“猪农”养猪有了财政补贴 他们还渴望什么？

作者莫开伟系中国知名财经作家

近日，对中国生猪养殖专业户来说，又传来激动人心的好消息，3月19日，在国务院联防联控机制发布会上，财政部做出决定为有效缓解当前广大生猪养殖场（户）资金短缺、贷款难问题，帮助养猪企业渡过难关，按照党中央、国务院决策部署，对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。

这一政策释放了多重利好：一是贴息贷款时间延长，将贷款贴息政策从2019年9月起又延长至2020年12月31日，让养殖专业户大幅降低成本，比如现在中央财政贴息2%，养猪专业户贷款100万元年利率6%的话，只需要贷款户支付4%的贷款利率，即100万元贷款一年6万元利率优惠至只需要4万元利息，这对养猪专业户来说减少了一笔巨大的开销。二是贴息范围扩大，将惠及更多的养猪专业户。由原来提供养猪专业户购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金贷款，到养猪专业户新建、改扩建猪场的建设资金贷款等都纳入贴息支持范围。三是补贴金额大，让很多养猪专业户能够轻装上阵。据相关资料，截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元，这对全国养猪专业户来说，是一次难得的优惠契机，也是一次加速发展的契机。

虽然，中央财政对生猪养殖专业户贴息时间延长、范围扩大、贴息金额较高，会让大量的生猪养殖专业户收益，也对刺激生猪养殖起到一定作用，但仅靠财政贴息来促进生猪生产恢复还远远不够，养猪专业户还有很多期待或渴望。

众所周知，非常猪瘟病始于2018年，2019年依然在不少地方肆虐，这两年生猪养殖数量锐减，导致猪肉价格飞涨，很多民众期待今年春节之后因为国家储备肉投放市场有可能导致猪肉价格下跌，但这种愿望已经落空，由于受到新冠疫情影响，猪肉价格不仅没有下跌，反面还大幅上涨。春节之后及一季度猪肉价格比2019年底上涨了20%至30%，现在很多地方市场上的猪肉价格已达到了每公斤70元左右，很多城市居民真的到了吃不起猪肉的时候了。

可见，要促进我国生猪养殖恢复，消除养猪专业户后顾之忧，各级政府还需重点在五方面努力：一是让养殖户能真正消除对市场供需不平衡的担忧，建立有效的市场信息对接机制，让生猪养殖户能够及时了解当年全国生猪养殖信息，有计划地进行生猪养殖，实现生猪养殖计划的准确性，逐步实现生猪养殖与市场需要的基本平衡，实现生猪养殖资源的有效整合，消除生猪养殖资源的浪费和低效现象。二是理顺生猪销售渠道，建立有效的市场流通机制，确保生猪养殖户与社会消费需要的有效对接，使生产出栏价格与消费者承受价格基本相适应，建立生猪市场价格平抑和猪肉收储机制，做到削峰填谷，防止价格大起大落，有效打破“肉贵伤民”和“猪贱伤农”怪圈，解决生猪养殖市场销售顽疾，提高生猪养殖大户养殖积极性。

三是对生猪养殖的一些环保措施和要求进行重新审视，消除一些片面、盲目追求环保的做法，尤其是消除一些专家脱离实际的环保论影响，降低生猪养殖大户的门槛，使生猪养殖大户的数量增加，养殖规模不断扩大，为带动生猪养殖创造有利的条件。四是加强生猪养殖宣传，提高农民家庭养殖意识，改变现在单一由养殖大户养殖生猪的养殖理念，适当鼓励农民家庭养殖，增加农村家庭生猪蓄积量；并鼓励创建农民家庭生态养殖科学方法，提高生猪养殖质量（弥补农民家庭养殖规模效益不足的缺陷），为市场提供多样化、高品质的猪肉，提高民众猪肉消费兴趣，为生猪养殖提供巨大的社会消费推力。五是提供过硬的养殖技术辅导与指引，防止可能发生的疫情，消除养猪风险。非洲猪瘟病让不少养猪专业户饱受损失，有些专业养殖户甚至因此而破产。这正是养猪专业户最担忧的问题，也是养猪专业户的软肋，因此希望政府畜牧部门提供有效养殖专业技术指导外，尤其能提供猪瘟防范技术，确保养殖安全。