居环境改善作为脱贫攻坚的重要内容来抓,开展了“美丽家园建设暨全域无垃圾集中攻坚行动”,栽植欧美杨、竹柳、金叶复叶槭等行道树46公里23000多棵,种植百日草、万寿菊、波斯菊等花带55公里。新建村牌6个、垃圾仓65个,选聘39名村级公益性岗位人员参与村级环境综合治理,初步形成了生态环境保护的长效机制。创建了川口村美丽家园示范点,实施了街区提质改造工程,乡村户环境面貌得到整体提升,全乡生态环境更加优美,城乡面貌焕然一新。
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金村乡
【乡名由来】金村乡名由来有两说。据传,这里系子午岭西麓最为集中而又平坦的一块原面,价值如金,故名金村。又传,曾见出土古石碑,石碑称之为金建原,故名金村。
【历史沿革】明代,金村为宁州北乡荆树里。康熙十七年(公元1678年),为宁州北乡荆宅里一部分。民国25年(公元1936年),为新宁县第二区金村乡,区政府曾驻金村。抗日战争胜利至解放战争前,归新宁县管辖,为新宁县第二区,辖4乡。1949年7月全县解放后,并入九岘区。1958年,属九岘公社。1978年,设金村人民公社。1984年,改为金村乡,时辖7个村。至2018年,辖6个村 38个村民小组。
【自然地理】金村乡位于宁县东部,地处北纬35°39′、东经108°17′之间。东依子午岭,西壤湘乐镇, 南邻九岘乡,北靠盘克镇,东西长42公里,南北宽6公里,面积72.75平方公里,地貌整体呈“一”字形东西走向,是典型的黄土高原残塬沟壑区,气候湿润,降水适中,土壤肥沃。天然绿色无公害原生态食品及石油资源丰富。
【基本情况】乡政府驻地金村村,街区距庆阳市区109公里、距宁县城55公里。全乡共辖6个行政村,38个村民小组,9个机关单位。总户数2249户,总人口8583人,其中农业人口8192人,耕地17743亩,人均2.2亩。每年三月二十八日(农历)为金村庙会,祭东岳、三官神位。境内现有昭君出塞驻跸的绣花楼、秦直古道、习仲勋故居遗址,同时是陇东早期革命活动阵地之一,历史上著名的梁掌堡会议曾在金村乡崔庄村梁掌堡召开,同时也是新宁县人民政府驻地,是陇东早期革命活动阵地之一,有着光荣的革命历史。
【经济社会】全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县经济工作会议精神,紧盯“2019年整县脱贫、2020年全面建成小康社会”总目标,以脱贫攻坚为统揽,以“清零行动”为抓手,坚决打好防范风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,着力在基础设施建设、美丽家园建设、特色产业培育、移风易俗、民生改善等重点工作上求突破,全力推动经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
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